北極星輸配電網獲悉,3月23日,重慶市國民當局發布關于印發《重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設行動計劃(2023—2027年)》(以下簡稱《計劃》)的告訴。
《計劃》指出,構建多元現代的動力保證體系。加速推進電源電網建設,基礎解決動力缺乏問題。構建綠色低碳的新型電力系統,建成川渝特高壓主網架、“疆電進渝”工程,優化市內500千伏目標網架,加速合川雙槐電廠三期、自然氣發電等市內支撐電源項目建設,市內電力裝機規模超過4000萬千瓦,市外來電最年夜輸送才能達到1900萬千瓦,全市最年夜電力負荷和全社會用電量分別達到3925萬千瓦、1860億千瓦時。構建內暢外聯的自然氣供應網絡,以涪陵國家級頁巖氣示范區為引領,推動南川、綦江、武隆等區塊頁巖氣增儲上產,推動梁平、忠縣等重點區域萬億立方米頁巖氣勘察開發,加密主城都會區輸氣管網,補齊渝東北、渝東南管網短板,自然氣年產量達到200億立方米擺佈,城鎮居平易近氣化率超過99%。構建穩定多元的煤炭、製品油供應網絡,暢通“北煤進渝”運輸通道,優化製品油儲運設施布局,構成“鐵路+”“水運+”“管道+”多式聯運煤炭、製品油運輸體系,煤炭、製品油年供應才能分別超過5000萬噸、1100萬噸。構建靈活高效的動力儲備調峰體系,建成綦江蟠龍、云陽建全抽水蓄能電站,銅鑼峽、黃草峽儲氣庫以及中航油東北戰略儲運基地,抽水蓄能電站裝機達120萬千瓦,儲氣庫任務氣量超過40億立方米,製品油倉儲庫容超過150萬立方米,煤炭儲備才能超過800萬噸。深化動力領域體制改造,高標準建設國家級石油自然氣買賣中間、川渝一體化電力輔助服務市場,推進綠電買賣,持續晉陞動力要素保證效能。
原文如下:
重慶市國民當局關于
印發重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設
行動計劃(2023—2027年)的告訴
渝府發〔2023〕8號
各區縣(自治縣)國民當局,市當局各部門,有關單位:
現將《重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設行動計劃(2023—2027年)》印發給你們,請認真貫徹執行。
重慶市國民當局
2023年3月10日
(此件主動公開)
重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設行動計劃
(2023—2027年)
為深刻貫徹習近平總書記關于推動成渝地區雙城經濟圈建設系列主要唆使精力,周全落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,加速落實市委六屆二次全會精力,引導全市各級各部門在推動成渝地區雙城經濟圈建設上干出新業績,加速建設社會主義現代化新重慶,結合我市實際,制訂本行動計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中全會精力,深刻貫徹習近平總書記對重慶任務作出的系列主要唆使指示請求,增強歷史擔當、堅持戰略定力,聚焦“兩中間兩窪地”戰略目標,依照市委關于把成渝地區雙城經濟圈建設作為“一號工程”和全市任務總抓手總牽引的決策安排,全市域融進、全方位推進,奮力推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實,聚力構成更多具有重慶辨識度的標志性結果,爭當西部地區高質量發展排頭兵,打造具有全國影響力的科技創新基地,勇當內陸省份改造開放探路先鋒,加速建設高品質生涯示范區,更好服務國家區域發展年夜局、內陸改造開縮小局、長江經濟帶綠色發展年夜局、促進配合富饒年夜局。
二、重點任務
(一)實施晉陞主城都會區極核引領行動。
主城都會區是我市國家中間城市建設的重要承載地,是新型城鎮化、新型工業化的主戰場。到2027年,基礎建成現代化國際年夜都會,發展能級和綜合競爭力中西部領先,地區生產總值超過3萬億元,戰略性新興產業增添值占地區生產總值比重進步到26%,服務業增添值占地區生產總值比重進步到54%,常住生齒達到2200萬人,常住生齒城鎮化率超過80%,初步建成創新之城、開放之城、便捷之城、宜居之城、生態之城、聰明之城、人文之城,加速構成具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源。
1.增強國家中間城市焦點效能承載才能。以建成高質量發展高品質生涯新范例為統領,建設國際化、綠色化、智能化、人文明現代城市,增強國家中間城市國際影響力和區域帶動力。實施中間城區強核提能級行動,優化中間城區效能布局,充足發揮國家級開發開放平臺的支撐感化,高標準建設兩江新區、西部(重慶)科學城,支撐中間城區各區集成集聚產業引領、科技創新、門戶樞紐、綜合服務等焦點效能,瞄準創新鏈產業鏈價值鏈高端,加速集聚國際人才、全球資本等高端要素,打造聯通全球、輻射內陸的高端要素集聚地。實檀越城新區擴容提品質行動,進一個步驟強化主城新區各區城市綜合承載才能,加速產業集聚、生齒吸納、城市效能晉陞,建設產城融會、職住均衡、生態宜居、路況方便的現代化郊區新城。支撐涪陵、永川、合川、綦江—萬盛等優勢區域晉陞產業能級,建設區域路況樞紐、商貿物流中間、公共服務中間。實施現代都會效能新場景示范工程,拓展晉陞城市效能手刺,打造城市高端效能集中承載地、展現地。
2.打造新型城鎮化新型工業化主戰場。加速城市更換新的資料,推動城市發展由內涵擴張向內涵晉陞轉變,滾動實施112個城市更換新的資料試點示范項目。加強城市地標性建筑整體塑造,系統開展“兩江四岸”整體晉陞,建成100公里濱江公共空間,持續推進城市內澇管理,加速城市燃氣管網更換新的資料改革,強化城市公共供水管網漏損管理和供水質量治理,周全晉陞城市經濟品質、人文品質、生態品質、生涯品質。強化主城新區產業配套效能,安身特點包養網資源和產業基礎,主動承接中間城區產業轉移和效能疏解,推動制造業差異化、規模化、集群化發展,建設成渝地區先進制造業協同發展現范區,支撐創建國家高新區和市級特點產業基地,圍繞細分行業聯動培養一批千億級、五百億級特點產業集群。支撐園區優化整合、提檔升級。
