北極星輸配電網獲悉，11月9日，山西省國民當局發布關于印發《山西中部城市群高質量發展規劃（2022—2035年）》（以下簡稱《規劃》）的告訴。
《規劃》指出，加速區域電網建設。堅持適度超前、以電為主、多能互補，持續完美500千伏主網架結構，不斷晉陞220千伏電網供電才能，優化110千伏變電站布點，進步包養網VIP電力交換和供應保證才能。加強電網配套工程建設，推動配電網擴容改革和智能化升級。實施電力“西電東送”通道調整工程，重點推進山西～京津唐等面向華東、華北、華中等受電地區電力外送通道建設。
建設綠色聰明動力系統。建設太原動力互聯網中間，打造區域聰明動力年夜腦。率先開展城市級動力互聯網試點建設，遴選實施動力物聯網、“互聯網＋聰明動力”示范項目，打造“風光水火”多源互補、“源網荷儲”協調高效的動力互聯網示范區。加強終端供能系統統籌規劃和一體化建設，推進智能電網、新動力汽車充電樁等建設，加速能效治理、多動力協調互動和綜合動力優化應用等技術應用。
詳情如下：
山西中部城市群高質量發展規劃（2022—2035年）
前 言
山西中部城市群發展，承載著以習近平同道為焦點的黨中心對山西發展的關心關懷和殷切希冀，是國家“十四五”規劃綱要賦予我省的嚴重任務，是省第十二次黨代會作出的主要戰略安排，是全省“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局的焦點組成部門。為加速實現山西中部城市群領先發展、爭先突起、率先布局、創先轉型戰略目標，根據《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中共中心、國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》及《中共山西省委、山西省國民當局關于推動山西中部城市群高質量發展的指導意見》，制訂本規劃。
山西中部城市群范圍包含太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉五市，國土面積7.41萬平方公里，占全省的47.3%；2021年底，常住生齒1613萬人、地區生產總值1.13萬億元，分別占全省的46.3%、50%。規劃刻日為2022—2035年。
第一章 發展佈景
山西中部城市群是全省發展態勢較好的地區，也是極具發展潛力的區域。要捉住嚴重機遇，加速補齊短板，盡力實現高質量發展，為我省在全國版圖中晉陞戰略位置供給主要支撐。
第一節 嚴重意義
對引領全省全方位推動高質量發展至關主要。推動山西中部城市群高質量發展，有利于有用統籌五市比較優勢，集聚先進要素，打造支撐全省經濟社會發展的增長極，引領全省高質量發展。
對牽引“一群兩區三圈”城鄉區域新布局至關主要。推動山西中部城市群高質量發展，切實做年夜做強中間區域，打造南北引擎，培養東西兩翼，有利于實現山西中部城市群與“三圈”的協同發展，推動全省構成城鄉區域發展新格式。
對融進雄安新區和京津冀協同發展至關主要。推動山西中部城市群高質量發展，有利于充足發掘我省緊鄰雄安新區和京津冀的區位優勢，搭建高能級開放平臺載體，高質量承接產業轉移和引進先進技術，深度融進京津冀實現聯動發展。
對更好服務和融進新發展格式至關主要。推動山西中部城市群高質量發展，有利于晉陞城市群開放樞紐效能，匯聚更廣范圍、更高層次的各類要包養甜心網素，在構建現代經濟體系、服務新發展格式中發揮更高文包養網比較用。
對彰顯山西在全國版圖中的戰略位置至關主要。推動山西中部城市群高質量發展，有利于發揮承東啟西、連接南北的區位優勢和資源要素豐富、文明底蘊深摯等比較優勢，打造我包養國推動中部地區高質量突起的主要戰略支撐。
第二節 發展基礎
區位路況優勢顯著。地處山西腹地，北臨雄安新區和京津冀城市群，南靠華夏城市群和關中平原城市群，具有承東啟西、連接南北的區位優勢。京昆、二廣、青銀高速公路和京昆、呼南、青銀高鐵線縱橫穿越，鐵路與京包線、京廣線、隴海線相銜接，航空線路四通八達，構成了以鐵路、公路、航空等多種方法組成的綜合路況運輸網絡。
綜合經濟實力較強。工業體系完備，是全國主要的動力基地、新資料產業基地和先進制造業基地。服務業新動能疾速成長，構成了以游玩、物流、商貿、金融等為主的現代服務業體系。發展平臺集聚，全省主體效能區規劃確定的17個國家級重點開發區域所有的位于山西中部城市群范圍內，有36個省級以上開發區，占全省的41%。此中，國家級開發區4個，占全省的57%。
科技創新要素集聚。集中了全省73.2%的高校和科研院所，是全省創新發展潛力最年夜的區域。太原國家可持續發展議程創新示范區、晉中國家農業高新技術產業示范區先后獲批建設。山西綜改示范區、太忻一體化經濟區建設加快，資本、技術、人才等創新要素湊集。
城鎮體系相對完美。城鎮分布密集，構成了年夜、中、小城市和小城鎮分工協作、一體化發展的城鎮體系。太原市作為城市群龍頭的集聚擴散效應不斷晉陞，一批小城市和小城鎮正在加速發育，2021年常住生齒城鎮化率達68.9%，比全省均勻程度高5.5個百分點。
人文資源底蘊深摯。歷史文明長久，是三晉文明焦點區、晉商文明的發源地和中間區域，文明游玩資源極為豐富，擁有世界文明遺產2處、國家歷史文明名城4個，國家5A級景區4個。五市地區相連、文明同源、人緣相親、風俗雷同、交通一起配合親密、認同感強，毗鄰區域一起配合不斷深化，城市協同發展條件優越。
第三節 機遇挑戰
山西中部城市群發展是國家新時代推動中部地區高質量發展的主要舉措，先后被納進國家“十三五”“十四五”規劃綱要，這是山西中部城市群高質量發展的嚴重機遇。同時，京津冀協同發展、雄安新區建設等國家嚴重區域發展戰略，為山西中部城市群發展拓展了廣闊空間。省委、省當局作出全方位推動高質量發展的主要安排，明確構建“一群兩區三圈”的城鄉區域新布局，為山西中部城市群高質量發展供給了傑出的政策環境，明確了發展標的目的。
受多種原因影響，百年未有之年夜變局加快演進，全球經濟發展不確定性增添，國內經濟下行壓力持續加年夜，內部環境日益復雜。山西中部城市群內部發展不服衡不充足問題凸起，中間城市規模不年夜，輻射帶包養網動乏力；五市跨市域基礎設施、公共服務一體化發展程度低；區域產業創新協異性有待晉陞；資源環境約束減輕，生態環境承載力無限；阻礙要素流動的行政壁壘仍未打破，統一開放的市場體系尚未樹立。這些都為山西中部城市群高質量發展帶來新的挑戰。
第二章 總體請求
著眼山西、對標一流，充足發揮五市比較優勢，強化跨區域協作，推動要素不受拘束流動，引領帶動全省高質量發展，協力打造高程度區域協作樣板。
第一節 指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實習近平總書記考核調研山西主要唆使精力，安身新發展階段，完全準確周全貫徹新發展理念，捉住國家構建新發展格式嚴重機遇，依照全方位推動高質量發展的目標請求，全力實施“四先戰略”，以產業發展為重中之重，以基礎設施為先行領域，以產城融會為關鍵衝破，以要素集聚為焦點支撐，以綠色低碳為發展路徑，以配合富饒為最基礎目標，周全晉陞山西中部城市群一體化高質量發展程度，加速構成“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局，在當好先鋒、奮力先行中引領山西發展，在力爭先發、搶抓先機中服務國家年夜局，全力打造在全國具有較強競爭力、吸引力和著名度的主要城市群。
第二節 發展戰略
謀劃山西中部城市群高質量發展，必須以“高”為標、以“先”取勝，全力推進實施“四先戰略”。
領先發展。促進各類要素公道流動、高效集聚，有序推動城市擴容，加速建設宜居宜業宜游城市，增強區域經濟和生齒承載才能，打造全省區域發展焦點引擎，通過內外聯動、輻射拓展、協同發展，以中間隆起牽引“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局。
爭先突起。搶抓黨中心、國務院推動中部地區高質量發展的歷史機遇，不斷晉陞山西中部城市群的綜合實力和影響力，著力打造內陸地區對外開放新窪地，建設中部地區高能級增長極，盡力成為全國“兩橫三縱”城鎮化戰略格式的主要節點。
率先布局。依托區位、空間、環境、動力、文明等優勢，主動服務雄安新區建設，深度融進京津冀協同發展，隨機應變、公道布局，針對性吸引產業轉移和要素集聚，建設京津冀和雄安新區產業互補地、生態后花園、服務保證區，打造京津冀和雄安新區的戰略腹地。
創先轉型。充足釋放國家資源型經濟轉型綜合配套改造試驗區、動力反動綜合改造試點等嚴重改造紅利，加速各類改造創新舉措在山西中部城市群的先行先試、系統集成，率先衝破、示范引領，打造區域一體化協同發展先行窪地，為經濟社會高質量發展供給充分動力。
第三節 基礎請求
高位推動，加快躍遷。堅持把推動山西中部城市群高質量發展，作為落實國家規劃的戰略任務，作為構建山西“一群兩區三圈”新布局的焦點抓手，加速晉陞山西中部城市群經濟總量、綜合競爭力、輻射帶動力，成為在全國具有較強競爭力、吸引力和著名度的主要城市群。
