全國人大代表彭國甫建議——
將懷化整體納入國家級重點生態功能區
湖南日報記者 田甜
【觀點】
懷化是我國中西部重要生態安全屏障，將懷化整體納入國家級重點生態功能區，有利于構筑中西部重要的綠色生態屏障，維護武陵山區乃至全國物種多樣性、生態系統多樣性，走包養網出一條可持續發展之路。
【包養背景】
懷化是湖南省版圖最大的市州，森林覆蓋率與活立木蓄積量均居全省第一，是全國9大生態良好區域之一。與懷化同屬生態資源重點保護區和武陵山地區的張家界市已整體被列為國家級重點生態功能區，湘西土家族苗族自治州除吉首市為省級重點生態功能區外，其余7個縣均為國家級重點生態功能區。
懷化市區域內各個縣享受重點生態功能區補助政策不一，辰溪、麻陽享受國家重點生態功能區包養補助，還有6個縣享受省級重點生態功能區補助或者重要生態區引導性補助。但屬包養國家限制開發區的農產品主產縣溆浦縣，屬省包養網級重點生態功能區的洪江市(區)，屬省級重點開發區的中方縣、鶴城區4個縣市區尚未享受重點生態功能區補貼政策。
【建議】
全國人大代表彭國甫表示，懷化市屬武陵山片區區域發包養甜心網展與扶貧攻堅重點區域，整體被環保部編制的《全國生態功能區劃》列為重要生態區域，具備國家重點生態功能區調整的基本條件，建議將懷化市整體納入國家重點生態功能區轉移支付補助范圍。
彭國甫認為，作為重點生態功能區，往往承擔維護生態安全的重任，需要在生甜心寶貝包養網態保護治理方面投入大量資金，而且產業發展受到較大限制，財政普遍吃緊，建議適當提高重點生態功能區補償標準，包養app緩解地方財政壓力。(湖南日報北京3月5日電)
全國人大代表蒙蘭鳳建議——
教育扶貧“一個都不能少”
湖南日報記者 劉文韜
【觀點】
擴大教育扶貧政策覆蓋面，合理控制政策梯度。
【背景】
目前，中央已明確14個集中連片特困地區作為全國教育扶貧攻堅的主戰場，優先在集中連片特困地區啟動實施一批教育扶貧工程項目。但在實施過程包養意思中，教育扶貧政策存在覆蓋面較窄、項目和資金分配差距大的問題。
作為中西部教育大省，我省除37個國家集中連片特困地區縣納入政策“籠子”外，還有14個中央和省認定的貧困縣或比照享受優惠政策的縣(市、長期包養區)未能享受集中連片特困地區的優惠政策;民族地區教育包養感情基礎薄弱縣普通高中建設項目我省僅覆蓋13個縣，還有11個享受少數民族政策的縣未納入。此外，從人均可用財力看，我省貧困面很大，如湘潭市雨湖區、衡陽縣、邵東縣、平江縣等縣市區2013年的人均可用財力甚至比部分國家集中連片特困地區縣還要低。這些縣市區教育事業發展的任務比較繁重，但享受不到包養意思中央的優惠政策。
納入中央教育扶貧項目范圍的縣有項目有資金，未納入包養留言板范圍的基本沒有包養網。即使在同一項目內，集中連片特困地區與非集中連片特困地區獲得的中央項目和資金支持差別也較懸殊。
【建議】
全國人大代表蒙蘭鳳建議，國家在增加中央教育扶貧資金規模的同時，進包養網一步擴大中央教育扶貧項目的覆蓋范圍，支持更多貧困地區發展教育事業。加大對地方一般轉移支付的力度，賦予省本級更大的統籌權，支持地方政府根據地方教育發展情況，合理確定中央項目實施范圍，進一步提高中央資金使用效益。(湖南日報北京3月5日電)
全國政協委員張大方呼吁——
遲一點給資源枯竭城市“斷奶”
湖南日報記者包養 李勇 張斌
【觀點】
資源枯竭城市轉型發展成效明顯，但仍未擺脫資源枯竭困境。如過早“斷奶”，離開了中央財政的有力支持，轉型發展可能半途而廢、甚至是前功盡棄。
【背景】
我省耒陽、冷水江、資興和常寧、漣源市先后被列入國務院第二、第三批資源枯竭城市名單。2008年以來，這5個資源枯竭城市已累包養網計獲得中央轉移支付資包養網金40多億元，接替產業培育包養網專項資金1億多元。
在中央財包養網單次政的有力支持下，5個城市的轉型成效極為顯著。城包養金額市的經濟總量大了，質量效益提高了，產業結構優化了。但必須看到的是，由于歷史包袱過于沉重，產業結構不合理、社會保障壓力大、生態建設包養網車馬費和環境治理任長期包養務艱巨、自身發展能力不強等問題和困難依然存在，而財政包養剛性支出持續增加，地方財政支出壓力逐年加大。以資興市為例：2010年至2011年國家下撥3.1億包養網元資源枯竭城市礦山包養網比較地質環境治理專項資金，但是與實施方案和設計的10.98億元治理費用相比，資金缺口很大。而資興市歷史欠賬較多，地方財政收入的增長不能滿足日益增長的地方財政支出需要。
【建議】
全國政協委員張大方建議，資源枯竭城市轉型發展任重道遠，接替產業尚未形成，內生動力嚴重不足。懇請國家延長對資源枯竭城市轉移支付支持年限，并進一步增加轉移支付額度，加大對接替產業培育項長期包養目的支持力度。他還建議，建立完善資源型城市衰退產包養網業援助機制，在中央財政轉移支付的基礎上，省財政每年安排一定比例的配包養套資金，并對年度績效考核優秀女大生包養俱樂部的城市適當傾斜。(湖南日報北京3月5日電)
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