3.建設輻射力帶動力強勁的動力源。梯次推動主城新區與中間城區效能互補和同城化發展,提速建設同城化通道,打造軌道上的都會區。暢通璧山、江津、長壽、南川聯系中間城區通道,率先實現同城化。加速推動廣平安面融進重慶都會圈,著力打造重慶都會圈北部副中間。推動中間城區教導、醫療等公共服務向主城新區延長共享。加速川渝高竹新區、合(川)廣(安)長(壽)協同發展現范區等毗鄰地區一起配合平臺建設,聚力推動成渝地區中部突起、渝東北川東北一體化發展和川南渝西融會發展。依托高速鐵路、城際鐵路等路況廊道,周全晉陞與周邊地區協同發展能級和程度。
4.強化城市規劃統籌。加強市級統籌,兼顧經濟、生態、平安、安康等多元需求,增強城市形態、風格、氣質協調性,科學布局基礎設施、科技創新、開放平臺、公共服務等跨區域、牽引性強的嚴重效能設施,促進片區開發、項目建設進度時序統一、構成協力。強化主城都會區各區規劃實施,適度有序向各區下放經濟社會治理權限,推動各區圍繞基礎設施建設和產業協同、創新協同、改造協劃一領域加強一起配合,引導各區摸索樹立跨區域嚴重工程項目、嚴重平臺好處共享和本錢分擔機制。堅持“畝均論好漢”,樹立以生齒集聚為導向的資源要素設置裝備擺設機制,推動財政資金、建設用地等資源要素向生齒和產業集聚多的區域傾斜。
(二)實施建設現代基礎設施網絡行動。
現代基礎設施建設是我市經濟社會發展的主要支撐,對暢通國內年夜循環、促進國內國際雙循環具有嚴重意義。到2027年,以晉陞內聯外通程度為包養感情導向,統籌發展與平安的現代基礎設施布局、結構、效能和發展形式顯著優化,互聯互通、智能綠色、治理協同、平安高效的現代基礎設施網絡基礎構成。
5.建設國際性綜合路況樞紐城市。打造世界級機場群,著力晉陞國際航空門戶樞紐能級,開工建設重慶新機場,江北國際機場T3B航站樓落第四跑道建成投用,機場搭客吞吐才能達到8000萬人次,貨郵吞吐才能達到120萬噸,國際(地區)航線達到115條,通達超過80個全球重要城市。加速建設鐵路年夜通道,“米”字型高鐵網基礎建成,成渝中線高鐵、渝昆高鐵川渝段、渝湘高鐵重慶中間城區至黔江段等項目建成投用,晉陞滬漢蓉鐵路貨運效能,完美貨運通道“三主五輔”布局,推進鐵路專用線等貨運設施建設,實現高鐵運營里程衝破1900公里、鐵路網總規模達到3700公里。加密提質公路網絡,“三環十八射多聯線”高速公路網加快成型,高速公路通車里程超過5000公里。加速建設長江下游航運中間,積極推進三峽水運新通道啟動建設,無力晉陞長江黃金水道能級和嘉陵江通航才能,構建以口岸為樞紐的多式聯運體系,基礎建成“一干兩支六線”高級級航道網和“三樞紐五重點八支點”現代化口岸集群,口岸貨物吞吐才能達到2.5億噸。
6.打造級配科學的城市聰明路況系統。實施“1000+”城市軌道路況成網計劃,接續實施軌道路況第四期、第五期規劃項目,中間城區構成“環射+縱橫”軌道路況網絡,建成璧銅線以及中間城區至永川、南川等市域鐵路,主城都會區1小時路況圈和通勤圈基礎建成。推動主城都會區骨架路網一體互聯,著力構建疾速路、主次干路和歧路級共同理的城市途徑體系,有用改良城市途徑路況微循環,打造平安、連續、舒適的慢行系統,提速建設兩江新區—長壽區疾速通道,加速推進白市驛地道、寶山年夜橋、科學年夜道九龍坡段、三縱線柏樹堡立交至北環立交段改革項目建設,中間城區基礎建成“五橫六縱一環六聯絡”疾速路網結構,累計通車里程超過7300公里。積極推進現代化聰明城市路況管理,晉陞路橋隧設施智能感知、聰明治理程度,建設一批聰明停車場,樹立城市路況信號聯動、公交優先通行網絡及把持系統,基礎建成成渝“智行走廊”。
7.構建多元現代的動力保證體系。加速推進電源電網建設,基礎解決動力缺乏問題。構建綠色低碳的新型電力系統,建成川渝特高壓主網架、“疆電進渝”工程,優化市內500千伏目標網架,加速合川雙槐電廠三期、自然氣發電等市內支撐電源項目建設,市內電力裝機規模超過4000萬千瓦,市外來電最年夜輸送才能達到1900萬千瓦,全市最年夜電力負荷和全社會用電量分別達到3925萬千瓦、1860億千瓦時。構建內暢外聯的自然氣供應網絡,以涪陵國家級頁巖氣示范區為引領,推動南川、綦江、武隆等區塊頁巖氣增儲上產,推動梁平、忠縣等重點區域萬億立方米頁巖氣勘察開發,加密主城都會區輸氣管網,補齊渝東北、渝東南管網短板,自然氣年產量達到200億立方米擺佈,城鎮居平易近氣化率超過99%。構包養俱樂部建穩定多元的煤炭、製品油供應網絡,暢通“北煤進渝”運輸通道,優化製品油儲運設施布局,構成“鐵路+”“水運+”“管道+”多式聯運煤炭、製品油運輸體系,煤炭、製品油年供應才能分別超過5000萬噸、1100萬噸。構建靈活高效的動力儲備調峰體系,建成綦江蟠龍、云陽建全抽水蓄能電站,銅鑼峽、黃草峽儲氣庫以及中航油東北戰略儲運基地,抽水蓄能電站裝機達120萬千瓦,儲氣庫任務氣量超過40億立方米,製品油倉儲庫容超過150萬立方米,煤炭儲備才能超過800萬噸。深化動力領域體制改造,高標準建設國家級石油自然氣買賣中間、川渝一體化電力輔助服務市場,推進綠電買賣,持續晉陞動力要素保證效能。
8.樹立高效平安的水利基礎設施體系。加速打造重慶水網,力爭開工川渝東北一體化(重慶中部)、渝南水資源設置裝備擺設等水網工程,加速藻渡、向陽、跳蹬等年夜中型水庫建設,周全建成渝西水資源設置裝備擺設等嚴重水利工程,新增年供水才能5億立方米以上。穩步晉陞城鄉防洪才能,基礎建成長江下游支流重慶段防洪達標管理工程,完美重要主流、中小河道防洪單薄環節管理,力爭中間城區防洪才能周全達到100年一遇標準,全市5級以上江河堤防達標率達88%以上。加速中型灌區續建配套與節水改革,鼎力發展數字灌區。加速推進城鄉供水一體化和農村供水規模化發展,有用進步城鄉供水保證和抗旱應急才能,創建國家節水型城市。加速構建聰明水利平臺,推進水利資源共享、調配、監管一體化。
(三)實施構建現代化產業體系行動。
構建現代化產業體系是我市建設具有全國影響力的主要經濟中間的重中之重。到2027年,支柱產業轉型升級獲得嚴重衝破,戰略性新興產業規模年夜幅晉陞,產業數字化縱深發展,數字產業化持續提速,新興數字產業加速布局,國家主要先進制造業中間、西部金融中間、成渝現代高效特點農業帶包養建設邁出嚴重程序,市場競爭力強、可持續的現代化產業體系加速構建,保證全國產業鏈供應鏈平安穩定戰略備份感化顯著增強,力包養爭制造業占地區生產總值比重達到28%,數字經濟增添值占地區生產總值比重超過50%。
9.推動制造業高質量發展。建設智能網聯新動力汽車、高端電子兩年夜萬億級優勢產業集群,智能網聯新動力汽車產銷量占全國比重達到10%以上。培養構成智能家居終端、智能安防終端等百億級新型智能終端產業,功率半導體、液晶面板產量邁進全國前三。升級打造智能裝備、先進資料、綠色食物、現代輕紡、生物醫藥、新動力制造業等千億級特點產業集群。聚焦科技前沿,以國家嚴重專項和試點示范為牽引,引進培養若干龍頭企業,構建創新創業生態,積極布局人工智能、性命科學、“衛星互聯網+”、綠色低碳、光電子等若干高成長性未來產業集群。