五市聯動，攥指成拳。統籌各市比較優勢，優化山西中部城市群內部空間結構，加速新型城鎮化程序，構成“中間龍頭、南北引擎、東西兩翼”的一體化發展格式和年夜中小城市及小城鎮協調發展的城鎮格式，推動資源優勢互補、效能公道分工、基礎設施互聯互通、產業布局協調聯動、生態環境共建共享、國民生涯配合富饒。
內外互動，協同融會。加強與晉北、晉南、晉東南城鎮圈的協同發展，增強凝集力。加強與雄安新區及京津冀、呼包鄂榆、關中平原、華夏等周邊城市群的融會發展，拓展影響力。構包養網建高層次開放平臺和綜合性開放通道，主動承接產業轉移，精準對接“一帶一路”，更好融進國內年夜循環和國內國際雙循環，整體晉陞開放能級。
暢通流動，統一市場。把要素市場化設置裝備擺設作為城市群一體化發展的關鍵，廢除阻礙地盤、勞動力、資本、技術等要素自立有序流動的包養留言板體制機制障礙，強化數據要素市場化設置裝備擺設基礎軌制建設，周全進步要素協同設置裝備擺設效力，率先在山西中部城市群構成要素不受拘束流動、經濟良性循環的市場環境。
第四節 發展目標
到2025年，山西中部城市群高質量發展獲得實質性進展，區域競爭實力、輻射帶動才能、經濟生齒承載力顯著增強。太原省會城市首位度年夜幅晉陞，經濟增速超過全省，經濟總量邁向萬億元，常住生齒城鎮化率達到90%擺佈。山西中部城市群地區生產總值、人均可安排支出增速超過全省均勻程度，人均GDP超過8萬元，常住生齒城鎮化率達到73.5%。農業轉移生齒市平易近化質量顯著晉陞，城鎮基礎公共服務覆蓋所有的未落戶常住生齒。優勢產業競爭力顯著增強，新資料、高端裝備制造、新動力、節能環保等構成四年夜千億級產業集群，現代醫藥與年夜安康產業集群化程度明顯晉陞，制造業增添值占規上工業增添值比重達到50%以上，數字經濟焦點產業增添值占地區生產總值比重達到5.4%。國家級重點實驗室、技術創新中間、工程研討中間數量實現倍增，研發經費投進年均增速力爭衝破20%。區域基礎設施互聯互通基礎實現。生態環境明顯好轉，單位GDP能耗降幅、單位GDP二氧化碳排放降幅完成國家約束目標。基礎公共服務加倍方便，公共服務體系不斷完美，市場化法治化國際化營商環境明顯改良。
到2030年，山西中部城市群跨市域行政壁壘和體制機制障礙基礎打消，城鄉區域發展差距和居平易近生涯程度差距顯著縮小，基礎設施實現互聯互通，配合富饒的基礎加倍堅固，現代社會管理格式基礎構成，資源型經濟轉型任務率先完成，成為我國中西部地區有較強競爭力的城市群，在國家區域發展嚴重戰略中位置顯著進步。
到2035年，山西中部城市群一體化發展格式周全構成，涌現出一批世界級產業集群、全球型企業和國際著名brand，基礎實現社會主義現代化，支撐全省全方位高質量發展的龍頭帶動才能明顯增強，在全國版圖中的主要位置周全彰顯。
第三章 構建城市群一體化發展新格式
以一體化發展為導向，依照“中間龍頭、南北引擎、東西兩翼”山西中部城市群發展總體布局，統籌年夜包養網中小城市和小城鎮協調發展，構建“一核四帶多組團”城鎮發展格式。
第一節 強化“一核”輻射引領效能
太原榆次太谷發展核。做年夜做強太原晉中中間區域，采取太原總部+晉中生產制造、太原總裝+晉中配套、太原研發+晉中轉化等形式，率先推動太原、榆次、太谷在規劃治理、公共服務等方面加快推進同城化，在產業布局、基礎設施、生態管理等方面一體謀劃、一體推進，增強生齒集聚、要素集中、創新策源、路況樞紐等焦點效能，構成輻射牽引山西中部城市群一體化發展的焦點區和增長極。建設太原國家區域中間城市，加速推進太忻一體化經濟區和山西綜改示范區建設，打造創新窪地、產業窪地、人才窪地、開放窪地，率先構成以先進制造業為支撐、現代服務業為主體的現代產業體系，晉陞綜合實力、傳承歷史文脈、厚植生態本底，再現“錦繡太原城”盛景。支撐晉中發揮山西年夜學城、晉中國家農高區（太谷國家農業科創中間）、山西農年夜（省農科院）優勢，強化科技和人才集聚，打造山西“智創谷”，建設全方位推動高質量發展先行區。
第二節 晉陞“四帶”互通協作程度
汾河谷地城鎮帶。以“一核”向南輻射，依托年夜西高鐵、年夜運高速綜合運輸通道，以祁縣、平遙、介休、靈石等晉中汾河谷地四縣（市）和交城、文水、汾陽、孝義等呂梁平川四縣（市）為重點，發揮產業、包養網城鎮、生齒密集的凸起優勢，推動與太原、山西綜改示范區深化一起配合，鼎力培養分解生物、新動力、信創、生物醫藥、智能裝備等產業集群，掌握產業綠色化、聰明化變革標的目的，深化先進制造業與現代服務業融會發展。
雄忻城鎮帶。以“一核”向北輻射，依托雄忻高鐵、108國道雙軸，以太忻一體化經濟區忻州片區為重點，深刻對接京津冀產業轉移需求，創建承接京津冀產業轉移集聚區，引領帶動忻州與太原、雄安新區相向發展，打造我省融進京津冀和服務雄安新區的主要走廊。重點發展半導體資料、特種金屬資料、新動力、煤機智能制造、節能環保等先進制造業，打造全省主要的新裝備及新資料制造基地。
沿黃城鎮帶。以離石、興縣、嵐縣、臨縣、方山、柳林、中陽、交口、石樓等呂梁山上九縣（區）和河曲、保德、偏關、五寨、神池、岢嵐、寧武、靜樂等忻州西部八縣為重點，統籌經濟建設與生態環保平衡發展，全力實施黃河道域生態保護和高質量發展戰略，聚焦水土堅持等嚴重任務，守好黃河道域生態保護底線，實施山川林田湖草沙綜合管理、系統管理，構建山西中部城市群發展的生態平安樊籬和主要戰略支點。推動煤炭、焦化等傳統產業改革升級、優化結構、綠色發展，加速氫能等新動力產業發展，培養壯年夜鋁鎂新資料等戰略性新興產業。持續鞏固脫貧攻堅結果，推動呂梁反動老區振興發展。
太行城鎮帶。以陽泉市及壽陽、榆社、昔陽、和順、左權等晉中東部五縣為重點，依托石太、陽涉等鐵路通道，發揮承東啟西、雙向服務的主要感化，始終緊盯產業轉型兩個方面齊頭并進，發揮山西向東開放的前沿感化，積極承接京津冀科教、技術、產業等資源要素外溢轉移，推進資源型城市綠色轉型先行示范，高標準建設百里太行畫廊，加強城鄉基礎設施互聯互通，推進城鄉環境全域整治，打造對接石太經濟走廊、融進京津冀協同發展的主要樞紐。
第三節 增強“多組團”城鎮發展動能
離柳中方城鎮組團。以離石區為中間，建設離石到方山、中陽、柳林城市疾速路，推動離石、柳林、中陽、方山一體化發展，輻射帶動臨縣、興縣、嵐縣協同發展，構成“4+3”城鎮化發展格式。離石區重點依托呂梁經開區“一區三園”布局，建設向西開放的橋頭堡和對接絲綢之路經濟帶的主要物流集散地。柳林縣重點做優做強煤系、鋁系、動力化工等產業，發展現代物流、現代商貿、電子商務、現代金融等服務業，爭創全國百強縣，打造晉西區域經濟轉型樣板。中陽縣重點培養以鋼鐵深加工、精細化工資料為主導的產業集聚區，積極培養新興產業、未來產業，著力打造現代化工業新城。方山縣重點依托呂梁新城年夜武片區建設，率先實現與呂梁市區的共建共享，鼎力發展農業、林業、牧業等深綠產業，建設宜居宜游宜養宜業城包養金額市。
交汾文孝城鎮組團。推動交城、汾陽、文水、孝義四縣（市）一體聯動發展，以汾石高速為紐帶，輻射帶動交口、石樓協同發展，構成“4+2”城鎮化發展格式，打造呂梁融進山西中部城市群的戰略支點。交城縣重點建設以先進制造和生態游玩為特點的新型工業城市。文水縣重點建設以特點農業、農產品加工和鄉村游玩為特點的生態小城市。汾陽市重點發展酒文明游玩基地和幽香型白酒基地，構成食物加工、商貿游玩等為主導的特點城市。孝義市重點延長煤焦鋁鐵資源鏈條，建設以先進制造、高新技術、創新創業為重點的資源再生型城市樣板。
忻定原城鎮組團。以忻定、忻原兩軸連三城，著力推進忻定原同城化，加速實現在叫。路況通暢、產業互補、要素共享，增強區域競爭力。忻府區重點推動中間城區產業高端化和效能現代化，打造以現代服務業、高新技術產業、生物醫藥產業、裝備制造業為主的綜合性城市。定襄縣重點圍繞“中國法蘭之鄉”，打造法蘭鍛造基地，建設以緊密鑄造、機械制造為主的工業型小城市。原平市重點建設商貿包養網車馬費物流、煤電鋁材一體化、煤機裝備制造為主的工貿型城市。
平介祁靈城鎮組團。以晉商文明為紐帶，推動特點工業制造與游玩深度融會，加快平遙、介休、祁縣、靈石一體發展。平遙縣重點依照國際文明游玩城市定位，推進嚴重游玩基礎設施建設，打造文明游玩示范區，構成晉商文明游玩中間城市。介休市重點建設山西中部城市群南部主要路況物流樞紐，構成以精細煤化工、新資料、機械制造為主導的新型工貿城市。祁縣重點建設以晉商文明游玩和玻璃器皿制造為特點的綜合性小城市。靈石縣重點打造以文明游玩、清潔動力、循環經濟為特點的綜合性小城市。
盂平壽昔城鎮組團。鼎力弘揚太行精力，搶抓國家反動老區振興發展戰略機遇包養網，著力揚優勢、固基礎、補短板，加速實現生產高質高效、生涯富饒充裕、生態宜居宜游。盂縣重點強化產業鏈供應鏈對接，建設國家大批固廢綜合應用示范基地，打造陽泉市域副中間城市。平定縣重點推動氣凝膠、碳基、鈣基、鋁（鎂）基和新動力電池等新資料強鏈延鏈補鏈，打造國家級新資料基地和中國砂器之城。壽陽縣重點推進農業規模化標準化brand化發展，打造以蔬菜為特點的綠色有機農產品生產加工基地。昔陽縣重點打響年夜寨游玩brand，打造紅色教導和康養游玩目標地。
第四章 共建優質宜居宜業城市
以建設宜居宜業優質區為引領，統籌老城新城、生產生涯生態、地上地劣等空間開發應用，完美城市承載效能，晉陞城市空間品質，不斷壯年夜山西中部城市群城鎮規模，塑造特點鮮明的城市群brand。
第一節 深刻推進產城融會
