北極星輸配電網獲悉，4月11日，海南省國民當局辦公廳印發《關于支撐平易近營經濟發展的若干包養金額辦法》（以下簡稱《辦法》）的告訴。
《辦法》指出，持平易近營企業投資建設新動力、充電樁等各類動力項目，在布局規劃、指標設定、資源出讓、并網運營等女大生包養俱樂部方面做到對各類型企業一包養網視同仁。
原文如下：
海南省國民當局辦公廳印發
關于支撐平易近營經濟發展若干辦法的告訴
瓊府辦〔2023〕12號
各市、縣、自治縣國民當局，省當局直屬各單位：
《關于支撐平易近營經濟發展的若干辦法》已經省當局批準，現印發給你們，請認真按照執行。
海南省國民當局辦公廳
2023年3月31日
（此件主動公開）
關于支撐平易近營經濟發展的若干辦法
平易近營經濟是社會主義市場經濟最有活氣的組成部門，是海南不受拘束貿易港打造最高程度開放形態的主要支撐氣力。為深刻貫徹習近平總書記關于平易近營經濟發展的主要論述以及考核海南時的主要講話和唆使指示精力，周全落實黨的二十年夜精力和黨中心、國務院關于支撐平易近營經濟發展的各項政策，推動平易近營企業提振信念、轉型升級、安康發展，深度融進海南不受拘束貿易港建設，現提出如下辦法。
一、周全提振平易近營經濟發展信念
1.支撐平易近營企業融進海南不受拘束貿易港建設。深入認識平易近營經濟對海南不受拘束貿易港建設的主要意義，絕不動搖鞏固和發展私有制經濟，絕不動搖鼓勵、支撐、引導非私有制經濟發展，推動出臺《海南不受拘束貿易港促進平易近營企業發展包養網若干規定》，將支撐和鼓勵平易近營經濟發展相關指標納進全省各級國平易近經濟和社會發展規劃以及市縣高質量發展綜合績效評價。
2.營造不受拘束貿易包養妹港尊敬平易近營企業的社會氛圍。包養故事周全加強對平易近營企業和平易近營企業家的關心服務，及時回應平易近營經濟人士思惟關切。加強對優秀平易近營企業和企業家的宣傳力度，營造傑出輿論氛圍；實施新時代平易近營企業家培養計劃，鼎力弘揚優秀企業家精力和光榮精力，鼓勵和引導平易近營企業家做愛國敬業、遵法經營、創業創新、回報社會的典范。積極推薦思惟政治強、行業代包養意思表性強、參政議政才能強和社會信譽好的平易近營企業家作為人年夜代表、政協委員人選。支撐合適條件的平易近營企業家和平易近營企業從業人員按法式、標準申請認定高層次人才。
3.健全解決實際問題的溝通協商機制。樹立省和市縣領導干部定點聯系平易近營企業和行業協會商會軌制，重要負責同道帶頭與平易近營企業和行業協會商會代表座談懇談，樹立健全溝通結果督辦和反饋問題機制。充足發揮行業協會商會貼近企業優勢，集中反應企業訴求包養，幫助化解牴觸糾紛。召開經濟任務會議和觸及平易近營經濟發展的會議，要重視邀請平易近營企業代表參加。
4.構建親清爽型政商關系。當局機關和公職概要2：人員要以進步市場主體滿意度為導向，積極履職盡責，主動靠前服務，周全貫徹落實《海南省政商來往行為指引清單（試行）》，確保把政商來往的正面清單和負面清單落實到位。當局機關和公職人員經同意，可以參加企業、行業協會商會舉辦的推介會、展銷會、座談會、研討會、年會、會展等各類公開商務活動；可以組織企業、行業協會商會參加事關不受拘束貿易港建設、產業轉型、企業發展等主要任務的調研考核及聽證會、論證會等。
二、持續優化平易近營經濟發展環境
5.營造公正公平法治環境。堅持依法同等保護，積極共同司法機關貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。根據平易近營企業的需求，引導律師行業開展服務平易近叢間的枝條裡發現了可憐的小傢伙。營企業“法治體檢”活動，指導公證、司法鑒定機構暢通平易近營企業法令服務包養綠色通道，對合適規定條件的緩減公證、司法鑒定和仲裁價格。周全奉行輕微違法行為依法從輕、減輕或不予行政處罰。