10.促進數字經濟創新發展。加速全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點建設,布局完美新一代信息基礎設施,有序推進傳統基礎設施聰明化升級,5G網絡實現城鎮和重點場景全覆蓋,重點算力設施算力衝破1000P。促進產業數字化,聚焦制造業數字化轉型發展,實施中小企業數字化轉型專項行動,實施“一鏈一網一平臺”試點示范,加速國有企業“智改數轉”程序,新建50個智能工廠和500個數字化車間。建設中小企業數字化轉型公共服務平臺,分行業制訂中小企業數字化轉型指南,加速推動中小企業“上云用數賦智”。聚焦“云聯數算用”要素集群和“芯屏端核網”全產業鏈,實施“滿天星”計劃,帶動軟件和信息服務業營業支出達7000億元,“芯屏端核網”產業規模達到1.4萬億元。晉陞數字平安程度,推進鯤鵬計算產業生態重慶中間建設,高程度建設國家網絡平安產業園區(成渝),網絡平安產業規模年復合增長率超過15%。樹立數據平安治理軌制,完美主要數據災備中間效能,建設聯合異地災備數據基地。完美數據要素布局結構,激活數據要素潛能,促進公共數據共享開放和商業數據開發應用。深刻推進國家區塊鏈創新應用綜合試點,促進全市區塊鏈技術應用和產業生態安康有序發展。
11.構建優質高效服務業新體系。基礎建成西部金融中間,金融機構創新活氣不斷增強,金融開放水平顯著進步,金融集聚力輻射力帶動力顯著晉陞,金融服務實體經濟才能顯著增強,樹立組織多元、產品豐富、政策無力、市場運行平安高效的綠色金融體系,全市綠色融資余額翻一番。打造西部法令服務窪地,建設東盟法令服務中間。加速發展研發設計、檢驗檢測、工業設計等生產性服務業,培養千億級檢驗檢測產業集群、國家工業設計示范城市。推動生涯性服務業向高品質和多樣化升級,加速國際消費中間城市培養建設,高程度打造國際性消費集聚區。加快現代物流業與制造業、商貿業融會,培養8家5A級物流企業,打造2—3家國家包養物流樞紐運營標桿企業,社會物流總額達到5萬億元。86項服務業擴年夜開放綜合試點任務所有的完成并不斷深化,構成一批可復制可推廣的經驗結果。
12.發展優勢特點農業。建設成渝現代高效特點農業帶和國家農業高新技術產業示范區,重點推進渝遂綿優質蔬菜生產帶、全球泡(榨)菜出口基地建設。培養建設生態畜牧、火鍋食材、糧油加工、預制菜、柑橘、中藥材、榨菜、重慶小面等優勢特點產業集群,力爭將生態畜牧、火鍋食材、包養糧油加工打形成千億級產業集群。創建中國(重慶)國際農產品加工產業園,建成20個五十億級農產品加工園區,實現農產品加工業總產值6500億元。推進國家級重慶(榮昌)生豬年夜數據中間建設。鼎力發展農村電商,建設一批重幸福來得太突然了。點網貨生產基地和產地直播基地。做強地輿標志農產品,推廣“巴味渝珍”“三峽柑橘”等區域公用brand。
13.打造產業發展傑出生態。深刻實施創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融會發展行動,加強企業主導的產學研深度融會和關鍵焦點技術攻關,圍繞重點產業布局增添高素質人才供給,晉陞金融服務實體經濟程度,加速戰略性新興產業融會集群發展,推動現代服務業與先進制造業、現代農業深度融會,促進數字經濟與實體經濟深度融會。
(四)實施加速科技創新中間建設行動。
建設具有全國影響力的科技創新中間是我市高質量發展的動力源泉。到2027年,建成區域協同創新體系,科技創新能級躍升,科技創新中間焦點效能構成,力爭產生3項嚴重科學發現和技術結果,全社會研發經費投進年均增長10%以上、研發投進強度超過全國均勻程度,高新技術企業和科技型企業實現“雙倍增”、總量分別達到1.27萬家和8.6萬家,高技術制造業增添值占規模以上工業增添值比重進步到22%,科技進步貢獻率達到65%。
14.建設西部(重慶)科學城。圍繞“科學之城、創新窪地”總體目標,高程度建設“科學家的家、創業者的城”,推動年夜學城與西部(重慶)科學城融會發展,推動“一核五區”一體化協同發展。高定位建設成渝(金鳳)綜合性科學中間,推進年夜學城、科研港、科創街、科學谷、性命島“五年夜創新支撐”建設,布局一批嚴重科技基礎設施、實驗室集群和高端研發機構,打造學科內涵關聯、空間分布集聚的原始創新集群。推動科技創新引領產業高質量發展,構建“原始創新、產業協同創新、產業化落地”的產學研協同創新體系,凸起產業創新,集聚創新資源,催生創新結果,賦能電子信息、智包養金額能網聯新包養感情動力汽車、數字醫療、軟件信息、綠色低碳等產業發展。包養西部(重慶)科學城焦點區研發投進強度超過5.7%,科技型企業超過2000家。
15.完美科技創新體系。加速培養國家戰略科技氣力,建設一批科技創新基礎設施,加速建設超瞬態實驗裝置、長江下游種質創制中間等,積極謀劃國家實驗室,爭取國家實驗室重慶基地落地,加速推進國家重點實驗室優化重組,爭取創建全國重點實驗室,著力建設金鳳實驗室、明月湖實驗室等“重慶實驗室”,爭取創建輕金屬國家技術創新中間。持續推動中科院重慶科學中間等科創平臺建設,引育國內外一流高校、高程度研討院所、中心企業等高端創新資源,支撐發展高程度研討型年夜學,推動市屬科研機構改造創新。瞄準新興產業設立開放式、國際化高端研發機構,建設兩江協同創新區,提質建設廣陽灣智創生態城,推動發展一批高質量科技園區。深刻推進全域科技創新,以包養情婦特點科創平臺為載體,加速構建“一區(縣)一平臺”科技創新形態,構成特點鮮明、優勢凸起、聯動協同的區縣(自治縣,以下簡稱區縣)創新發展格式。
16.晉陞科技創新才能。實施基礎研討發展行動,聚焦前沿、新興、穿插領域,加速在腦科學、量子科學、分解生物學等重點領域布局,加強基礎研討與技術創新、產業發展融通創新,完美個性基礎技術供給體系。強化以學術貢獻和創新價值為焦點的基礎研討評價導向,鼓勵科學家開展不受拘束摸索。支撐企業設立市天然科學基金創新發展聯合基金,晉陞科技領軍企包養軟體業原始創新才能。強化企業科技創新主體位置,支撐科技領軍企業牽頭組建技術創新中間等科技創新基地,集聚優勢創生力軍構成創新聯合體。采取定向擇優、定向委托與“揭榜掛帥”相結合方法,樹立健全關鍵焦點技術攻關項陌生成和組織實施機制。實施關鍵領域焦點技術攻關行動,組織實施汽車焦點軟件、人工智能、高端器件與芯片、先進制造、生物醫藥等科技創新嚴重(重點)專項,強化企業主體的產學研協同創新,加速霸佔一批“洽商”關鍵焦點技術問題。