優化產城空間格式。支撐太原將陽曲、清徐納進城市空間規劃，高程度建設年夜盂產業新城，加速構成“中間城區+郊區新城”空間格式，同步建設山西綜改示范區瀟河新城。支撐呂梁、陽泉建設城市新區，公道設置裝備擺設棲身、商業服務、文明教導等公共設施用地，增強高端產業集聚承載才能。優化晉中、忻州中間城區產業板塊布局，打造效能完備、產業集聚、生態宜居、路況方便的產城融會發展現范區。
高程度推進產業集聚。依照集中布局、集約發展、梯次配套原則，重點引導城市群中間城區以城市經濟、總部經濟、服務經濟為主，集中布局現代服務業，打造服務業集聚區，發展平臺經濟、共享經濟、親身經歷經濟等。推動中間城區和城鎮組團周邊地區布局發展都會農業、消費品制造業等。做年夜做強中北高新區、陽泉高新區、忻州經開區、清徐經開區、呂梁經開區、晉中國家農高區等省級以上開發區，集聚發展先進制造業、現代農業等產業。
強化園區生產生涯配套。完美中北高新區、原平經開區、陽泉高新區等開發區效能規劃，協調布局生產區、棲身區、服務區。持續加強基礎設施改革晉陞，加強標準化廠房、智能化樓宇建設，實現電力、電信、熱力等基礎設施“九通一平”。適度超前布局5G基站、物聯網、工業及動力互聯網等新基建項目，晉陞園區綜合承載力。加強金融服務、物流配送、中介服務等平臺建設，完美餐飲、醫療、教導、文明等便平易近生涯設施。統籌將產業園區途徑納進城市途徑規劃，實現與周邊城鎮及城市主干道互聯互通。
第二節 塑造特點城市風貌
有序推進城市更換新的資料包養網站改革。劃定城市歷史文明保護線，加強對太原、平遙等名城名鎮名村保護應用。布局一批文明休閑街區、藝術街區、特點門店，高程度開發建設汾河兩岸、云中河、晉陽湖、晉祠、龍城中心年夜道等特點片區。支撐太原、晉中、陽泉建設一批工業文明產業園區、工業博物館、研學科普基地，支撐“798”太化工業遺址公園、“陽泉記憶·1947”文明園等文明創意產業集聚區建設，活化應用工業遺產發展工業游玩。推進“三區一村”改革，加速無障礙環境建設和適老化適幼化改革，打造一批老年友愛社區、兒童友愛社區。
加強市政公用設施建設。優化城市途徑和對交際通銜接，完美城市疾速路、主干路、次干路和歧路布局。以綜合路況樞紐、城市軌道路況外圍站點等為重點，有序推進P+R停車場、立體停車樓、電動汽車充電設施建設。支撐太原、晉中、忻州開展地下綜合管廊試點城市建設，重點推進瀟河產業園區、五臺山等區域綜合管廊項目建設。持續開展燃氣、供熱等老化管道及設施改革工程，加強中間城市熱源擴容改革，隨機應變應用工業余熱、地熱能、電能等。推進海綿城市建設、老舊小區改革，不斷增強城市承載力。
周全優化城市人居環境。加速推進汾河、滹沱河等綠化工程建設，布局建設龍城年夜街東延、瀟河、云中河、牧馬河等城市生態景觀帶，規劃建設年夜型綠帶通風廊道、濱河（湖）空間。強化晉陽湖、孝河、汾河、文峪河等濕地公園生態效能。引導城市中間城區“留白增綠”，公道增添口袋公園、街心綠地、慢行系統等公共空間。實施城市建筑“微改革”行動，加強建筑屋頂提質綠化。加強渣滓處理、公共廁所等環境衛生設施建設。
第三節 打造現代化城鄉體系
促進縣鄉村效能銜接互補。統籌城鎮和村莊規劃建設，保護傳統村和鄉村風貌。推動小城鎮發展與疏解城市中間城區效能相結合，打造一批產城融會、效能完美的衛星鎮。支撐清徐、孝義國家新型城鎮化示范縣建設，推動清徐建設縣城產業轉型升級示范園區。晉陞靜升鎮、西煙鎮、豆羅鎮、奇村鎮、崞陽鎮、砂河鎮等重點鎮建設程度，培養一批文明游玩、商貿物流、加工制造等特點鎮，打造一批縣域經濟次中間，遏制收縮型城鎮生齒流掉。扎實開展鄉村建設行動，試點建設數字生涯新服務樣板城鎮。加速區域性主要農村集鎮建設，實現以鎮帶村、以村促鎮。
引導特點小鎮分類安康發展。實施特點小鎮高質量發展工程，分領域建設一批精品小鎮。奉行“清單式治理”和“創建制”培養，支撐區位凸起、先進要素集中的區域培養發展先進制造、數字經濟、商貿暢通、三產融會型特點小鎮。鼓勵呂梁山、太行山地區積極發展游玩、度假、養老等產業，打造一批特點小鎮。
有序推進城鄉一體化發展。支撐有條件的縣（市、區）開展城鄉基礎設施項目整體打包一體化建設試點，推動主要市政公用設施布局向城郊鄉村及規模較年夜中間鎮延長。樹立城市人才、工商資本、科技結果等要素進鄉促進機制，培養一批城鄉產業協同發展先行區，推動城鄉要素跨界設置裝備擺設和產業有機融會。加速構建城鄉統一的就業、社保、教導、醫療等軌制及公共服務體系，加快城鄉居平易近生涯質量等值化。
第五章 推進基礎設施互聯互通
統籌傳統基礎設施與新型基礎設施建設，推進路況、動力、信息、管網等基礎設施互聯互通，構建平安高效、智能綠色、效能完美的現代化基礎設施網絡，支撐山西中部城市群一體化發展。
第一節 構建現代綜合路況運輸體系
統籌鐵路網絡建設。加速雄安新區—忻州、集寧—年夜同—原平、太原—呂梁—綏德高鐵建設，開展忻州—榆林—鄂爾多斯等高鐵項今朝期研討。謀劃石太第三高速通道，推進陽涉鐵路電氣化改革及開通客運服務，加速陽年夜鐵路開行動車，實施太原鐵路樞紐客運通道才能晉陞工程，構成以太原為中間的1小時城際路況圈。完美處所鐵路網絡，推進忙碌路段擴能改革和復線建設。持續推進“公轉鐵”運輸結構調整工程，有序推進煤炭運輸專線建設，研討推動太原貨運繞行線建設。開展游玩鐵路專線建設，隨機應變發展以中小運量游玩效能為主的軌道路況。
完美公路網絡體系。建成太原東南二環、祁縣—離石、青銀二廣高速公路太原聯絡線等高速公路，啟動繁峙—五臺、古交—婁煩—方山等高速公路建設。新建忻州—靜樂、繁峙—阜同等高速公路，買通一批高速公路“出省口”，晉陞對外通達程度。加速建設太忻年夜道、忻原年夜道、太忻—太榆連接線，升級改革108國道、209國道、307國道等國省干線公路。高標準推進“四好農村路”建設，構建高效便捷的城鄉物流客運體系，實現城市群內農村寄遞物流全覆蓋，構成“123快貨物流圈”。規劃建設游玩路況環線、游玩專線公路等，加速推進“三個一號”游玩公路等建設。
優化機場布局和效能。加速太原武宿國際機場三期改擴建，開通太原至japan(日本)、韓國、歐洲等國際直航，推進太原至上海、廣州等包養有條件的城市航班“公交化”運營。晉陞忻州五臺山、呂梁年夜武支線機場設施效能，支撐建設陽泉貨運機場，科學規劃與武宿國際機場錯位發展的航線網絡。加速建設陽曲、平遙、忻府、柳林、臨縣、繁峙、原同等通用機場，率先實現山西中部城市群通用機場聯網運行，進一個步驟加強同相鄰省份以及京津冀、長三角、年夜灣區、成渝等重包養點經濟圈的路況聯系。
共建通達內部路況網絡。充足應用既有鐵路富余才能，研討開行太原—五臺等跨市域（郊）列車，謀劃開通城市群內各市間城際動車，打造山西中部城市群1小時通勤路況圈。加速太原地鐵1號線、2號線二期、3號線建設，推動太原城市軌道路況服務向晉中延長。開展陽泉新型城軌路況建設。實施城際路段擴容工程，買通城際公路“斷頭路”。布局建設疾速公交系統，實現中間城區與城郊城鎮、工業園區疾速通達。
進步樞紐協同服務才能。增強太原全國性綜合路況樞紐城市輻射程度，積極開辟太原武宿、忻州五臺山、呂梁年夜武機場至周邊鄰近城市的疾速直達專線。推動開通跨城公交線路，統一票制票價，加速路況一卡通互聯互通。實施客運樞紐優化晉陞工程，推進機場、火車站等路況場站無障礙改革，新建太原西站等一批現代綜合客運樞紐。共建跨區域綜合性物流樞紐，鼎力發展貨物多式聯運、甩掛運輸等集約高效運輸形式。
第二節 一體建設動力水利保證體系
加速區域電網建設。堅持適度超前、以電為主、多能互補，持續完美500千伏主網架結構，不斷晉陞220千伏電網供電才能，優化110千伏變電站布點，進步電力交換和供應保證才能。加強電網配套工程建設，推動配電網擴容改革和智能化升級。實施電力“西電東送”通道調整工程，重點推進山西~京津唐等面向華東、華北、華中等受電地區電力外送通道建設。
建設綠色聰明動力系統。建設太原動力互聯網中間，打造區域包養聰明動力年夜腦。率先開展城市級動力互聯網試點建設，遴選實施動力物聯網、“互聯網+聰明動力”示范項目，打造“風光水火”多源互補、“源網荷儲”協調高效的動力互聯網示范區。加強終端供能系統統籌規劃和一體化建設，推進智能電網、新動力汽車充電樁等建設，加速能效治理、多動力協調互動和綜合動力優化應用等技術應用。
完美自然氣供應保證體系。加強山西中部城市群管網基礎設施建設，公道規劃區域廊道和場站，打造以太原為焦點、周邊地市多路暢通、縣域基礎覆蓋、運行高效有序的管網體系。依照“一張網”原則，慢慢推進城市群自然氣供應同網同類同價。有用對接國家管網，推進自然氣外輸通道與周邊區域輸氣管網互聯互通，協同保證京津冀地區清潔動力供應。強化忻州原平LNG綜合應急儲氣調峰中間應用，完宋微只好回道：「沒事，我就回來看看。」美太原、晉中、呂梁等地區儲氣調峰設施。
共建平安高效水利設施。謀劃實施水網連通嚴重項目，配合推進跨區域嚴重蓄水、提水、調水工程建設。持續推進坪下水庫、峪口溝水庫、年夜保水庫等後期任務，隨機應變推進一批小型水庫等水源工程建設。加強城市供水設施建設與改革，加速城市備用飲用水水源地建設，實施縣域小水網工程。示范推廣“一縣一公司”農村供水工程運管形式，加強城鄉包養合約供水一體化、區域供水規模化和小型工程標準化建設，推進年夜中型灌區續建配套與現代化改革。
