(四)農村殘疾人反貧困依然包養網評價任重道遠
由于殘疾人自身存在的弱勢特征及社會政策依然有完善空間,農村殘疾人仍然是中國貧困人口中貧困程度最深、扶持難度最大、返貧率最高、所占比例較大的特困群體。從2007年到2013年,在全國貧困人口大幅減少的同時,中國農村殘疾人家庭恩格爾系數上升了0.8個百分點。隨著農村居民整體生活水平的提高,農村居民與包養農村殘疾人兩類群體之間的差距正在拉大。比較農村居民家庭和農村殘疾人家庭的恩格爾系數發現,2007年包養甜心網,兩者恩格爾系數相差4包養網.6個百分點,但到2013年,差距上升到11個百分點。根據對2015年殘疾人專項調查數據的不完全統計,在持證的農村殘疾人中,超過45%的農村殘疾人收入低于國家貧困線。如果再加上非持證殘疾人,低于國家貧困線的農村殘疾人數量在1500萬人以上,占農村貧困人口的比例超過六分之一。
2014年,中國首次對集中連片特困地區內生活的農村殘疾人貧困現狀開展摸底式研究。通過對連片特困地區包養故事5包養管道縣農村殘疾人群體調研,發現目前農村貧困殘疾人面臨以下嚴峻挑戰。
生存——仍然是農村殘疾人面臨的首要問題。調查發現,殘疾人主要需求仍集中在基本生活和醫療需求方面。殘疾人家包養網庭存在的最大困難依次排序為:“看病難”、“缺少勞動力”、“住房緊張”、“吃不飽穿不暖”等。殘疾人自身存在的最大困難依次為“沒有生活來源”、“看病難”、“無人照料”、“出行難”和“工作難”。殘疾人家庭支出前三位是醫療、食品和生產經營。醫療和康復支出壓低了殘疾人家庭在生活和生產經營方面的支出,不僅嚴重影響了他們的生活質量,并間接抑制了這些家庭的發展空間和可能性,使其深陷貧困循環而難以自拔。5個貧困縣的短期包養殘疾人調查顯示,超過半數以上的受訪殘疾人生活來源主要依靠其家庭成員。雖然有部分殘疾人已被納入農村低保,但因標準偏低,難以滿足殘疾人的生活需求;而“新農保”作為保障老年人生活的重要制度安排,仍有近四分之一的殘疾包養人尚未參保;96%以上的受訪殘疾人繳納包養“新農保”標準為100包養網元,繳費水平偏低導致他們領取的養老金也包養網比較難以保障其基本生活。
安得廣廈——農村殘疾人家庭住房問題日漸凸顯。隨著中國農村社會保障體系不斷完善以及農村經濟持續發展,越來越多的殘疾人家庭逐步擺脫了生存困擾。但與此同時,他們的住房壓力逐漸凸顯,一些家庭住房難避風雨,隨時都有倒塌的危險。調查顯包養網示,5個縣農村殘疾人家庭的住房以磚木包養app瓦結構最多,因年久失修,有部分住房已被鑒定為危房。還有一半包養甜心網以上的殘疾人家庭住房屬于木竹草結構、窯洞或土坯房,比較堅固的鋼筋混凝土結構住房比例不到8%。隨著中國農民收入快速增長,越來越多的農村家庭新建了自己的住房,這導致殘疾人家庭住房在一排排鄉村新房中顯得尤為扎眼。雖然中央政府和地方相關部門也著力解決殘疾人家庭的住房問題,但是從現行政策包養軟體看,由于政府支持力度較小,貧困程度較深的殘疾包養網人家庭依然難以享受到政策的有力支持。
“折斷的羽翼”——受教育水平普遍較低嚴重制約農村殘疾人脫貧發展。受各類條件所限,殘疾人受教育水平明顯低于社會平均水平,這對于他們增加收入、擺脫貧困、不斷拓展生產生活空間極為不利。摸底調查涉及的2000余殘疾人中,平均受教育年限僅為4.19年。5個調查縣殘疾人從未接受過教育(文盲)比例高達2包養網8.4%;接受過高中(包括中專)和高等教育的僅占3%和0.5%。對比于肢體健全群體,會看到其中重大的反差。第六次全國人口普查數據顯示,中國接受高中(包括中專)和大學教育的比例分別為14.03%和8.93%,文盲比例為4.08%。大量受教育水平低下的勞動力群體構成了所謂的“低素質屏障效應”,阻礙長期包養了貧困地區的貧困人口移民、包養異地開發和勞務輸出的可能性,使貧困的地區性特征不斷固化。相較于其他貧困群包養價格體,殘疾人的受教育程度更低,改變自身命運的手段和途徑更稀包養妹少,因而更易形成守貧思想,掉入“貧困和臺灣包養網殘疾-受教育程度低-更貧困且殘疾加深”的陷阱。
缺乏人手——勞動力短缺成為農村殘疾人包養網比較家庭脫貧的主要障礙包養。在廣大鄉村地區,家庭勞動力數量在某種程度上決定了這個家庭的貧困程度,尤其是在傳統農業生產中,勞動力數量對緩貧的短期包養貢獻要大于勞動力質量。調查顯示,5縣貧困殘疾人家庭所擁有的平均勞動力人數都非常低,造成這種現象的原因與殘疾人特質高度包養網相關——殘疾所導包養網ppt致的勞動能力的喪失。調查所涉及的5 縣部分或完全喪失勞動能力的殘疾人比例分別為57.5%、6短期包養0.0%、包養網66.9%、68.2%、73.3%。除勞動力數量絕對短缺之外包養管道,部分家庭中的殘疾人離不開家人照料,導致家庭勞動力短缺問題更加突出。一旦家庭中有重度殘疾成員,往往需要家庭中的主要勞動力分出精力和時間給予照顧,如果家庭主要勞動力因事故或因病致殘后,家庭往往更容易陷入貧困,且難以脫貧。在土地較多、主要依靠農業收入的鄉村地區,這一包養一個月價錢現象尤為普遍。
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