17.加速推動科技結果轉化。實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動,制訂“雙倍增”行動計劃,構建“選種、育苗、成長、降低、壯年夜”科技企業全周期培養鏈條,強化高質量科技結果供給,孵化引育科技型中小微企業,精準培養高新技術企業,助推優質企業升規上市。實施科技服務業發展行動,建設科技服務業集聚區,打造未來產業科創園,創建國家技術轉移區域中間,構建“點、線、網、面”科技結果轉化發展格式,推動重慶國家科技結果轉移轉化示范區建設。發展科技金融,組建科創培養基金,完美種子、天使、風險投資體系,圍繞科技型企業成長全性命周期,依照一體化方法治理運行。深化知識價值信譽貸款改造試點,積極推動國家科技結果轉化基金落地。持續服務企業科創板上市,力圖跑出上市“加快度”。全市年技術合同成交額超過1100億元,建成環年夜學創重生態圈15個以上、年夜型科技企業孵化載體10個以上、特點科技企業孵化器100個以上。
18.加速擴年夜科技開放一起配合。實施“一帶一路”科技創新一起配合區建設行動,推動盡快獲批建設“一帶一路”科技創新一起配合區。深刻推進川渝協同創新,高質量一起配合建設川渝共建重點實驗室,著力推動“萬達開”協同創新示范區建設,深化兩地科研儀器設備等科技資源開放共享。實施高程度科技人才集聚行動,依托科技型企業、新型研發機構,加速引育一流科技領軍人才和創新團隊。繪制海內人才地圖,促進人才供需對接,完美外國人來渝任務治理服務體系,服務用人單位引進外國高端人才和華人科學家。建好院士任務站、海智任務站,開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點任務,打造全國處所科協綜合改造示范區。
19.強化知識產權保護運用。完美知識產權保護體系,摸索創建知識產權保護試點示范區。加速發展知識產權運營買賣市場和技術買賣市場,支撐市場化機構建設知識產權運營中間。深化知識產權服務體系建設,實施知識產權質押融資進園惠企行動,完美專利權、商標、版權質押登記備案、價值評估和風險判斷體系。完美區域知識產權疾速協調保護機制,加強知識產權案件聯合執法,對川渝知識產權保護重點目錄實行動態治理。支撐知識產權法庭建設,健全知識產權司法保護機制,營造同等保護的法治環境。
20.加速營造一流創重生態。實施科技體制改造攻堅行動,推動創新要素向企業匯聚,激勵企業加年夜研發投進。摸索樹立校企、院企科研人員“雙向流動”機制,加強企業主導的產學研深度融會,進步人才培養、科學研討、結果轉化程度與效能。優化科技人才發展環境。開展減輕青年科研人員負擔專項行動,支撐青年科技人才挑年夜梁、增機會、減考察、保時間、強身心。創建國家科普示范基地和國家特點科普基地,培養市級科普基地,創新舉辦科技活動周、科普日等群眾性科普活動,晉陞公眾科學素質。加強科研誠信建設,弘揚科學家精力,涵養優良學風,營造創新氛圍。
(五)實施打造國際消費目標地行動。
打造國際消費目標地有助于增強重慶在全球消費市場的吸聚帶動才能、資源設置裝備擺設才能、創新引領才能、品質支撐才能,更好滿足國民日益增長的美妙生涯需求。到2027年,以培養建設國際消費中間城市為引領,深刻實施“巴渝新消費”八年夜行動,推動打造國際消費巴渝新地標、巴渝新brand、巴渝新場景,包養app周全促進消費提質擴容,推動消費規模能級不斷壯年夜、國際消費資源加速集聚、標志性brand國際化程度年夜幅晉陞、數字消費新潮水加速構成、國際消費環境持續優化,全市社會消費品批發總額達到1.65萬億元,基礎建成富有巴蜀特點、彰顯中國風范、引領國際時尚的國際消費目標地。
21.營造高品質國際消費空間。做靚“重慶山川、重慶時尚、重慶美食、重慶夜景、重慶康養”五年夜手刺,加速培養渝中、江北、南岸等國際消費包養主要承載地和萬州、永川等區域消費中間城市,加速打造年夜足、南川、武隆、巫山等商文旅體融會發展城市。統籌推進中心商務區、寸灘國際新城建設,推動束縛碑—朝天門、觀音橋等商圈提檔升級,建成2—3個世界級商圈、10個高品質商圈。穩步推進陸海國際中間、中環萬象城等城市消費新地標建設。提檔升級“兩江游”“母城游”“街巷游”,建設夜間消費焦點區、示范區、集聚區,打造一批商業文創名街、特點藝術街區、國際美食街區、特點美食街區。
22.創新發展消費新場景。加速數字消費融會創新,支撐企業搭建5G全景應用生態體系,加速培養數字消費全場景,推動實體商業包養網車馬費加速數字化、智能化升級,打造新消費親身經歷館、示范店,推進聰明商圈、聰明商舖、數字特點街區建設試點,打造“線上+線下”“商品+服務”“批發+親身經歷”“互聯網+場景營銷”等新形式,發展聰明門店、自助終端、智能機器人等“無接觸批發”。晉陞“兩江四岸”品質,醜化沿江步道、半山崖道,融進觀光休閑、娛樂餐飲消費業態,推動“云端經濟”“江岸經濟”發展。
23.集聚全球優質消費資源。打造優質市場主體集聚地、國際著名brand優選地、全球優質服務引領地,推動更多“重慶產品”“重慶名品”走向世界。鼎力發展“四首”經濟、brand經濟,開設全球性、全國性和區域性brand首店、旗艦店、連鎖店,集聚全球優質消費供給,新落戶brand首店超1600家。做優做強渝貨精品,加強老字號傳承振興,晉陞重慶brand國際著名度和影響力。支撐發展蘊含巴渝文明、展現工匠精力、承載山城記憶的小店經濟,打造“小而美”網紅brand。
24.建設巴蜀文明游玩走廊。充足發掘巴渝文明、三峽文明和三國文明等文明資源,打造一批精品游玩線路,擴年夜長江三峽、南川金佛山、武隆喀斯特、年夜足石刻、銅梁龍舞、豐都廟會等文明游玩brand影響力。依托天然特點風光、風俗風情、農事活動立意:相愛一生等發展鄉村游玩。配合搭建川渝文旅發展一體化新平臺,培養國家文明和游玩消費示范試點城市,創定都市演藝湊集區、國際跳舞中間,打造國際范、中國味、巴渝韻的世界級休閑游玩勝地。
25.發展會展賽事經濟。以中國國際智能產業博覽會、中國西部國際投資貿易洽談會、中國西部游玩產業國際博覽會等展會為引領,晉陞全市展會規模和層級,引進2—3個全球著名展會。不斷擴年夜重慶國際馬拉松、武隆國際山地戶外運動公開賽等國際影響力,積極申辦國內外高程度綜合性運動會和頂級單項賽事。以“愛尚重慶”為主題,打造特點鮮明的國際消費節慶活動,晉陞不夜重慶生涯節、中國(重慶)火鍋美食文明節等特點消費主題活動全球著名度。創辦全國和區域節慶活動、聯辦川渝節慶活動,引進舉辦重慶國際設計周,支撐舉辦具有國際影響力的時裝周、電影節、藝術節、龍船賽。