第三節 協同布局新型基礎設施
建設新型信息基礎設施。協同實施5G基站建設工程，加強山西中部城市群產業園區、路況樞紐、景點等流量密集區域深度覆蓋。加速建設太忻一體化經濟區數據流量谷。發揮太原國家級互聯網骨干直聯點感化，周全布局基于IPv6的下一代互聯網，加強泛在感知網絡、衛星互聯網、人工智能算力基礎設施建設。布局建設太原、陽泉、呂梁三年夜數據中間集聚區和算力樞紐節點。
協力建設工業互聯網。協同開展工業互聯網標識解析體系基礎設施建設，引導企業積極申建二級節點，配合搭建山西中部城市群公共標識解析服務平臺、產品信息數據庫。聚焦動力轉型、先進制造升級、數字產業培養，推動龍頭企業帶頭建設企業級工業互聯網平臺，打造一批在國內具有影響力的行業級工業互聯網平臺，慢慢向跨行業跨領域工業互聯網平臺發展邁進。鼓勵群內各市、縣申報建設國家新型工業化產業示范基地（工業互聯網）和省級示范基地。遴選一批具有示范帶動感化的工業互聯網應用優秀案例，培養一批創新活躍的解決計劃供應商。
協同打造新型聰明城市。實施千兆城市建設工程，推動太原、忻州率先建玉成國千兆城市。加速太原、陽泉、晉中靈石等聰明城市試點建設，示范建設一批聰明商圈（街區）、聰明社區、聰明醫院等。統一聰明城市代碼標識標準，促進市政公用設施等城市要素數字化展現、標準化治理。實施“數字市平易近”計劃，樹立山西中部城市群市平易近電子簽名、電子證照等數據共享比對機制。
第六章 協同共建現代產業體系
以現有產業為基礎，以市場化推進為原則，堅持優勢集成、差異布局、錯位發展、開放協作，周全推進產業政策創設聯動、資源和產業協同設置裝備擺設、產業全鏈條協同互補、產業彼此間跨界融會、產業基礎設施協同共建、要素鏈和產業鏈融通共享，打造以先進制造業為支撐的現代產業體系。
第一節 構建“兩極三廊五群多點”產業格式
強化兩年夜產業增長極引領感化。以太忻一體化經濟區、山西綜改示范區為焦點，整合區域創新資源和產業基礎，著力打造山西中部城市群南北增長極，輻射帶動五市產業協同發展。凸起太忻一體化經濟區先進制造業定位，著力構建半導體、數字經濟、高端裝備制造等高技術產業全產業鏈。推動山西綜改示范區重點培養發展分解生物、新動力、新資料等戰略性新興產業，深化先進制造業與現代服務業融會發展，推動總部經濟、平臺經濟發展，構建全省要素集聚中間和生產服務中間。
延長打造三年夜產業廊帶。以山水水系、路況干道為紐帶，強化城市間產業分工協作，配合打造先進制造、生態文旅康養、現代物流三年夜產業廊帶。依托太本來進制造產業優勢，強化與其他四市開展高端裝備制造、新一代信息技術、新動力汽車、新資料、節能環保等重點領域產業鏈高低游一起配合，聯合打造產業配套、優勢互補的先進制造產業廊帶。統籌規劃建設黃河、太行、汾河沿線景觀，打造一批紅色、晉商、古城、康養、釋教精品游玩路線，協同建設生態文旅康養產業廊帶。以太原國家物流樞紐為中間，縱向依托雄忻高鐵、年夜西高鐵、鄭太高鐵、二廣高速，橫向依托青銀高速、石太高鐵，打造省內連接“三圈”、省外貫通京津冀和關中平原城市群的現代物流產業廊帶。
培養發展五年夜產業集群。加強產業配套、空間集聚，促進產業鏈高低游協同一起配合，推動產業發展集鏈成群，協同打造五年夜產業集群。新資料。以太原、忻州、陽泉為重點，圍繞特種金屬資料、碳基新資料、分解生物、半導體、新動力電池資料等重點新資料領域，強化跨區域原資料與高深加工環節協同一起配合，打造國家級新資料基地。高端裝備制造。加強太原設計研發、總裝集成和周邊四市原料供應及關鍵零部件生產深度協作，打造高端裝備制造產業集群。新動力。深刻推進跨區域動力產業一起配合，建設太原—呂梁—陽泉氫能全產業鏈、忻州—呂梁晉西沿黃百里風光基地、呂梁很是規自然氣基地、晉中國家級甲醇經濟示范區、太原—晉中—忻州地熱包養能＋可再生動力綜合應用示范區。節能環保。以呂梁、陽泉、忻州為重點，加速廢鋼、廢銅、廢鋁、煤矸石、粉煤灰等工業資源綜合應用，打造大批工業固廢綜合應用示范基地。現代醫藥與年夜安康。以晉中、呂梁等地為重點，著力打造國內主要的化學原料藥、中成藥與新特藥產業集聚區。
多點協同各市錯位發展。推動山西中部城市群內各市聚焦主導產業，堅持產業錯位發展，打造一批特點鮮明、優勢互補、鏈條完全的產業集聚區。太原重點發展高端裝備制造、新資料、信創和清潔動力等，培養總部經濟戰爭臺經濟，打造中部城市群的金融中間、科創中間、品質消費中間。晉中加強與太原協作，重點發展新動力汽車、光伏裝備、現代醫藥、現代農業等，發揮晉商文明影響力，建設晉中國家文明生態保護區。忻州重點發展半導體資料、法蘭鍛造、煤機裝備、文旅康養、現代農產品加工等，打造服務建設融進京津冀和雄安新區主要走廊。呂梁重點發展鋁鎂高深加工、年夜數據、光伏、很是規自然氣、氫能、白酒等產業，打造黃河道域生態保護和高質量發展先行區。陽泉重點發展新型耐火資料、新動力電池資料、數字經濟、煤機裝備、清潔動力、節能環保等產業，打造石太經那天她痛經到無法下床，本該出差的男人卻突然出現，濟走廊主要樞紐。
第二節 促進城市群產業協同發展
打造先進制造業窪地。依照主體集中、區域集聚的原則，凸起太本來進制造業基地效能定位，配合建鏈補鏈延鏈強鏈，引領帶動構成新資料、高端裝備制造、現代醫藥和年夜安康、節能環保等先進制造產業集群。以“太原研發+周邊生產及深加工”形式，推動新資料產業集群發展，支撐太原帶動忻州、呂梁、陽泉協同做強特種鋼、鋁鎂、釹鐵硼高機能磁性資料等先進金屬資料產業，推進高端碳纖維、石墨纖維技術衝破和產業化，加速山西分解生物產業生態園建設。以鏈式協作形式，推動高端裝備制造產業集群發展，聯合打造“原資料—關鍵零部件—總裝集成—整機制造”高端裝備產業鏈，重點推進晉中新動力汽車園區、中國（太原）航天科學城建設。以接鏈補環形式，推動現代醫藥和年夜安康產業集群發展，加強生物醫學重點工程科技攻關，重點推動忻州、呂梁、晉中等聯合培養化學原料藥及制劑、生物醫藥、現代中藥產業鏈。以循環集約化形式，推動節能環保產業集群發展，支撐再生資源綠色循環應用產業園建設，重點推進節能技術和裝備、先進環保技術和裝備等領域創新發展。
共建綠色動力產業體系。推動傳統動力與新動力協同發展，安身“煤電+新動力+儲能電站”三位一體，充足調動企業積極性，推動煤電聯營和煤電與可再生動力聯營。隨機應變建設“新動力+”融會發展基地，推進杏花嶺區、忻府區、五臺、原平、盂縣、陽泉郊區等國家級整縣屋頂分布光伏開發試點建設。以太忻一體化經濟區、山西綜改示范區等為重點，布局建設地熱集中供熱示范項目。加速古交、五臺、代縣、盂縣等抽水蓄能項目建設。開展新型儲能試點示范，加速古交、繁峙、昔陽等新型儲能項目建成投產。依托清徐、孝義、交城等精細化工園區推進焦爐煤氣制氫，打造“制—儲—運—加—用”一體化氫能發展格式。培養壯年夜甲醇燃料產業，晉陞甲醇汽車產業化和市場化程度，打造產研一體的世界級甲醇汽車生產基地。開展忻州、呂梁“三氣”綜合開發試點，完美配套儲氣調峰設施，重點建設呂梁很是規自然氣示范基地。加速忻州—雄安新區輸氣管網建設，強化面向京津冀地區氣源保證。
加速服務業提質增效。加速太原國家物流樞紐建設，依托太原武宿機場、太原南站等路況樞紐，鼎力發展臨空經濟、樞紐經濟。加速構建太原—晉中—呂梁糧食品流樞紐節點，高標準建設晉中國家骨干冷鏈物流基地。發揮太原要素集聚感化，發展金融類總部經濟，打造服務山西中部城市群建設、輻射全省的投融資平臺。強化山西軟件園、清控創新基地、太原中北軟件園等園區集聚效應，增強軟件研發、計量檢測等信息服務程度。晉陞太原動力低碳發展論壇影響力，持續辦好太原國際通航博覽會、平遙國際攝影展及電影展、中國杏花村國際酒業博覽會台灣包養網等重點會展，培養發展會展經濟。加速推動生涯性服務業提質升級，打造太原國家區域消費中間城市，支撐五市圍繞促進消費結構升級，在現代商貿、安康養老、體育休「嗯，吳姨再見。」閑、家庭服務等領域摸索一起配合新形式。公道布局各類城市公共空間、商業區，積極發展小店經濟、夜間經濟、地鐵經濟，打造一刻鐘便平易近生涯圈，晉陞城市群“煙火氣”。
強化數字經濟賦能。結合東數西算工程，統籌中部城市群算力資源，重點推進陽泉云計算（陽泉）中間、山西（呂梁）超算中間建設。圍繞“兩高一谷N應用”焦點構架打造太忻數據流量谷，加強山西數據流量生態園運營治理，發展平臺經濟、流量經濟，培養壯年夜信創產業。樹立完美工業互聯網標識解析體系，建設工業互聯網標識解析二級節點，推動共享制造平臺在高端裝備制造、新資料、新動力汽車等領域規模化發展。發揮國家超級計算太原中間感化，周全加速商貿、物流、金融等服務業數字化轉型。支撐陽泉加速智能物聯網應用基地試點建設，拓展無人駕駛等應用場景。開展聰明農場、聰明農機應用示范，深刻推進新一代信息技術與農業融會應用。
促進農業“特”“優”發展。高程度建設晉中國家農高區（太谷國家農業科創中間），推進產學研用貫通發展，打造全國安康食物和效能農業綜合示范區、科技產業孵化示范區、農產品加工物流集散區。以太原盆地、忻定盆地等區域為重點，創建一批有機旱作標準化科研生產示范基地。依托山西（忻州）雜糧出口平臺、山西（呂梁）干果商貿平臺，推動平臺經濟賦能農產品高深加工，促進忻州雜糧、平遙牛肉、呂梁山豬、清徐葡萄、陽曲小米、陽泉富硒產品等優勢特點農產品外輸。支撐汾陽、清徐、祁縣做強白酒、食醋等優勢產業，協同打造一批中華老字號brand。以太谷、壽陽、昔陽、清徐、晉源等地為重點，圍繞蔬菜、食用菌、生果、花草等設施農業，布局建設一批現代設施農業示范園區。推進忻州、太谷、孝義、盂縣等國家農村產業融會發展現范園建設，支撐清徐縣創建國家農業現代化示范區。