6.營造有序競爭的市場環境。加強反壟斷和反不正當競爭執法，依法同等對待國有企業和平易近營企業、當地企業和省外企業等各類市場主體。嚴格執行公正競爭審查標準，清算和廢除妨礙市場公正競爭的規定和做法。依法嚴厲打擊損害競爭對手商業信譽、商品聲譽的不正當競爭行為和以“打假”為幌子的敲詐訛詐行為。
7.努力打造全國最優營商環境。貫徹落實《海南不受拘束貿易港優化營商環境條例》，推動樹立五級優化營商環境任務體系，包養確保各項政策辦法落到實處。加強社會信譽體系建設，以政務誠信為引導，推動全省各級當局嚴格實行依法依小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌規作出的政策承諾和簽署的各項合同協議。周全包養網站奉行以信譽為基礎的新型監管機制，繼續擴年夜“審管法信”試點，對新業態實施審慎包涵監管，減少對平易近營企業生產經營干擾。樹立預防和清算拖欠平易近營企業賬款的包養網評價長效機制，避免和糾正國家機關、事業單位、國有企業拖欠市場主體賬款。擦亮“不受拘束貿易港請您來投訴”和“不受拘束貿易港為您來服務”兩個brand，依托“12345”政務服務便平易近熱線和營商環境問題受理平臺及時回應解決平易近營企業公道訴求。依照“能免則免、能減則減”的原則，引導和鼓勵行業協會商會主動減免經營困難平易近營企業會費和其他收費項目。
8.優化全流程政務服務。不斷優化完美“涉企一件事”，為平易近營企業供給開辦、工程建設、生產經營、惠企政策兌現、員工錄用、不動產登記、企業注銷等全性命周期集成化辦理服務。樹立市場主體破產府院聯動機制，進一個步驟優化平易近營企業破產注銷法式。
三、完美平易近營經濟發展要素保證
9.加強空間規劃和動力要素保證。以“三區三線”劃定結果作為建設項目用地用海審查的規劃依據，市縣國土空間總體規劃同意實施前，對超越現行規劃但合適“三區三線”等國土空間管控請求的近期準備實施項目，可由市縣當局以“附圖承諾”方法納進在編的國土空間規劃及“一張圖”，作為建設項目辦理農轉用及地盤征收、用海組卷報批的依據。支撐平易近營經濟產業優質項目在能效程度達到國內國際領先程度的條件下，根據項目建設序時進度統籌設定項目用能。加強水電氣等生產要素保證，滿足平易近營企業項目建設和正常生產需求。
10.推動下降產業用地本錢。經行業主管部門明確合適我省產業發展標的目的的產業項目用地，其基準地甜心寶貝包養網價可按現行基準地價結果中包養《產業項目用地包養網VIP基準地價調整系數表》確定。支撐先租后讓、彈性年期供應產業用地。鼓勵地盤復合應用，在合適國土包養女人空間規劃的條件下,允許包養工業、倉儲、研發、辦公、商業、租賃住房等用處混雜應用,并依照主導用處對應的用地性質實行差別化供地。現有制造業企業通過進步工業用地容積率、調整用地結構,增添服務型制造業務設施和經營場所,其建筑面積不超過原總建筑面積15%的,可繼續按原用處應用地盤,但不得朋分轉讓。
11.強化人力資源供給。鼎力實施“南海人才”開發計劃，打造“聚四方之才”招才引智活動brand。樹立人力資源供需會商機制，推動高校、職業院校以及各類職業技巧培訓機構與有效人需求的平易近營企業周全一起配合，為企業發包養展供給連續穩定的人才供給。鼓勵平易近營企業依法投資興辦職業院校，支撐平易近營企業根據行業特點和生產需求開展崗位技巧培訓、培養技巧人才，按規定給予企業職業培訓補貼。開展產教融會型企業建設培養任務，合適條件的企業，在開展現代學徒制、企業新型學徒制培訓等方面按規定給予支撐。
12.優化平易近生領域資源配套。各市縣建設必定比例的人才租賃住房，供給給合適海南不受拘束貿易港鼓勵類產業目錄的平易近營企業應用。平易近相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入營企業建設的租賃住房，合適規定的納進保證性租賃住房規范治理，享用劃一優惠政策。各市縣要進一個步驟加強優質教科文衛等資源供給，在就醫、學習進修、後代進學等方面創造條件和環境，切實滿足平易近營企業公包養網道需求。鼓勵有條件的平易近營企業充足應用自有資源辦理托育養老等機構，當局給予必定支撐。