26.塑造平安友愛消費環境。以建設國際消費環境標桿城市為目標,加強國際消費配套設施建設,健全完美消費服務標準體系,推廣實施優質服務標識軌制,摸索構建國際消費促進軌制體系。加速完美消費促進政策,晉陞移動付出、國際消費方便化程度。加速完美消費者權益保證軌制,推動服務標準化建設,強化平安、安康、環保等方面產品的強制性認證,健全消費領域信譽監管體系,晉陞在渝“暢享”消費、“樂享”消費、“惠享”消費服務程度。
(六)實施推進生態優先綠色發展行動。
推進生態優先綠色發展是強化“下游意識”、擔起“下游責任”的主要舉措。到2027年,單位地區生產總值二氧化碳排放下降15%擺佈,全市空氣質量優良天數穩定在338天擺佈,長江畔流水質穩定堅持Ⅱ類,全域“無廢城市”建設全國領先,碳達峰碳中和實現階段性目標,生態環境保護能級年夜幅晉陞,長江下游主要生態樊籬加倍堅固,人與天然和諧共生的漂亮中國先行區加速建設。
27.周全激發生態文明建設活氣。深化生態文明體制改造,完美支撐綠色發展的政策和標準體系。推動健全生態環地步方性法規,進步生態環境依法管理才能。創建生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。推進生態環境保護科技創新和數字化轉型,建設國家級生態環境監測創新中間,建成西部領先、全國一流的生態環境監測網絡,推進生態環境數字化管理。
28.深刻實施生態系統保護。實施山川林田湖草沙生態保護修復嚴重工程,推進重點區域修復和支撐體系建設,提質建設“兩岸青山·千里林帶”,加強三峽庫區消落帶綜合管理。實施生物多樣性保護工程和動植物保護工程,落實好長江十年禁漁,實施長江下游流域重點水域周全禁捕。加強主要山體生態廊道保護,樹立“四山”等23條平行山嶺和寨山坪等67處近城主要獨立山體保護名錄。加強林地用處管束,健全耕地休耕輪作軌制。
29.持續改良生態環境質量。加強細顆粒物和臭氧協同把持,強化工業廢氣、汽車尾氣、揚塵淨化把持,基礎打消重淨化天氣。強化“河長制”,周全啟動幸福河湖建設,加速實施“淨水綠岸”管理晉陞工程。在長江、嘉陵江一級主流開展水環境管理試點示范。加速長江進河排污口整改晉陞,加年夜口岸、船舶淨化物接受、轉運及處置力度。升級改革工業園區污水處理設施,加強城鄉生涯污水搜集和處理設施建設,強化城市黑臭水體管理,開展泥土淨化凸起問題綜合管理和源頭防控。強化路況、工程、工業等噪聲淨化管控。深化跨省市河道、區域年夜氣淨化和固體廢物協同管理,推進處所生態環境標準慢慢統一,深刻開展聯合執法。構建集污水、渣滓、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管才能于一體的城鎮環境基礎設施體系。健全環境風險防范和應急處置體系,有用防范和下降生態環境風險。
30.積極穩妥推進碳達峰碳中和。樹立健全碳達峰碳中和政策體系,制訂減污降碳協同增效實包養網施計劃,完美動力耗費總量和強度調控。推動工業、路況運輸、城鄉建設等重點領域綠色低碳發展,開展節能降碳新技術、淨化防治新方式、新型環保資料、綠色低碳循環應用等關鍵焦點技術研發與推廣應用。深化兩江新區氣候投融資國家試點,開展氣候投融資市級試點。建好用活“碳惠通”生態產品價值實現平臺,深度融進全國碳市場,優化處所碳排放權買賣市場。鼎力實施國土綠化行動,推進國家叢林城市、國家生態園林城市創建,晉陞生態系統碳匯增量。
31.摸索綠色轉型發展新路徑。培養壯年夜節能環保、清潔動力產業,加速打造國家綠色產業示范基地,加強綠色金融對綠色低碳發展的支撐。系統推進重點領域清潔生產,開展園區循環化改革和清潔生產試點,加速推進靜脈產業園建設。建設綠色工廠、綠色園區,構建綠色工業體系。構建市場導向的綠色技術創新體系,加速以數字化促進綠色發展。布局建設工業固體廢物資源收受接管基地、危險廢物應用處置設施、再生資源分揀中間,建設全域“無廢城市”,加速構建廢舊物資循環應用體系和資源循環型產業體系。加速廣陽島片區長江經濟帶綠色發展現范建設,推動萬州等渝東北三峽庫區城鎮群城市積極摸索三峽綠色發展新形式。
(七)實施勇當內陸省份改造探路先鋒行動。
改造是我市破解深層次體制機制障礙、進步資源設置裝備擺設效力、增強經濟發展效益的關鍵一招。到2027年,改造的先導和衝破感化不斷發揮,要素市場化設置裝備擺設等關鍵領包養網車馬費域改造獲得主要進展,市場活氣周全晉陞,軌制性買賣本錢明顯下降,跨行政區好處共享和本錢共擔機制不斷創新完美,統一開放的市場體系基礎樹立。
32.以數字當局建設為牽引推進數字化應用。建設數字當局,構建多跨協同任務機制,持續完美高速泛在網絡、公共數據資源治理平臺、數字重慶云算力平臺、數字重慶算法平臺等“一網三平臺”,創建一體化數字資源系統。培養數字社會,發展聰明游玩、聰明康養、聰明路況、聰明教導等新業態,構建數字生涯新圖景,整合各類卡、碼數據資源,積極打造全市統一的“城市碼”。健全數據治理體制機制,加速構建數據基礎軌制體系,樹立健全數據分類分級保護軌制,推動數字化應用向各領域各方面延長。
33.打造一流營商環境。推進營商環境創新試點城市建設。晉陞政務環境,持續深化“放管服”改造,加速推廣應用“渝快辦”政務服務平臺和“渝快政”協同辦公正臺,實施“減證便平易近”行動,深化“一窗綜辦”改造,實現政務服務事項全市同標準,區縣、鄉鎮(街道)政務服務綜合窗口設置比例達到100%,行政許可事項“最多跑一次”比例達到100%。晉陞法治環境,強化“互聯網+監管”,構建市、區縣、鄉鎮(街道)三級行政執法協調監督體系。晉陞市場環境,周全落實市場準進負面清單軌制,包養網深化商事登記、工程建設項目審批、投融資機制等改造。晉陞創新環境,落實企業科技創新獎勵政策,抓好“雙創”基地項目培養。推動成渝地區雙城經濟圈政務數據資源共享共用,晉陞“川渝通辦”辦事范圍和效能,促進川渝信譽體系協同發展。
34.構建高標準市場體系。推進落實融進全國統一年夜市場建設重點舉措,樹立完美與全國統一軌制規則相銜接的軌制機制。加強反壟斷和反不正當競爭,持續清算廢除妨礙統一市場和公正競爭的各種規定和做法。深刻開展市場準進效能評估,暢通市場主體對隱性壁壘的投訴渠道和處理回應機制。推進要素市場化設置裝備擺設綜合改造試點,支撐成渝金融法院、重慶破產法庭建設。推動成渝地區雙城經濟圈市場一體化建設,加速摸索樹立規則軌制統一、市包養網站場設施聯通、要素不受拘束流動、監管協同聯動的一體化發展新機制。