共筑全域生態文明游玩圈。樹立城市群游玩聯盟，強化跨市域文明游玩領域優勢資源整合。統籌路況基礎設施建設和服務效能配套，創新游玩產品項目，周全晉陞五臺山、平遙古城等龍頭景區品質，支撐晉祠—天龍山、蘆芽山創建5A級景區，做強“唐風晉韻、表里江山、清涼圣地”文旅brand。重點建設沿黃“偏關老牛灣—河曲娘娘灘—磧口古鎮—北武當山”、沿汾“蘆芽山—忻州古城—太原古縣城—晉祠—平遙古城—喬家年夜院—王家年夜院”、沿太行“五臺山—躲山—娘子關—固關”三條游玩廊帶，打造一批精品文明游玩線路。以呂梁山、太行山反動老區為重點，強化反動文物密集片區整體保護應用，做強陽泉中共創建第一城等紅色游玩brand。支撐太原建設東西山休閑養生游玩產業帶，推進古交建設福山全國叢林康養基地，重點培養奇頓合溫泉等休閑康養集聚區，打造世界級康養游玩帶。
第三節 晉陞產業一體化發展能級
改革晉陞傳統優勢產業。推動煤炭和煤電一體化，以坑口煤電一體化為重點，支撐年夜型現代化煤礦和先進高效環保煤電機組同步布局建設。推動忻州河保偏、太原古交、陽泉平定、晉中壽陽等地積極建設“上年夜壓小”百萬千瓦煤電聯營配套電源項目，有序推動煤電機組“三改聯動”。推進煤炭和煤電企業優勢互補，持續晉陞晉電外送才能，更好保證全國動力供應平安。促進傳統煤電與新動力一體化，不斷進步煤電的系統調節才能，推動新增風光發電指標向煤炭及煤電企業傾斜布局，促進傳統動力企業向綜合動力服務供應商轉型。加速發展氫能、地熱能、很是規自然氣，積極發展抽水蓄能等儲能項目，促進新動力與傳統動力優化組合。深化煤炭和煤化工一體化，以高端化、多元化、低碳化為標的目的，加緊研發新技術及規模化制備技術，推動煤炭由燃料向原料、資料、終端產品轉變。支撐建設孝義、介休、清徐千萬噸級焦化集聚區和交城500萬噸焦化湊集區，打造煤—焦—化—氫、煤焦油多聯產深加工產業鏈。支撐晉中國家級甲醇經濟示范區建設，打造煤—化—甲醇—甲醇汽車產業鏈。加速包養網煤炭產業和數字技術一體化，搶抓數字化轉型機遇，圍繞聰明礦山建設，重點發展中厚煤層成套裝備焦點部件、數字化礦山網絡系統等關鍵配套，晉陞數字化、智能化、無人化煤礦占比，進步煤炭產業全要素生產率和本質平安程度。推動煤炭產業和降碳技術一體化，研討拓展碳捕集、封存、應用技術的應用場景，重點在二氧化碳深部煤層封存及驅替煤層氣、碳納米管束造、加氫制甲醇等方面強化技術攻關和產業應用，力爭在相關領域走在全國甚至全球前列。同時，鼎力推動資源與產業協同設置裝備擺設，安身各市資源稟賦，統籌推動鋼鐵、鋁材、銅材等傳統產業綠色集約發展。
深化產業鏈高低游協同。搭建產業協作供需對接平臺包養，促進山西中部城市群高低游企業緊密一起配合，聯合培養一批優勢產業鏈條，推動產業協同集鏈成群。晉陞太原、晉中關鍵零部件研發制造和整車制造才能，深化與忻州、呂梁、陽泉原資料生產一起配合，構建“鋁鎂合金、負極資料—新動力電池—關鍵零部件—系統總成—整車”新動力汽車產業鏈。支撐太原、忻州協同做強襯底資料等產業優勢，構建“襯底資料—內涵資料—芯片設計—芯片制造—封裝測試—應用集成”半導體產業鏈。強化太原與呂梁、陽泉聰明城市建設一起配合，打造“數據采集—清洗—標注—買賣—應用”年夜數據服務產業鏈。
推動“兩業”深度融會。推進山西綜改示范區國家“兩業融會”試點建設。周全推進科技服務、數字信息、高端商務、現代金融、現代會展等與先進制造深度融會，培養服務型制造新形式。推動服務業跨界、跨區域發展，支撐包養情婦太忻一體化經濟區、山西綜改示范區引導區內制造企業延長服務鏈條，向周邊城市產業鏈高低游企業供給研發設計、供應鏈治理、檢驗檢測等服務。
第四節 加年夜市場主體培養力度
培養壯年夜“鏈主”企業。引導城市群率先在制造業、文旅、商貿物流、農業等領域奉行“鏈長制”，在“鏈主”培養、技術研發、要素供給、供需銜接、標準制訂等方面加強統籌協調才能。設立產業鏈培養專項資金，對“鏈主”企業年度營業支出初次達到10億元、50億元、100億元的進行分級獎勵。鼓勵“鏈主”企業以商招商，對各產業鏈“鏈主”企業每進步5個百分點的當地配套率，依照配套率增幅相應采購額的必定比例給予獎勵。樹立跨區域產業鏈“鏈長一起配合”和“鏈主一起配合”機制，衝破產業鏈協調的行政邊界，樹立跨區域產業鏈對接一起配合平臺載體、配套政策體系。
聯合梯次培養市場主體。結合山西中部城市群產業分工布局，分地區分行業做好產業鏈戰略設計，聯合培養引進一批年夜型企業。支撐企業間戰略一起配合和跨行業、跨區域兼并重組，進步規模化、集約化經營程度，培養一批具有全國影響力的企業集團。培養引進一批專精特新、單項冠軍和獨角獸企業。實施創新型中小微企業和個體工商戶培養工程。
放寬平易近營經濟市場準進。落實好平易近營經濟發展“30條”“23條”，嚴格執行全國統一的市場準進負面清單，堅持“法無制止即可進”。打消當局采購、招投標等市場準進環節隱性壁壘，引導平易近營企業參與途徑、橋梁、停車場、消防、環保、中小型水利等基礎設施建設運營，鼓勵平易近營企業進進公共服務和公用事業、生態環境修復等領域。鼓勵平易近營企業深度參與混雜一切制改造。深刻推進公正競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭。
促進市場主體集聚發展。支撐省級以上開發區配套建設中小企業園區，以畝均吸納企業數量為導向下降小微企業進園門檻。依托忻州、呂梁農產品加工等特點優勢產業，率先布局建設一批鄉村e鎮。圍繞制造業、特點輕工等行業領域，培養建設汾陽白酒、定襄法蘭、代縣黃酒等特點專業鎮。創建一批省級以上電子商務示范企業、人力資源服務產業園。支撐有實力的平易近營企業以集體合資情勢組成聯合投資體，建設和經營平易近營經濟年夜廈，吸引世界500強和中國500強企業設登時區總部、效能型總部。
強化市場主體倍增要素保證。擴年夜“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加鉅細型微利企業所得稅減免力度。加強對重點企業落戶、科技創新、初次創業等財稅支撐。構建普惠性融資擔保體系，加年夜信貸投放力度。優化涉企用地供給，率先推進“地證同交”改造。加強戰略性新興產業環境容量和能耗保證，加速開發區、產業園區規劃環評與項目環評進度。落實戰略性新興產業電價機制，對合適條件的企業實行電價優惠政策。
第七章 增強科技協同創新才能
面向國際國內聚合創新資源，完美山西中部城市群協同創新體系，促進創新鏈與產業鏈深度融會，共建內聚外合開放型創新網絡，為城市群高質量發展注進強勁動能。
第一節 促進創新資源集聚
共建高程度產業創新平臺。圍繞高端裝備制造、新資料、電子信息等重點產業，加速布局一批省重點實驗室、企業技術中間、協同創新中間、工程（技術）研討中間。依托中電科第二研討所、太原第一實驗室，啟動國家第三代半導體技術創新中間（山西）建設，推進懷柔實驗室山西基地、半導體光電實驗室、中國—白俄羅斯電磁環境效應“一帶一路”聯合實驗室等項目建設。積極參與國家重點實驗室重組，加速創建有機旱作農業、聰明路況國家重點實驗室。精準對接碳達峰碳中和、數字經濟、先進制造等重點領域，加強個性技術平臺建設。加鼎力度引進京津冀、雄安新區科創資源，協力爭取一批國家級科創平臺在山西中部城市群落地。
推進高標準雙創載體建設。持續推進智創城建設，打造山西中部創新創業集聚區。充足發揮太原同創谷、清控科技創新基地、山西“智創谷”、中關村e谷（忻州）年夜學生創業園等雙創載體感化，支撐跨區域一起配合共建中北高新區研發孵化區、金科創新結果孵化轉化中間、祁縣經開區科技孵化中間，協同構建“眾創空間+創業苗圃+孵化器+加快器+產業園”階梯型孵化體系。支撐在京津冀樹立離岸研發中間、前端孵化基地，吸引優秀孵化服務機構和孵化結果落地山西中部城市群。
加速高質量科技結果轉移轉化。不斷完美科技結果轉化和知識產權買賣服務平臺效能。加強科技結果轉化全鏈條服務，加速建設國家技術轉移東部中間山西分中間，建設陽曲科技創新結果轉化承轉基地。鼓勵群內五市協同開展產業技術創新，一起配合建設一批開放型科技結果中試基地，實現更多高質量科技結果在群內轉化。
第二節 打造區域科創配合體
壯年夜科技創新主體氣力。滾動實施高新技術企業倍增計劃，聯合培養外鄉創新型企業。圍繞動力開發應用、煤礦智能裝備、新資料、年夜數據等領域，推動太道理工年夜學、山西年夜學、中北年夜學等高校與企業共建企業技術中間、工程技術中間、產業技術創新聯盟，聯合開展關鍵個性技術和“洽商”技術攻關。加速推進國家第三代半導體技術創新中間、呂梁可降解聚酯工程研討中間、孝義煤焦化技術中間等項目建設。加強創新鏈與產業鏈跨區域市場化協同一起配合，支撐科技型中小企業做年夜做強，積極培養新型研發機構。完美和落實研發價格加計扣除政策，引導企業和社會資本加年夜研發投進。