四、全力促進平易近營企業晉陞發展競爭力
13.開展不受拘束貿易港政策效應晉陞專項行動。省級相關主管部門圍繞“兩個15%”所得稅優惠政策、“三張零關稅”清單、鼓勵類產業目錄、加工增值超30%貨物內銷免征關稅等不受拘束貿易港焦點政策，開展平易近營企業申報享用政策專題宣傳，幫助平包養網易近營企業最年夜限制應用不受拘束貿易港政策優勢增強市場競爭力。舉辦平易近營企業政策年夜講堂，打造平易近營企業解讀政策、掌握趨勢、拓展視野、分送朋友經驗的交通平臺。
14.支撐中小微企業提檔升級。省級財政對獲評國家專精特新“小偉人”的企業給予一次性100萬元獎勵，鼓勵有條件的市縣對專精特新中小企業給予一次性獎勵。鼓勵市縣為專精特新中小企業供給技術創新、創新結果轉化與應用、數字化智能化改革、上云用云及工業設計等服務。對初次達到規模以上、限額以上的先進制包養網造業、現代服務業平易近營企業，按規定給予資金獎勵，鼓勵各市縣配合發力支撐。引導支撐平易近營企業參評中國平易近營企業500強。2023年起，對我省初次獲評中國平易近營企業500強的平易近營企業給予500萬元一次性獎勵，對初次獲評中國平易近營企業制造業500強和服務業100強企業分別給予200萬元一次性獎勵，同時獲評的不予重復獎勵。
15.晉陞平易近營企業創新才能。加強平易近營包養感情企業知識產權保護，推廣科研人員職務科技結果一切權和長期應用權改造試點，樹立科技人才分類評價機制，試點開展科技創新券跨省通兌，鼓勵平易近營企業設立內設研發機包養網構，建設重點實驗室、技術創新中間、工程研討中間、企業技術中間等研討機構，增強企業自立創新才能。支撐平易近辦非盈利研發機構發展。對規模以上工業高新技術企業、其他高新技術企業，依照年度研發經費增量的30%分別給予最高200萬元、100萬元補助。
16.優化高新技術“精英行動”企業認定條件。“領軍企業”的研發投進、主營業務支包養留言板出、凈利潤等重要經濟指標,原則上按近三年堅持年均勻增長率為正值進行認定。“瞪羚企業”的營業支出在1000萬元（含）至1億元（不含）之間、1億元至5億元（不含）之間、5億元以上的,分別按近三年營業支出年均勻增長率不低于20%、不低于15%、不低于10%進行認定。因受疫情等原因影響，可由主管部門按一事一議方法評定。
17.對平易近營企業上市予以財政支撐。2025年1包養軟體2月31日前，企業上市申請獲得中國證監會或證券買賣所受理的，給予100萬元獎勵；獲得中國證監會核準或注冊，并在證券買賣所勝利發行的企業，給予500萬元獎勵。對勝利在全國中小企業股份轉讓系統基礎層掛包養網比較牌的企業，給予30萬元獎勵；基礎層轉進創新層的企業，再給予40萬元獎勵；對直接在創新層掛牌的企業，給予70萬元獎勵。對勝利在省內區域性股權買賣中間掛牌的企業，給予20萬元獎包養俱樂部勵。
18.鼎力培養外鄉平易近營企業brand。精準構建培養體系，在brand發掘、培養、創新、保護等方面給予支撐，推動建設一批在國內外有影響力的海南外鄉brand，支撐海南外包養情婦鄉包養網平易近營企業brand做年夜做強。對在國家級主流媒體宣傳推廣農業brand和食物工業brand的海南外鄉平易近營企業，依照宣傳推廣價格的10%給予最高50萬元補助。支撐平易近營企業和平易近營企業家廣泛參與中國國際消費品博覽會、博鰲亞洲論壇等年夜型活動，為其供給更多brand展現舞臺。
五、進一個步驟激發平易近間投資活氣和潛力
19.支撐平易近間投資參與不受拘束貿易港重點項目建設。圍繞四年夜主導產業、“五網”基礎設施、封關運作、鄉村振興、公共服務和生態環保等領域，常態化面向平易近間資本開展招商引資和項目公布。研討支撐高質量打造重點產業集群的財政攙扶辦法，積極引導產業項目落地。支撐以平易近營企業為主的中小建筑業企業與年夜型企業組成聯合體參與省內工程建設，當局投資項目建設單位不得設置制止聯合體投標條件。