35.推動國資國企高質量發展。深刻推進國資國企改造發展,實施好新一輪深化國有企業改造行動計劃,以市場化方法推進市屬國企重組整合,促進國有資本向主業集中、向優勢企業集中、向實體經濟集中。新增市屬國企控股上市公司3個以上、上市后備企業實現“倍增”,持續進步市屬國企控股上市公司發展質量。推進國企數字化賦能,培養壯年夜一批創新型國有企業,建成數字化車間100個以上、智能工廠20個以上。加速存量資產盤活應用,支撐國有企業盤活資產,打造總體規模超3000億元的國有資本產業投資基金集群。健全國企領導人員考察評價體系,加強國有資產重點部門、重點崗位、重點環節監督,制訂促進國企“敢干”辦法。鼎力晉陞國資監管程度,動態調整國企授放權清單,深化經營性國有資產集中統一監管改造。加強與央企一起配合,拓展國資國企發展新空間。
36.促進平易近營經濟安康發展。支撐平易近營企業創新創造、做強做優,拓展發展空間。完美對平易近營企業全性命周期的政策服務,加強支撐平易近營企業改造發展的組織保證。嚴格執行保護平易近營企業產權特別是知識產權的法令、軌制,鼓勵樹立知識產權保護自律機制。支撐平易近營企業綠色低碳發展,開展平易近營企業“龍頭引領”行動,實施“育種”“扶苗”“強樹”計劃和“新時代渝商培養計劃”。鼎力培養創新型平易近營企業,推動實現平易近營高新技術企業和平易近營科技型中小企業數“雙倍增”,培養平易近營高新技術企業9000家以上,進庫平易近營科技型企業7.2萬家以上。推動專精特新“小偉人”企業、單項冠軍數量進進全國第一陣營,力爭全市國家級專精特新“小偉人”企業超過500家,制造業全國單項冠軍超過30個。樹立平易近營企業全周期全方位賦能機制,加強中小微企業治理服務,支撐中小微企業和個體工商戶發展,推動各級領導干部真心實意為平易近營企業辦實事、解難題,樹立平易近營企業風險預警評估機制。周全構建親清政商關系,鼓勵平易近營企業助力配合富饒、助力穩就業促增收。力爭平易近營經濟增添值占地區生產總值比重達到62%。
37.推進經濟區與行政區適度分離改造。加速在川渝毗鄰地區摸索樹立統一編制、聯合報批、配合實施的規劃治理體制,摸索招商引資、項目審批、市場監管等經濟治理權限與行政區范圍適度分離。支撐在一起配合園區配合組建平臺公司,協作開發建設運營,樹立跨行政區財政協同投進機制。推動川渝兩省市機場、口岸、中歐班列、西部陸海新通包養網道等領域企業采取配合出資、相包養網推薦互持股等形式促進資源整合和高效運營。允許動力、電信、醫療等行業有序供給跨行政區服務。加速摸索經濟統計分算方法,樹立互利共贏的處所保存部門稅收分送朋友機制,推進稅收征管一體化。
(八)實施打造內陸開放窪地行動。
實施更年夜范圍、更寬領域、更深層次對外開放是進步我市參與全球資源設置裝備擺設才能、整體經濟效力和周全晉陞市場活氣的主要衝破口。到2027年,高程度開放型經濟新體制加速構建,出海出境年夜通道體系加倍完美,“一帶一路”戰略樞紐加速構成,嚴重開放平臺建設獲得衝破,開放港口集聚輻射效能明顯增強,國際經濟一起配合新優勢加倍突顯,開放門戶經濟發展程度顯著進步,國際傳播才能明顯晉陞,進出口總額達到1.1萬億元,實際應用外資年均增長率達到10%、位居西部前列,更好在西部地區帶頭開放、帶動開放。
38.加速建設西部陸海新通道。發揮通道物流和運營組織中間、陸海新通道建設一起配合中方任務機制秘書處感化,實施重慶市加速建設西部陸海新通道五年行動計劃,推動跨區域綜合運營平臺實現“13+2”省(區、市)全覆蓋。健全省際協商一起配合聯席會議機制,深化通道沿線省區市協作,統籌優化基礎設施布局、結構、效能和系統集成,晉陞通道焦點競爭力。完美“一主兩輔多節點”樞紐體系,晉陞主通道干線運輸才能,優化物流組織體系,周全晉陞通關效力,促進鐵公水空高效銜接、降本增效。加密鐵海聯運班列、跨境公路班車、國際鐵路聯運班列等,力爭通道貨運量、貨運值年均增長率15%以上,重慶經西部陸海新通道集裝箱運量達25萬標箱。加強海內倉布局及建設,創新通道經濟、樞紐經濟、門戶經濟、平臺經濟發展形式,建設通道產業走廊。促短期包養進通道與區域經濟融會發展,加強與粵港澳年夜灣區和黔中、滇中、北部灣等城市群一起配合,更好發揮西部陸海新通道連接西部地區和東盟市場的橋梁紐帶感化。研討銜接中國—中南半島、孟中印緬等經濟走廊。
39.積極打造“一帶一路”戰略樞紐。深刻推進內陸國際物流樞紐和港口窪地建設,加速完美出海出境年夜通道體系。增強西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道、國際航空網絡接駁聯系,加強物流信息平臺對接,實現通道無縫銜接。高質量發展中歐班列(成渝)又漂亮又唱歌好聽?美麗……歌聲……甜美?聲音甜美,,統籌優化往回程線路和運力,加速建設中歐班列集結中間,力爭累計開行超3.2萬列。擴年夜重慶港水運港口開放。強化國際航空樞紐效能,以國際直達為重點加密和拓展國際及地區航線,力爭國際客運航線實現RCEP成員國全覆蓋。推進“五型”國家物流樞紐建設和多式聯運發展,構建國家物流樞紐、市級物流園區、物流中間三級節點網絡。
40.穩步擴年夜軌制型開放。促進要素流動、軌制創新和環境優化,摸索數字貿易、知識產權、競爭政策等領域新規則新路徑。強化政策供給,樹立通道規則標準體系,深化落實RCEP、中新等國際一起配合機制。優化完美投資貿易不受拘束化方便化政策,摸索放開經營形式、派司、業務范圍、經營條件、業務許可等負面清單之包養妹外的準進限制辦法,推動“非禁即進”廣泛落實。積極優化港口營商環境,深化通關方便化改造,推動跨境貿易方便化。深化外匯治理改造試點,推進跨境國民幣服務創新,進一個步驟促進跨境貿易和投融資方便化。加速推進標準銜接,積極參與國際標準化任務,培養、發展和包養網推動市內優勢、特點技術標準成為國際標準,增強外鄉產業和產品參與國際市場競爭的才能。
41.高程度建設對外開放平臺。鼎力實施自貿試驗區晉陞戰略,深化中國(重慶)不受拘束貿易試驗區集成創新,周全晉陞貿易、投資、物流、金融、人才、數據等領域的開放度和競爭力,自立培養重點軌制創新結果超30項,累計超150項。高質量推進中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目,實施推動中新互聯互通項目走深走實三年行動計劃,不斷摸索體制機制和商業形式創新,加速打造中新金融科技一起配合示范區、國際航空物流產業示范區、年夜數據智能化產業示范園區。鼎力推動兩江新區高程度開發開放,優先布局國家嚴重戰略項目、試點示范項目,強化全球資源設置裝備擺設效能、高端產業引領效能,打造內陸開放門戶。加速打造一批產業發展優、要素支撐強、體制機制活、空間格式協調的千億級開發區。
