北極星輸配電網獲悉，10月24日，廣西壯族自治區發展和改造委員會發布關于公開征求《廣西壯族自治區國民當局辦公廳關于進一個步驟優化營商環境下降市場主體軌制性買賣本錢的任務計劃 （征求意見稿）》（以下簡稱《計劃》）意見的通知佈告。
《計劃》指出，推動規范市政公用服務價外收費。加強水、電、氣、通訊、有線電視等市政公用服務價格監管。印發《關于供水供電供氣行業收費項目實行清單制治理的告訴》，樹立水電氣行業收費項目清單軌制，實行收費項目清單公示。規范電信企業業務營銷行為，堅決禁止強制捆綁銷售行為。持續奉行全區電網營業區域內160千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”。持續落實《關于進一個步驟規范轉供電價格行為有關事項的告訴》，加強對轉供電價格監包養網督檢查，公開曝光違法違規加價典範案例。為具備改革為“一戶一表”條件的電力用戶簡化手續，實現直接供電。對商務樓宇相關治理收費公示進行監督檢查。
原文如下：
廣西壯族自治區發展和改造委員會關于公開征求《廣西壯族自治區國民當局辦公廳關于進一個步驟優化營商環境下降市場主體軌制性買賣本錢的任務計劃 （征求意見稿）》意見的通知佈告
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一個步驟優化營商環境下降市場主體軌制性買賣本錢的意見》（國辦發〔2022〕30號），我委結合任務實際，會同自治區有關部門草擬了《廣西壯族自治區國民當局辦公廳關于進一個步驟優化營商環境下降市場主體軌制性買賣本錢的任務計劃（征求意見稿）》。現向全社會公開征求意見，有關單位和社會各界人士若有意見建議，可在通知佈告期內通過在線征集或電子郵件向自治區發展改造委反應，郵箱地址：gxyshj@gxi.gov.cn。通知佈告期：2022年10月24日至2022年1包養網1月4日。
附件：廣西壯族自治區國民當局辦公廳關于進一個步驟優化營商環境下降市場主體軌制性買賣本錢的任務計劃（征求意見稿）
廣西壯族自治區發展和改造委員會
2022年10月24日
附件
廣西壯族自治區國民當局辦公廳進一個步驟
優化營商環境下降市場主體
軌制性買賣本錢任務計劃
（征求意見稿）
優化營商環境、下降軌制性買賣本錢是減輕市場主體負擔、激發市場活氣的主要舉措。為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一個步驟優化營商環境下降電話掛斷後，小姑娘又開始刷短視頻。宋微關心地問：市場主體軌制性買賣本錢的意見》（國辦發〔2022〕30號），結合我區實際，特制訂本任務計劃。
一、進一個步驟廢除隱性門檻，推動下降市場主體準進本錢
（一）周全實施市場準進負面清單治理。嚴格落實“全國一張清單”治理形式，共同國家做好市場準進負面清單動態調整任務，實施違背市場準進負面清單案例歸集和通報軌制，暢通覆蓋市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應機制，推動清單事項所有的實現網上辦理。持續落實外商包養網單次投資信息報告治理機制，推動他們的邏輯了？開展外商投資信息報告年度報告和監督檢查任務。依照國家最新外商投資準進特別治理辦法（負面清單），持續推動對外開放。