20.鼎力拓寬平易近間投資領域。鼓勵平易近間資本以獨資、控股、參股等多種方法參與綜合運輸樞紐、運輸站場、產業園區等建設、運營和治理。引導平易近間資本參與城市更換新的資料設計施工、投資運營等。支撐平易近營企業投資建設新動力、充電樁等各類動力項目，在布局規劃、指標設定、資源出讓、并網運營等方面做到對各類型企業一視同仁。優化企業境外投資項目備案服務，積極支撐平易近營企業拓展海內市場。組織開展“行走的達沃斯”系列活動，促進平易近營企業參與“一帶一路”國家投資。
21.積極引導包養條件平易近營企業盤活資產。發揮當局引導基金感化，通過市場化方法與合適條件的平易近間資本一起配合設立產業基金，引導平易近間資本投資。鼓勵平易近間投資參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。積極推動采用多種情勢吸引平易近間資本參與準公益項目建設。
六、多源引流供給平易近營經濟融資支撐
22.加年夜金融服務平易近營經濟力度。深化金融攙扶政策宣傳，樹立常態化的政銀企對接機制。鼓勵市縣為規模以上平易近營企業推薦金融服務小組，供給一站式金融管家服務；為有需求的規模以下平易近營企業供給金融顧問、開展金融陪跑等服務。鼓勵金融機構鼎力發展供應鏈金融、知識產權質押融資等業務；鼓勵征信公司為平易近營企業供給免費征信報告。支撐金融機構和征信公司一起配合，定制開發合適平易近營企業特點的融資產品。
23.充足發揮融資擔保公司增信感化。支撐國有融資擔保公司開展年化綜合擔保費率在1%（含）以下的政策性擔保業務。加強創業擔保貸款支撐，從貸款申請時間起算，往前兩年內新招用合適創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數10%（超過100人的企業達到5%）的平易近營小微企業，可以給予最高包養條件不超過300萬元的創業擔保貸款。進一個步驟推廣應用“瓊科貸”“瓊旅保貸”“海知貸”等擔保貸款業務，為平易近營企業供給更多擔保貸款支撐。
24.強化金融服務平臺感化。持續完美海南省聰明金融綜合服務平臺、“海易信”處所征信平臺和小微企業貸款服務中間效能，引導金融機構依托平臺創新產品和服務，為中小企業供給多元化的貸款支撐；摸索開展平臺與金融機構聯合建模，實現平臺一站式放貸。鼎力推動線上“銀稅互動”，晉陞客戶辦貸效力。
25.多渠道為平易近營企業供給融資支撐。樹立債券發行企業庫，專題輔導和幫助企業在資本市場發行債券。對企業通過發行公司債、企業債券、中期票據等直接融資東西勝利融資的，依照其融資金額的2‰給予最高100萬元獎勵。推動當局引導基金與更多社會資本一起配合，設立分歧領域股權投資子基金，為各類型優質平易近營企業供給股權投資支撐。按期組織海南不受拘束貿易港創業投資企業路演活動，為初創期平易近營企業打造面向資本市場的展現舞臺。支撐和鼓勵平易近間投資項目申報各類國家金融東西和相關中心預算內投資，有用補充平易近間投資項目建設資金。
26.對階段性困難平易近營企業予以幫扶。充足發揮現有助企紓困基金感化，為資金周轉暫時困難的中小微企業尤其是平易近營中小微企業供給較低本錢的金融或許資金支撐。綜合運用債務協調、債務重組、債轉股、債務置換等多元化方法，幫助企業化解債務風險。完美平易近營企業重點幫扶機制，繼續對存在階段性困難的重點平易近營企業予以幫扶。
本文件自公布之日起實施，觸及財政資金獎補辦法執行至2025年末。各市縣當局、省當局直屬各單位要結合本身職能細化任務辦法，各司其職、協同共同，構成任務協力抓好推進落實。省發展改造委、省營商環境建設廳要加強催促檢查，確保各項政策辦法不折不扣落到實處。
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