42.高質量發展開放型經濟。聚焦打造高質量外資集聚地,周全落實外商投資準進前國平易包養近待遇加負面清單治理軌制,依法保護知識產權和外商投資權益,做好外資企業服務任務。開展嚴重產業化項目招引專項行動,進步招商引資質量,倡導以畝產樓產論好漢。加速實施外貿高質量發展三年行動計劃,推動對外貿易轉型升級,促進內外貿一體化發展。推動兩路果園港、西永等綜合保稅區高程度開放、高質量發展。做強加工貿易,做優普通貿易,加速培養總部貿易、跨境電商、保稅維修、保稅再制造、汽車進出口等外貿新增長點。鼎力發展服務貿易,打造特點服務貿易出口基地,加速建設國家級服務外包示范城市,力爭服務貿易額年均增長率達到5%。深刻推進服務業擴年夜開放綜合試點,聚焦金融、科技、醫療和數字經濟等重點領域,加速構成一批可復制可推廣的軌制創新結果。深耕東盟市場,高質量實施RCEP行動計劃,加強與南亞、中亞、西亞、中東歐等國家經貿一起配合。加速建設“陸海包養網車馬費優品”線上線下綜合服務平臺,服務“走出往”“引進來”。
43.加速建設中西部國際來往中間。構樹立足中西部、面向東盟、聯通全球的對交際往格式,實現重慶國際事務參與度、經濟發展內向度、城市brand著名度、開放環境舒適度、國際來往效能保證度整體躍升。吸引更多國家、地區和國際組織來渝設立領事、商務和辦事機構,高程度舉辦更多國際會議、國際論壇、國際賽事和國家主場交際活動。整分解渝地區雙城經濟圈的外國領事、商務機構資源,促進我市重點項目擴年夜對外影響、深化對外一起配合,新增國際友愛城市超10對、友愛交通城市超15對,爭取舉辦國際會議活動超200場。高標準建設陸海新通道國際交通一起配合中間,落地西部陸海新通道省際協商一起配合聯席會議永遠會址。積極申辦“一帶一路”進出口商品博覽會等國際年夜型會展。持續深化文明、教導、醫療、體育等領域國際交通,高質量建設國家文明出口基地。
(九)實施推動城鄉融會區域協調發展行動。
推動城鄉融會和區域協調發展是我市實現配合富饒的殊途同歸,是我市拓展城鄉發展空間的強年夜動力。到2027年,城鄉融會發展樣板區建設獲得明顯成效,城鄉居平易近人均可安排支出比縮小至2.3∶1,實現城鄉空間加速重塑、城鄉發展更趨協調。脫貧攻堅結果進一個步驟鞏固拓展,鄉村振興戰略周全推進。渝東北三峽庫區城鎮群和渝東南武陵山區城鎮群現代化建設獲得顯著成效,常住生齒城鎮化率達到60%,實現“生態富平易近、強縣富平易近”有機統一,打形成為人與天然和諧共生的庫區山區現代化樣板。
44.推動城鄉融會發展。周全深化農村改造,鞏固和完美農村基礎經營軌制,以“三變”改造和“三社”融會發展為抓手,壯年夜新型農村集體經濟,一切村級集體經濟組織年經營性支出高于5萬元、此中高于10萬元以上的村占比達到80%。周全撤消城鎮落戶限制,鼓勵農業轉移生齒和其他常住生齒在城鎮落戶。周全深化國家城鄉甜心寶貝包養網融會發展試驗區重慶西部片區改造摸索,實施城鄉融會發展嚴重示范工程,推動農村宅基地軌制改造、農村集體經營性建設用地進市等牽引性強的嚴重改造任務在試驗區系統集成、周全落地、盡快衝破,“以點帶面”促進全市城鄉融會發展。研討實施“強鎮帶村”工程,增強小城鎮連接城鄉、服務鄉村效能。積極搭建城鄉產業協同發展平臺,建設30個漂亮宜居示范鄉鎮、20個市級農平易近工返鄉創業園和孵化基地。
45.周全推進鄉村振興。實施千萬畝高標準農田改革晉陞、千億級優勢特點產業培養、千萬農平易近增收致富促進、千個宜居宜業和美鄉村示范創建“四千行動”,加速推進農業農村現代化。鼎力推動國家鄉村振興示范縣建設,創建100個市級鄉村振興示范鎮村。鼎力實施“穩糧擴油”工程,確保全市耕地保有量穩定在2665萬畝以上。落實好糧食平安責任制,進步主要農產品供給才能。深刻實施鄉村建設行動,推動鄉村建設和鄉村管理融會試點,推動城市基礎設施和公共服務有序向鄉村延長覆蓋,加速實現城鄉基礎設施一體化、公共服務均等化。深化國家數字鄉村試點,著力打造“數智鄉村”。鼎力推進全域地盤綜合整治,優化鄉村生產、生涯、生態“三生”空間格式,深刻開展農村人居環境整治晉陞行動,實現全市行政村生涯渣滓收運體系全覆蓋,行政村生涯渣滓有用管理比例進步到100%。樹立健全農平易近增收長效機制,拓寬農平易近經營性支出渠道,促進農平易近工資性支出增長,激活農平易近財產增收潛能,強化農平易近轉移性支出保證,持續進步農平易近生涯程度。完美避免返貧精準監測幫扶機制,支撐城口、巫溪、酉陽、彭水4個國家鄉村振興重點幫扶縣發展,推動鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接。
46.加速完美區域協調發展機制。深化實施“一區兩群”對口協同發展機制,聚焦產業協同、城鄉互動、科技協作、市場互通等重點領域,加倍重視造血效能培養、協作方法創新、資源要素暢通,打造“一區兩群”區縣對口協同發展升級版,促進“兩群”地區生齒向主城都會區集聚。深化跨區域一起配合平臺建設,推動萬開云空間同構、產業同聯、基礎同網、服務同享、生態同保。深化對外協同合作,拓展“魯渝”“部市”等一起配合形式,加年夜與東部沿海地區交通一起配合力度,摸索開展科研攻關、結果轉化、園區共建等深層次一起配合,推動一起配合共建產業承接示范區。
47.加速渝東北渝東南現代化建設。堅持生態富平易近、強縣富平易近的發展導向,推動渝東北三峽庫區城鎮群堅持生態優先、綠色發展,推動渝東南武陵山區城鎮群文旅融會、城鄉協同發展。推進以區縣城為主要載體的城鎮化建設,有序推動區縣城擴容,發甜心寶貝包養網展壯年夜縣域經濟,增強產業和生齒集聚才能,引導產業項目向資源環境承載才能強、發展潛力年夜的區縣城布局,建設一批各具特點、富有活氣、宜居宜業的現代化區縣城。支撐萬州、黔江加速建設區域性中間城市,聚焦“三峽制造”“武陵加工”,引育一批具有焦點技術的龍頭企業,集中氣力培養壯年夜綠色食物、特點輕工、預制菜、中藥材、清潔動力等特點產業集群,高程度打造長江三峽國際黃金游玩帶、烏江畫廊生態文明游玩示范帶,高程度建設“三峽庫心·長江盆景”,加速推進奉節巫山巫溪“黃金三角”文旅協同發展,晉陞渝東北三峽制造、三峽農家、年夜三峽游玩影響力,推動渝東南加速建成國家文明產業和游玩產業融會發展現范區、世界著名風俗生態游玩目標地。
(十)實施高品質生涯惠平易近富平易近行動。