（二）著力優化工業產品治理軌制包養甜心網。規范工業產品生產、暢通、應用等環你可是我們社區最有出息的人了。從小成績好，考上節觸及的行政許可、強制性認證治理。落實國務院有關工業產品生產許可證改造請求，撤消或優化不用要的行政許可、檢驗檢測和認證。根據國家安排，摸索開展企業自檢自證試點，推進質量服務“台灣包養網一站式”平臺建設，樹立完美廣西特點質量服務體系。進一個步驟優化完美工業產品生產許可證審批系統，簡化任務法式，進步審批效力。根據國家安排開展工業產品質量平安信譽分類監管，2022年末前，研討制訂生產企業質量信譽評價規范，將廣西工業產品質量監督抽查結果上報，納進生產企業質量信譽評價規范。
（三）規范實實施政許可和行政備案。2022年末前，公布自治區、市、縣級行政許可事項清單，根據國家部委發布的行政許可實施規范編制完美辦事指南。持續推進涉企經包養網營許可事項告訴承諾制改造落地，深刻摸索“一業一證”改造。摸索推進行政備案與監督檢查、行政處罰、聯合懲戒等數據共享、協同聯動，強化事前事中事后全鏈條監管。
（四）切實規范當局采購和招投標。依托自治區公共資源買賣平臺系統，推進工程建設包養情婦領域招標投標全流程電子化買賣和全過程在線監管，奉行網上開標和遠程異地評標，實現全區各級公共資源買賣中間數字證書互認。推動招標投標領域數字證書跨地區、跨平臺互認。推進電子營業執照在廣西公共資源買賣平臺實現登錄、簽名、在線簽訂合劃一業務中的應用。開展當局采購領域妨礙公正競爭政策辦法清算任務，撤消各地區違規設置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等，不得將在當地注冊企業或建設生產線、采購當地供應商產品、進進當地攙扶名錄等與中標結果掛鉤，著力廢除一切制歧視、處所保護等分歧理限制。當局采購和招投標不得限制保證金情勢，不得指定出具保函的金融機構或擔保機構。出臺進一個步驟規范當局采購貨物和服務保證金治理的意見，組織開展當局采購保證金清退任務，催促相關采購人和采購代表機構及時清退應退未退的沉淀保證金。
（五）持續方便市場主體登記。進一個步驟簡化企業跨區域遷移觸及稅費等事項辦理手續，研討制訂企業異地遷移檔案移交規則，建設完美電子稅務局等稅收信息系統，為方便企業異地遷移供給支撐。根據國家規則規范企業異地遷移檔案移交任務。健全市場主體歇業軌制，研討制訂稅務、社保等配套政策。進一個步驟晉陞企業注銷“一網服務”程度，將企業簡易注銷和普通注銷數據及時共享給各個部門應用。摸索企業注銷“照章聯辦、照銀聯辦”。
二、進一個步驟規范涉企收費，推動減輕市場主體經營負擔
（六）嚴格規范當局收費和罰款。嚴格落實行政事業性收費和當局性基金目錄清單，繼續實行收費基金目錄清單動態更換新的資料軌制。從嚴把持涉企行政事業性收費和當局性基金項目，嚴禁越權設立收費基金項目。2022年末前完成涉企違規收費專項整治任務，嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費。嚴格規范行政處罰行為，進一個步驟清算調整違反法定權限設定、過罰不當等分歧理罰款事項，抓緊制訂規范罰款設定和實施的政策文件，堅決避免以罰增收、以罰代管、逐利執法等行為。
（七）推動規范市政公用服務價外收費。加強水、電、氣、通訊、有線電視等市政公用服務價格監管。印發《關于供水供電供氣行業收費項目實行清單制治理的告訴》，樹立水電氣行業收費項目清單軌制，實包養妹行收費項目清單公示。規范電信企業業務營銷行為，堅決禁止強制捆綁銷售行為。持續奉行全區電網營業區域內160千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”。持續落實《關于進一個步驟規范轉供電價格行為有關事項的告訴》，加強對轉供電價格監督檢查，公開曝光違法違規加價典範案例。為具備改革為“一戶一表”條件的電力用戶簡化手續，實現直接供電。對商務樓宇相關治理包養留言板收費公示進行監督檢查。