促進創新資源開放共享。充足發揮太原、晉中科創資源集聚優勢，支撐山西中部城市群中間區域內高校、年夜型企業的嚴重科研基礎設施、年夜型科研儀器、科技文獻、科學數據等科技資源向周邊城市有序開放，為產業園區、重點企業供給研發、檢測、數據等開放共享服務。加強科技資源共享服務平臺建設，創新科技資源共享形式，開展年夜型設備、緊密器材的租賃服務。
推動產學研深度融會。著力培養高科技領軍企業，支撐領軍企業整合高校、科研院所等研討氣力，牽頭組建創新聯合體，配合承擔嚴重科技項目。支撐山西年夜學、太道理工年夜學、中北年夜學等院校與山西綜改示范區、晉中國家農高區等重點園區對接產業發展需求，奉行“高校+園區”“企業+基地”“團隊+項目”形式，開展跨學科跨領域協作攻關，配合服務山西中部城市群內知識技術密集型產業發展。圍繞年夜數據、新動力等重點產業，積極舉辦各類院士論壇。
第三節 共筑人才集聚窪地
聯合引育高層次人才。支撐龍頭企業與中國科學院、中國工程院等共建院士任務站，吸引集聚高層次人才。實施三晉引才計劃、“領雁”支撐計劃、“青苗”培養計劃等省級嚴重人才計劃，推動相關政策向城市群五市傾斜。健全五市人才一體化引育機制，推進城市群人才互通互融，支撐太原打造人才窪地，帶動忻州、呂梁、晉中、陽泉四市協同發展，打造“人才生態圈”。持續深化省校一起配合，聚焦“人才、平臺、項目”三年夜重點，促進省校人才共享、互利共贏。
深化體制機制改造。樹立山西中部城市群人才共認共用機制，促進人才不受拘束流動。加速向用人主體充足授權，支撐高級院校、科研院所等自立制訂用人計劃。加年夜人才激勵力度，開展科研人員職務科技結果一切權試點。完美人才治理軌制，賦予科研人員更年夜技術路線決定權、經費安排權、資源調度權。完美人才評價認定機制，試點授權山西中部城市群產業鏈“鏈主”企業自立認定合適產業需求的人才。
第八章 推動內聚外合開放共贏
暢通開放通道，加速融通開放程序，晉陞開放型經濟程度，周全加強與周邊城市和國內其他地區的一起配合互動，構建深度融會、互利一起配合的新型城市群。
第一節 加速與國家戰略融會發展
精準對接“一帶一路”建設。拓展太原空港樞紐效能，加強與“一帶一路”沿線國家重要港口基礎設施互聯互通，促進中歐（中亞）班列雙向常態化運營。深化與歐美日韓及東南亞經貿來往，引進一批外貿綜合包養服務企業，加年夜關鍵技術、裝備及零部件進口。推進國際產能一起配合，支撐山西中部城市群內重點企業與“一帶一路”沿線國家共建一批產業一起配合區，擴年夜鋼鐵、水泥等優勢產品和先進裝備制造等領域技術出口。重點推進“一帶一路”（祁縣）中小企業特點產業一起配合區建設。
深度融進京津冀實現聯動發展。強化與京津冀在動力、教導、醫療、生態、文旅等領域一起配合。積極構建環首都數據存儲經濟帶，打造“北京—天津—石家莊—雄安—忻州—太原”科技走廊。支撐太忻一體化經濟區積極參與雄安新區建設，做好動力、工業和特點優質農產品保證供應。摸索樹立區域游玩一起配合機制和形式，盡力開拓京津冀康養產業市場，打造京津冀文旅康養目標地。
加強與長三角、粵港澳開放一起配合。深化資金、技術、項目、市場等方面的一起配合對接，差異化承接長三角、珠三角等地區產業梯度轉移。積極參與沿海城市口岸建設，開通到長三角、珠三角重要口岸的常態化鐵水聯運班列。加強與廣州、深圳、珠海等跨境電子商務綜合試驗區交通對接，全力融進粵港澳年夜灣區產業鏈延長。
推動山西在中部地區高質量發展中爭先突起。加強與中部地區省際間產業協作，率先打造中部先進制造業基地。依托鄭太高鐵，支撐太原、晉中強化與華夏城市群產業聯動發展，重點加強與鄭州等年夜型物流中間的聯網一起配合，加速融進全國物流網絡。加強與華夏城市群、長江中游城市群、長株潭城市群經驗交通，摸索與中部省份樹立城市群高質量協同發展與一起配合機制。充足應用中博會等主要平臺，加強與中部省份在產業協同、項目一起配合、技術交通方面務實一起配合。
積極融進黃河道域生態保護和高質量發展戰略。深度參與“黃河幾字彎”區域協同發展，配合摸索樹立黃河道域橫向生態補償機制，完美水資源長效補償、生態保護補償、資源開發補償等跨區域好處均衡機制。加強與陜西、內蒙古沿黃地區重點科研院所一起配合，聯合開展水平安、生態環境、水沙調控等嚴重科研技術攻關。聯合實施黃河文明遺產系統保護工程，配合保護九曲黃河燈會、臨縣傘頭秧歌等非物質文明遺產，一起配合推進黃河國家文明公園建設。
第二節 周全推動與“三圈”協同發展
強化與晉北城鎮圈內外聯動。加強與年夜同、朔州在煤炭、風電、光伏發電等動力領域的一起配合，支撐群內動力裝備制造企業與晉北城鎮圈新動力發電項目樹立長期一起配合。依托太原、年夜同國家物流樞紐建設，強化鐵路、高速公路、陸港、空港等物流設施聯網協同。推動忻州與朔州加強現代農業和畜牧業生產一起配合，配合建設雁門關農牧交錯帶示范區。借力晉北城鎮圈深化與蒙晉冀長城金三角區域、呼包鄂榆城市群一起配合，加速年夜數據、農牧業、文旅康養等產業對接交通。
聯手晉南城鎮圈推進黃河生態聯防聯治。深化與晉南城鎮圈生態環境聯防聯控，支撐山西包養網dcard中部城市群內沿黃、沿汾地區與臨汾、運城協同推進固溝保塬水土堅持、水資源應用與保護、造林綠化、生態文旅景觀建設等工程，協力打造沿黃干主流生態修復與管理示范帶。借力晉南城鎮圈深化與關中平原城市群、晉陜豫黃河金三角區域一起配合，加強與黃河道域高低游地區在基礎設施、重點產業、市場開發、生態建設、公共服務等方面的協作。
對接晉東南城鎮圈產業轉型升級。積極參與申建晉東南國家級承接產業轉移示范區，與晉城、長治協同對接長三角和華夏城市群，配合實施產業鏈式、集群式承接產業轉移嚴重工程。對接長治全國資源型城市轉型升級示范區建設，協同謀劃實施一批新資料、高端裝備、信創等嚴重戰略項目。加強與晉城在煤炭、煤層氣等動力領域的產銷一起配合，積極對接光機電產業發展。推進晉中、陽泉與長治、晉城協同構建現代山地游玩產業體系，配合擦亮“太行”游玩手刺。
第三節 全力晉陞對外開放能級
推動開發區提檔升級。依照國家級開發區標準，支撐中北高新區、陽泉高新區、忻州經開區、呂梁經開區、祁縣經開區等省級開發區加速發展。滾動開展“三個一批”活動，進步開發區畝產程度和規模以上工業增添值占比，打造開發區建設升級版。推動設立開發區綜合服務平臺，奉行“承諾制+標準地+全代辦”改造。持續深化“三化三制”改造，完美督導落實、考察評價體系，推動各類開發區爭先進位。
優化開放平臺載體效能。推進武宿綜保區RCEP產業園、太原國家加工貿易產業園建設，新建陽曲綜合保稅區。依托太原武宿國際機場、堯城機場等，發展航空產業研發、再制造、航展、培訓等臨空產業，建設太原臨空經濟區。加強太原、五臺山機場航空港口建設。聯通和邢鐵路，買通我省東縱鐵路貨運新通道。支撐太原創建周全深化服務貿易創新發展試點城市。加速中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區建設。協力做強中國（太原）國際動力產業博覽會、中國中部投資貿易博覽會等展會brand，晉陞山西中部城市群國內影響力。
進步軌制型開放程度。周全落實外商投資準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制，深化外商投資方便化改造。推動群內開發區復制推廣上海、深圳前海等自貿試驗區改造試點先進經驗。完美產業集聚區外貿公共服務體系，培養一批產業內向度高的國家級、省級外貿轉型升級基地。推進國際貿易“單一窗口”應用，拓展推廣金融保險、出口退稅效能。主動對接RCEP一起配合機遇，健全通關一起配合機制，周全實施海關通關一體化改造。
第四節 協同承接產業轉移
加強產業轉移平臺建設。堅持差異化導向，支撐太忻一體化經濟區創建承接京津冀產業轉移集聚區。晉陞山西綜改示范區、中北高新區、忻州經開區等園區產業承載才能，發展“飛地經濟”。積極爭取京津冀開發區或產業園在山西中部城市群設立分園，強化資本、技術、人才、brand、治理等焦點要素配套轉移。引進東部沿海地區先進治理團隊，通過委托治理、投資一起配合等多種情勢與京津冀、長三角、粵港澳地區一起配合共建產業園區。搭建產業轉移供需信息對接和商量平臺，在京津冀試點開設對接窗口，設立產業轉移服務中間。包養站長
承接產業鏈關鍵環節轉移。圍繞特別鋼、智能煤機、分解生物新資料、工程起重機、法蘭鍛造、年夜數據、半導體、氫能等八年夜產業鏈條，主動對接京津冀、長三角地區，加強產業配套協作，積極承接一批關鍵環節重點項目。吸引京津冀、長三角地區年夜型裝備制造企業在山西中部城市群內設立研發制造基地，主動對接高端技術轉移和溢出，承接發達地區科技結果轉移轉化。
周全晉陞招商引資層次。樹立山西中部城市群產業鏈“鏈長制”，編制完美產業鏈招商地圖、平臺載體導引圖、產業用地供應圖，搭建一體化招商項目儲備庫。瞄準世界500強、年夜型跨國公司和行業領軍企業，開展“一對一”“點對點”上門招商。簡化招商項目落地流程，完美重點項目協調推進軌制，在用地指標、聯席審批、外匯治理、通關方便化、金融信貸等方面供給全流程精準化服務。
第五節 率先打造“三無”“三可”營商環境
深化“放管服”改造。深刻推進“證照分離”改造，深化“一枚印章管審批”改造，推進“一件事”集成服務，試點奉行“一業一證”改造，樹立項目審批“一事一計劃”。推動五市企業開辦跨市通辦，持續推進工程建設項目審批軌制改造。晉陞政務服務才能，完美一體化在線政務服務平臺效能，在基層便平易近服務機構、銀行網點、商場等服務場所推廣自助政務服務，打造“7×24小時不打烊”當局服務超市。