創造高品質生涯是現代化新重慶建設的出發點和落腳點。到2027年,西部地區新時代文明窪地、社會周全進步窪地和全體國民周全發展窪地基礎建成,國民生涯程度顯著晉陞。人的全性命周期公共服務優質共享獲得主要進展,人文關懷體現到城鄉每個角落,人才自立培養質量和教導綜合實力處于中西部前列,人均預期壽命進步到80歲。多層次社會保證體系加倍健全,城鎮新增就業累計300萬人以上,全體居平易近人均可安排支出高于全國均勻程度、力爭達到5萬元以上。新創建全國文明城市6個,億元地區生產總值生產平安變亂逝世亡率小于0.015,國民群眾的獲得感、幸福感、平安感、認同感不斷增強。
48.促進高質量充足就業。實施“就在山城·渝創渝新”就業創業促進計劃,推進百萬青年就業促進計劃,實施離校未就業高校畢業生服務攻堅行動,支撐靈活就業、新就業形態發展。加強“巴渝工匠”終身職業技巧培訓,培養“智能+技巧”數字技巧人才25萬人。樹立健全就業掉業統計監測預警體系,城鎮調查掉業率把持在5.5%擺佈,持續推進和包養俱樂部諧勞動關系創建活動。
49.完美支出分派機制。實施中等支出群體倍增計劃,推動更多群體跨進中等支出群體行列。健全工資公道增長機制,進步勞動報酬在初度分派中的比重。落實稅收分派調節政策,加年夜對高支出者的稅收調節力度,減輕中低支出者和小微企業稅費負擔,取締不符合法令支出。持續優化財政收入結構,加年夜平易近生收入財政保證力度。鼎力發展慈悲事業,完美慈悲政策軌制,引導、鼓勵和支撐有興趣愿有才能的企業、社會組織和個人積極參與公益慈悲。
50.織密織牢社會保證網。實施社保擴面提質專項行動,堅持基礎養老保險、基礎醫療保險參保率穩定在95%以上。深化落實企業職工基礎養老保險全國統籌,開展工傷保險跨省異地就醫結算,完美醫療、掉業保險市級統籌機制和動態監測救助幫扶機制。強化婦女、兒童、殘疾人等重點群體權益保證,推動區縣當局舉辦的標準化婦幼保健機構100%覆蓋,重生兒逝世亡率把持在2‰以內,困難殘疾人生涯補貼覆蓋率、重度殘疾人護理補貼覆蓋率分別達100%。加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保證,公道進步服役軍人和其他優撫對象待遇標準。加速樹立多主體供給、多渠道保證、租購并舉的住房軌制,籌集保證性租賃住房22萬套(間)。
51.實施安康中國重慶行動。健全嚴重疫情防控機制,加速優質醫療資源有序擴容和平衡布局,積極開展國家區域醫療中間建設試點,爭創國家醫學中間,推動中醫藥傳承創新發展,累計建成100所三級醫院,每個區縣重點辦好1—2所綜合性醫院。落實積極應對生齒老齡化國家戰略,健全普惠性養老、育兒服務和政策體系,養老機構服務基礎質量100%達標,每千生齒擁有3歲以下嬰幼兒托位數超4.5個。經常參加體育鍛煉人數比例超48.15%,力爭人均體育場空中積超過2.2m2,促進改良市平易近體質,譜寫體育事業發展新篇章。
52.高程度建設教導文明強市。辦大好人平易近滿意的教導,重點實施基礎教導公正優質、職業教導提質領跑、高級教導衝破躍升、教師隊伍拔尖擴容、教導經費保證追趕、教導對外開放一起配合等六年夜工程,以“雙一流”建設帶動高級教導內涵式發展,打造“岑嶺”“高原”學科,建設特點優勢學科專業集群。力爭公辦幼兒園在園幼兒占比鞏固在55%以上,義務教導鞏固率堅持在95.5%以上,高中階段教導毛進學率鞏固在98.5%以上,高級教導毛進學率鞏固在60%以上。實施社會主義焦點價值觀融進工程,開展文明新風滿巴渝行動,舉行八年夜文明主題活動,奉行全平易近科學素質行動計劃,建設“書噴鼻重慶”。提質升級一批歷史文明街區、紅色文明公園,高質量建設長江國家文明公園(重慶段)、長征國家文明公園(重慶段),加速建成“承千年文脈、鑄人文精力、樹時代新風、強創新品質”的文明強市。
53.顯著晉陞社會管理程度。構建抓早抓小的牴觸風險防范化解體系、立體化智能化的社會治安防控體系、事前防范前端把持的公共平安體系、網上網下一體化的網絡綜合管理體系等,打造更包養網高程度安然中國建設西部先行區。深化“楓橋經驗”重慶實踐,加強各級社會管理中間標準化建設,健全自治、德治、法治、智治相結合的基層管理體系,建成市級、區縣級和諧示范村(社區)200個、1000個,社區1名以上專職網格員配備率達100%,群眾平安感達98%。健全應急聯動機制,強化防災備災體系和才能建設,市、區縣專業救濟隊伍建成率達100%,鄉鎮(街道)應急隊伍建設完成率達100%。樹立健全平安生產責任體系和聯動長效機制,勝利創建4個國家平安發展現范城市。
三、組織保證
54.強化組織領導。各區縣當局、市級有關部門和有關單位要認真貫徹市委、市當局設定安排,堅持“一把手”抓“一號工程”,以“關鍵少數”引領“絕年夜多數”。市發展改造委要發揮牽頭抓總感化,每半年滾動更換新的資料、迭代升級年度嚴重項目、嚴重政策、嚴重改造、嚴重平臺清單,每年遴選若干實施後包養甜心網果好、具有引領性帶動性示范性的結果,作為成渝地區雙城經濟圈標志性結果,強化正向引導激勵。各區縣當局、市級有關部門和有關單位要樹立健全參與成渝地區雙城經濟圈建設的任務體女大生包養俱樂部系。市級部門要安身職能職責,細化優化行動計劃,強化橫向協同、縱向指導,積極共同完成既定任務,指導本領域本系統抓好落實。各區縣當局要周全擔起主體責任,樹立臺賬、掛圖作戰,實力較強、基礎較好的區縣要走在前列、作出示范。各區縣當局、市級有關部門和有關單位要與四川強化橫向對接,強化嚴重任務閉環落實,凝集強年夜任務協力。
55.強化問效考評。樹立本行動計劃任務臺賬,健全“任務—分辦—落實—跟蹤—反饋—上報”任務鏈條,精準把握進展情況,相關政策建議、困難問題及時報市推動成渝地區雙城經濟圈建設領導小組辦公室。堅持以實干實績實效論好漢,制訂成渝地區雙城經濟圈建設績效考察評價辦法,將本行動計劃特別是年度的嚴重項目、嚴重政策、嚴重改造、嚴重平臺清單實施情況作為主要權衡標準,激勵先進、敦促后進,構成比學趕超、爭創一流的態勢。強化督查評估,對真抓實干成效明顯的給予督查激勵,對進度滯后、成效缺乏的事項開展專題督導。
56.強化宣傳展現。以年度標志性項目事項為牽引,創新宣傳推介方法和渠道,加年夜本行動計劃實施成效的宣傳展現力度,強化典範案例宣傳,湊集社會關注度、激發企業積極性、增強平易近眾獲得感。加強嚴重節點專題宣傳,在嚴重活動期間集中展現階段性結果,營造唱好“雙城記”、共建經濟圈的濃厚氛圍。
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