深刻推進社會信譽體系建設。加速推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法包養公信建設，加強公共信譽信息歸集共享應用，完美取信激勵和掉信懲戒機制。持續開展“清欠”任務，切實清算當局部門、國有企業對平易近營企業的過期欠款。鼓勵信譽服務產品創新和應用場景創新。完美“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”，奉行跨部門綜合監管、協同監管，對新業態新領域實行包涵審慎監管。
構建“親”“清”新型政商關系。強化對市場主體的資金、地盤、人才等要素支撐，運用價格、供求、競爭機制推動資源要素高效設置裝備擺設和有用供給。周全梳理招商引資、項目建設等合同協議實行情況，依法妥當解決政策兌現不及時不到位、企業無產權用地用房、部門市場主體經營手續辦理困難、企業引進人佳人女上學等問題。培養“親”“清”政商文明，積極開展領導干部、公職人員、工商界人士廉潔教導。
第九章 強化生態環境同保聯治
堅固樹立綠水青山台灣包養網就是金山銀山理念，全方位、全地區、全過程開展生態環境保護，統籌推進山川林田湖草沙一體化管理，筑牢山西中部城市群生態本底。
第一節 加強生態保護修復
共筑區域生態廊道。以汾河支流生態景觀建設為主體，打造山西中部城市群生態綠軸，筑牢太行山、呂梁山生態樊籬，強化主要河道水道、途徑沿線、城市景觀帶等生態廊道效能，構建“一軸、兩屏、多廊”生態格式。統籌劃定生態保護紅線，協同實施“三線一單”生態環境分區管控。積極推進呂梁山生態文昭示范走廊、沿黃干主流生態修復與管理示范帶、沿汾生態管理和高質量發展現范帶、滄榆高速沿線（山西段）生態廊道等重點工程建設。
持續開展國土綠化行動。以周全加強黃河防護林和環京津冀綠色樊籬為重點，全方位、全地區、全過程開展國土綠化。持續開展黃河干主流沿線水土堅持專項行動。加速實施太忻一體化經濟區造林工程、太原市汾河下游國土綠化項目，推進沿汾地區開展生態文明建設示范區創建和“兩山”基地建設。開展環撿拾地點及狀況等。城綠化和叢林鄉村建設，推進重點區域植被恢復。深刻開展國家及省級叢林城市創建。
開展重點流域綜合管理。堅持“控污、增濕、清淤、綠岸、調水”多措并舉，周全改良水生態環境。協同推進汾河道域綜合管理，加速實施汾河百公里中游示范區建設。加強桑干河、瀟河、漳河、文峪河、三川河、年夜清河、牧馬河等主要河道的生態修復與管理，強化滹沱河源頭水源涵養，開展汾河、滹沱河、楊興河等河道生態緩沖帶建設。加強汾河水庫飲用水水源地生態環境保護，嚴格保護區治理。實施地下水超采管理和灌區節水改革。
第二節 晉陞區域環境質量
推進年夜氣淨化聯防聯控。深化太原及周邊地區“1+30”年夜氣淨化聯防聯控機制，推動山西中部城市群環境質量整體晉陞至全省均勻程度以上。完美重淨化天氣應急預案，協同開展工業源、移動源管理等專項行動，周全完成鋼鐵、焦化、水泥行業超低排放改革，推動公共路況所有的采用新動力或清潔動力汽車。周全推進重淨化企業退城進園，加速火工區等退城搬遷。實施散煤清零嚴重工程。
強化跨市域水淨化協同防治。統籌開展流域工業淨化源管理、城鎮污水處理和農業面源淨化防治。協同開展汾河、滹沱河道域水淨化防治聯防聯控試點，強化淨化源協同治理和集中式飲用水源地協同保護。推動縣級以上工業園區周全建成工業污水集中處理設施。加速萬人以上建制鎮（村）污水處理設施建設，分類分區推進農村生涯污水管理，率先實現城市群建制鎮生涯污水處理設施全覆蓋。制止農田澆灌退水直排進河。
加強泥土及固廢淨化綜合整治。分類推進泥土淨化管理，集中氣力管理耕地和城市周邊、重淨化工礦企業的泥土淨化。強化耕地淨化源將貓裹起來：「給我吧。」頭把持，實施農用地泥土鎘等重金屬淨化源頭防治行動，開展耕地平安應用重點縣建設。在太忻一體化經濟區摸索“環境修復+開發建設”形式。支撐太原建設國家“無廢城市”，推進呂梁、陽泉大批固體廢物綜合應用基地建設。摸索市場化固廢綜合應用的路徑和形式，加速建設太忻靜脈產業園區。
第三節 共建綠色低碳城市
堅決遏制“兩高”項目自覺發展。嚴格把持山西中部城市群內煤電、鋼鐵、有色、焦化、化工、建材等產業項目布局，對“兩高”項目實行清單治理、分類處置、動態監控。晉陞“兩高”項目能耗準進標準，推動在建項目能效程度達到國內先進程度。嚴格“兩高”項目環評審批，推進“兩高”行業減污降碳協同把持。嚴禁在黃河、汾河、滹沱河等重點河道臨岸布設高淨化工業企業，分行業、分時段有序加入臨岸必定范圍內已有“兩高”項目。
健全綠色低碳生產體系。開展重點行業和重點產品資源效力對標晉陞行動，推進園區循環化改革，鼎力發展綠色制造。引導重點企業積極參與全國碳排放權買賣，周全奉行清潔生產審核和技術改革。推動碳排放評價納進環境影響評價體系，摸索對新建項目標環境影響評價增添碳排放專項評估。依托山西綜改示范區、太忻一體化經濟區，開展近零碳排放、零碳產業創新等試點示范，推動太原全國首批氣候投融資試點城市建設，培養一批低碳服務企業。
倡導綠色低碳生涯。深化太原市省級低碳試點建設，建設綠色低碳生涯方法示范區。實施“綠色路況”“綠色建筑”行動，加速在公共服務領域推廣應用清潔動力、新動力汽車，城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準。隨機應變奉行渣滓分類軌制，樹立綠色消費激勵機制，營造綠色低碳生涯新時尚。
第四節 健全區域管理機制
完美市場化流域管理機制。組建重要河道流域投資公司，構建開放性的投融資、建設和運營一體的市場化運作機制，支撐沿汾河、滹沱河市縣當局與公司樹立協作關系，統籌流域生態環境管理。整合省級水環境領域行政處罰權，構建區域內流域水環境保護協作機制，樹立流域高低游地區有用協商平臺和橫向生態保護補償機制。
實施環境監管執法聯動。樹立區域生態環境標準、環境監測監控體系、環境監管執法“三統一”軌制，建成高低協同、信息共享的城市群生態環境監測網絡。針對重點跨區域生態環境任務制訂聯保專項計劃，完美突發環境事務應急預案及應急響應聯動機制，實現生態環境和淨化源監測信息化治理。
加強環境影響評價。以改良環境質量為焦點，加強環境影響評價與排污許可監管，推進審查審批與行政執法銜接，增強監管協力。支撐五市開展異地穿插聯合執法和重點行業新建項目環評會商，親密跟蹤嚴重開發和資源設置裝備擺設活動能夠產生的不良生態環境影響，配合維護山西中部城市群生態系統完全性和穩定性。
第十章 完美公共服務共建共享體系
統籌推動基礎公共服務、社會保證、社會管理一體化發展，加強優質公共服務資源共享，配合打造更高程度的幸福城市群。
第一節 共推高質量就業與創業
加強跨區域公共就業服務協作。樹立統一高效的區域性人力資源市場，布局一批人力資源服務產業園區，培養一批綜合性人力資源服務骨干企業。鼓勵群內城市聯合開展就業洽談會和專場僱用會，多渠道支撐重點群體靈活就業。試點開展城市“雙結對”。謀劃建設公共就業服務信息平臺，推動人力資源信息共享、服務政策有機銜接。加強跨地區勞動保證監察案件協查，完美勞務調派用工協查和信息通報軌制，健全勞動者工資付出異地救濟軌制，加強勞動保證監察一體化協作執法。
強化創業帶動就業倍增效應。加速構建區域“一站式”創業服務體系，強化創業指導、項目開發、注冊登記、投資融資、風險評估等政策協同。成立公共創業服務聯盟，聯合開展創新創業年夜賽等創業服務活動，公開遴選優秀創業項目，配合打造區域公共創業服務brand。鼓勵山西中部城市群內有條件的城市聯合樹立創業攙扶基金，重點加強對創業孵化示范基地、創業示范園區等載體建設的支撐，引導創業服務機構供給多樣化產品。
周全晉陞職業技巧培訓才能。實施職業培訓基礎才能晉陞工程，布局建設一批綜合型、產業特點型實訓基地和產教融會基地。健全區域技巧培訓一起配合體系，扎實推進通俗高校、職業院校、社會培訓組織、企業培訓機構開展跨區域分工一起配合，靈活組合運用訂單式、菜單式、定向式培訓。統籌山西中部城市群勞動力建檔立卡信息系統，開展建檔立卡勞動力狀態信息年夜數據剖析，促進精準培訓和精準服務。
第二節 促進優質教導醫療資源共享
推動各類教導一起配合常態化發展。鼓勵優質學前教導、中小學學校跨區幫扶單薄學校。統籌中小學教職工編制設置裝備擺設和跨市縣調整，奉行城鄉教導聯合體形式。積極開展聯合辦學、網絡課堂、學生訪學等多種情勢的跨地區教導一起配合。創新學生聯合培養路徑，加強產教融會研討生聯合培養示范基地建設，積極開展高校間跨校選課。聯合引進各級各類優質教導資源，學習借鑒先進地區教導發展與管理經驗。
構建精準對接的產教融會體系。對接重點產業集群，建設半導體、人工智能、年夜數據產教融會創新平臺，組建省級產教融會聯盟。支撐太原、晉中創建國家產教融會型城市試點。啟動面向高端裝備、分解生物、信創等重點產業的省級專業性年夜型產教融會實訓基地，加強與智創城、省校一起配合12年夜基地等各類創新平臺的交通一起配合，協同開展關鍵焦點技術人才培養、技術技巧人才培養、科技創新、產業孵化和技巧證書鑒定等。搭建區域性產教融會一體化年夜數據綜合服務平包養情婦臺，培養推動群內200家產教融會型企業公示進庫，促進高校和企業供需對接、資源轉化、價值交換和好處共享。
強化區域醫療衛生一起配合。強化山西白求恩醫院國家區域醫療中間輻射帶動感化，推動忻州市中醫醫院建設國家中醫特點重點醫院。優先在太原、晉中、忻州遴選建設腫瘤、精力、傳染病等省級專科區域醫療中間。采取組建醫聯體、遠程醫療一起配合等方法，推動構成雙向轉診醫療服務體系，樹立健全跨區域嚴重疫情防控救治體系。奉行醫師跨區域注冊和多機構執業。擴年夜五市異地就醫定點醫療機構范圍，推廣應用異地就醫備案“承諾制”和“容缺后補制”。擇優選擇一批醫療機構作為試點單位，廣泛推廣應用電子安康卡，推進電子安康卡、醫保電子憑證、電子社保卡等“多碼融會”應用，實現求醫購藥一碼通。
第三節 推動文明體育事業一起配合發展
共建文明服務示范區。分等級、分類型布局公共文明設施，推進基礎公共文明服務標準化、均等化。樹立以社會保證卡為載體的居平易近服務“一卡通”治理形式，推動博物館、美術館、公共圖書館、文明館（站）等公共文明設施跨市域聯動共享，免費錯時開放。推動公共文明聯展“一站通”、城市閱讀“一卡通”、公共文明服務“一網通”，實現群眾文藝展演互動共演，全平易近藝術普及互促共推，公共文明服務平臺互建共聯。樹立健全服務供給主體聯結機制，聯合舉辦群眾文明展演展現、研討交通、全平易近閱讀等活動。
共促文明繁榮興盛。聯合開展考古研討和文明遺產保護，加強跨區域文明事業交通，推動人才聯合培養，鼓勵優秀文藝作品聯合創作、表演。支撐文明企業跨行業、跨地區聯合開發影視劇、動漫游戲、數字出書等領域文明精品和晉風晉韻特點文創產品。加強文明市場培養、融媒體中間建設等方面一起配合，促進文明市場治理相關機構聯合執法。
加強區域體育交通一起配合。隨機應變布局建設一批體育運動類特點小鎮，協同推進體育公園、全平易近健身中間、社會足球場地、社區多效能運動場、夏季冰雪場館等公共體育設施建設。樹立健全區域聯合辦賽體制機制，舉辦區域性競技體育和群眾性體育活動，配合策劃申辦國際、國內嚴重賽事和綜合性運動會。培養創建球類、冰雪、輪滑、山地、馬拉松等休閑運動項目區域聯賽brand。廣泛開展全平易近健身活動，推動公共體育設施免費或低收費開放。
第四節 建設一體化社會保證體系
開包養app展跨區域協同養老。鼓勵聯建養老服務設施，推進建設標準、服務標準、照護需求評估標準互認銜接。慢慢樹立養老服務補貼異地結算機制。科學布局養老產業，在生態環境傑出、路況便捷的區域共建一批護理醫院、康復中間和養老服務基地。支撐brand養老機構進進養老市場，推動養老服務機構規模化、連鎖化發展。樹立跨區域養老一起配合機制，包養金額推動跨市域養老服務發展。
推動社會保證接軌銜接。加強異地棲身退休人員養老保險信息統籌和交換。完美簡化醫保關系轉移接續法式，實現跨區域醫保繳費年限互認。深化區域工傷、掉業保險一起配合，推動工傷認定結果和勞動才能鑒定結果互認，開展網上掉業登記聯合經辦服務。樹立跨部門、跨區域社會救助體系，完美社會福利、社會救助、慈悲事業銜接互補。加速住房保證一體化建設，摸索樹立五市統一的公共租賃住房保證政策，推進住房公積金數據互聯共享和更多高頻服務事項“跨區域通辦”。
加強社會管理統籌聯動。加強城市間平安和應急治理一起配合，共建食物藥品平安、網絡平安、路況平安、平安生產檢查等公共平安保證體系，強化跨市域應急演練和緊急救濟一起配合，聯動加強城市社會治安防控體系建設，有用防范和打擊各類跨區域違法犯法活動。充足運用政務服務一體機、“三晉通”App等，推動政務服務聯通互認。完美居平易近服務“一卡通”治理形式，在路況出行、文明親身經歷、游玩觀光等當局各部門便平易近用卡應用中實現“同城待遇”。完美跨市域牴觸糾紛排查化解機制，全域推廣網格化服務治理，推動社會管理由單個城市向城市群協同管理轉變。
第十一章 創新城市群一體化體制機制
圍繞生產要素不受拘束流動、基礎設施互聯互通、公共服務設施共建共享、生態環境聯防聯控等重點環節，推動從項目協同向一體化軌制創新轉變。
第一節 樹立一體化政策聯動機制
健全政策制訂協同機制。樹立重點領域軌制規則和嚴重政策溝通協調機制，加強政策協同，在企業登記、地盤治理、環境保護、投融資、財稅分送朋友、人力資源治理、公共服務等政策領域樹立當局間協商機制。樹立統一規則，規范招商引資和人才招引政策。樹立多地區多部門信息溝通共享和協同推進機制，在市場準進、法規制訂等方面加強統籌協調和綜合配套，率先打破行政壁壘。進步政策執行協異性，強化生態環境、食物平安、知識產權等領域執法聯動。
樹立標準化協同推進機制。加強城市群標準領域一起配合，推進樹立太忻一體化經濟區標準化協作機制，試點開展區域內通用基礎市級處所標準的互認、采信。支撐處所和企業開展標準制訂一起配合，健全標準研制與科技創新、產業融會發展機制，推進檢驗檢測結果互認。鼓勵群內具備相應才能的社會組織和有關單位積極參與國家、行業和處所標誰的制（修）訂。
第二節 創新要素公道流動機制
持續進步地盤要素設置裝備擺設效力。奉行產業用地“標準地”出讓，摸索增添混雜產業用地供給。加強群內先進制造業、基礎設施等嚴重項目建設用地指標省級統籌。梳理城市群范圍內低功效地，引導盤活應用，促進效能更換新的資料，晉陞用地效能。加強地盤增存掛鉤機制落實。有序推進基礎農田整改補劃。爭取開展要素市場化設置裝備擺設綜合改造試點。
推動要素服務實體經濟發展。省級財政和五市財政出資，吸引社會資本參與，設立“山西中部城市群配合基金”，支撐跨區域基礎設施建設、產業承接轉移、生態環境管理、科技創新、公共服務共享等項目。實施企業上市倍增計劃，增添有用金融服務供給，推動金融創新。推進當局性融資擔保市縣一體化改造，引導銀行資金投向中小微企業和實體經濟。創設“三晉貸款碼”，建設首貸中間，晉陞信貸方便性和可獲得性。建好用好省級征信平臺，促進資金供需雙方有用對接。
樹立公共數據共享協調機制。率先樹立高效的公共數據共享協調機制，持續推包養網dcard進公共資源買賣平臺整合共享、效能拓展，慢慢覆蓋適合以市場化方法設置裝備擺設的天然資源、資產股權等公共資源。實施數據資源規劃和標準化體系建設，推動當局年夜數據、市場年夜數據融會互動。加強城市群要素市場信譽體系建設，摸索開展要素市場買賣年夜數據剖析。
第三節 健全區域協調發展機制
樹立本錢共擔好處共享機制。統籌區域內產業、投資、地盤、環境容量、招商引資政策，研討樹立共建園區和項目標財稅分派體制、統計核算方式軌制，完美嚴重經濟指標協調劃分的當局內部考察軌制。摸索樹立跨區域產業轉移、嚴重基礎設施建設的本錢分擔和好處共享機制。摸索樹立區域互利共贏的稅收好處分送朋友機制，推進辦稅繳費服務方便化，持續優化“全部旅程網上辦”和“跨區域通辦”。樹立區域投資、稅收等好處爭端處理機制。
樹立各類市場主體協同聯動機制。深化國資國企改造，積極穩妥推進國有企業混雜一切制改造，加強國資運營平臺跨區域一起配合。優化平易近營經濟發展環境，鼓勵平易近營經濟跨區域并購重組和參與嚴重基礎設施建設，促進平易近營經濟高質量發展。鼓勵行業組織、商會、產學研聯盟等開展多領域跨區域一起配合，構成協同推進一體化發展協力。
樹立協調發展監測評估預警體系。圍繞城市群一體化、資源環境協調等重點領域，樹立協調發展評價指標體系，科學客觀評價城市群發展的協調性，為山西中部城市群政策制訂和調整供給參考。加速樹立城市群發展風險識別和預警預防軌制，親密監控凸起問題，預先防范和妥當應對發展風險。
第十二章 規劃實施保證辦法
堅持和加強黨的周全領導，加強組織協調，強化政策協同，健全保證機制，構成全社會推動規劃實施協力，確保規劃目標任務如期完成。
第一節 加強黨的領導
切實加強黨對山西中部城市群高質量發展任務的周全領導，充足發揮黨總攬全局、協調各方的領導焦點感化，確保國家及我省嚴重決策安排準確貫徹、周全落實。發揮山西中部城市群建設領導小組感化，組織落實國家培養發展山西中部城市群的戰略安排，樹立健全城市群一體化發展機制。領導小組辦公室統籌協調跨地區跨部門主要事項，催促嚴重事項、嚴重政策和嚴重項目落實落地。充足發揮黨的各級組織的領導感化和戰斗堡壘感化，健全各級黨委（黨組）領導體制和任務軌制，為規劃實施供給堅強組織保證。
第二節 加強組織實施
五個相關市作為山西中部城市群高質量發展的責任主體，要健全任務機制、明確責任分工，研討制訂具體任務目標和行動計劃。樹立完美部門按期會商機制，推進具體一起配合事項落實。鼓勵市縣層面樹立一起配合協同機制。鼓勵五市開展干部人才交通掛職任職。省直各有關部門依照職責分工，親密與相關市溝通協調，在政策實施、項目設定、體制創新等方面研討提出支撐舉措。
第三節 強化催促落實
強化規劃全過程治理，樹立健全綜合反應城市群一體化程度的統計監測與評估指標體系，適時開展規劃中期評估和專項監測，完美推進山西中部城市群高質量發展任務的目標責任制。加強對山西中部城市群高質量發展重要指標完成情況和嚴重政策、重點項目等推進落實情況的考察，摸索強化一體化導向的考察評價辦法，跟蹤督辦，按期調度、通報，協調解決痛點、堵點、難點問題，周全抓好各項任務的落實。
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