（八）著力規范金融服務收費。強化規范金融服務收費任務安排落實，對違規收費或附加分歧理包養留言板貸款條件，額外收取顧問費、服務費，落實小微企業收費優惠政策不力等問題，依法采取審慎監管辦法及行政處罰。明確監管紅線，催促銀行機構嚴格落實國家降費政策，鼓勵和引導銀行機構通過主動減免服務價格，規范小微企業貸款收費行為，依法清退違規收取價格，構成收費監管長效任務機制。規范銀行服務市場調節價治理，加強服務外包與服務一起配合治理，嚴格執行修訂后的《商業銀行服務包養網車馬費價格治理辦法》。推動金融機構落實落細付出服務各項降費政策辦法，鼓勵銀行等金融機構下降小微企業、個體工商戶付出手續費。推動北部灣股權買賣所減免掛牌費，酌情下調企業備案、登記、結算等服務價格。推動當局性融資擔保（含再擔保機構）進一個步驟下降擔保費率。
（九）清算規范行業協會商會收費。完玉成區行業協會商會亂收費清算整治“回頭看”各項任務。結合我區實際出臺有關行業協會商會直接登記治理的政策文件，促進我區行業協會商會優化發展，持續規范分數和神態的鮮明對比，加上萬雨柔的雄辯和葉秋鎖的廣西商會收費情況，嚴禁強制會員企業到特定機構接收檢測認證培訓等并獲取好處分紅，或以評比表揚達標等名義違規向企業收費，將行業協會商會收費情況按期推送至全國信譽信息共享平臺（廣西）公開。
（十）推動下降物流服務收費。持續開展涉企違規收費有關港口、貨場、專用線等專項整治。制訂包養網ppt我區港口運輸環節物流作業法式參考，推動應用路況運輸部頒布的標準化運輸運載東西和相關單證。組織開展廣西多式聯運服務brand和精品路線創建任務，支撐集裝箱、托盤等標準化裝載用具循環共用。推動2022年全區鐵路貨運量實現同比增量200萬噸。積極組織申報國家多式聯運示范工程。本年力爭1個多式聯運項目納進國家第四批多式聯運示范工程創建項目。
三、進一個步驟優化涉企服務，推動下降市場主體辦事本錢
（十一）周全晉陞線上線下服務才能。加速樹立高效便捷、優質普惠的市場主體全性命周期服務體系，周全進步線下政務服務中間“一窗綜辦”，持續優化桂包養一個月價錢通辦系統效能，晉陞線上“一網通辦包養”程度，積極高頻事項集成化辦理，奉行政務服務“全鏈通辦”改造。優化完美全區電子證照庫，規范電子證看管理，推進全區超過40%政務服務事項實包養甜心網現電子證照關聯，推動更多政務服務事項異地辦理、“跨省通辦”、“免證辦”、“零資料”。
（十二）持續優化投資和建設項目審批服務。優化壓覆礦產、氣候可行性、水資源論證、防洪、考古等評估流程，支撐有條件的處所開展區域綜合評估。摸索應用市場機制推包養軟體動城鎮低功效地再開發，加速完成“三區三線”劃定和國土空間規劃編制任務，并納進國土空間規劃“一張圖”，更好盤活存量地盤資源。貫徹落實《廣西壯族自治區企業投資項目承諾制規定》，推動各市開台灣包養網展企業投資項目承諾制任務。2022年11月底前，制訂工程建設項目審批標準化規范化治理辦法。2022年末前，奉行水電氣通訊等市政公共服務一窗受理，對供水、供電、供氣、通訊等市政接進工程觸及的建設工程規劃許可、綠化許可、涉路施工許可等事項實行全部旅程在線并聯辦理，并與市級工程建設項目審批治理系統信息共享。
（十三包養）著力優化跨境貿換衣務。推進廣西國際貿易“單一窗口”2.0版建設，拓展通關物流服務、金融服務等服務包養網效能。向全區推廣應用港口智能物流服務系統，整合“單一窗口”通關物流數據，為企業供給貨物跟蹤與物流狀態實時查詢服務。支撐有條件的地市搭建跨境電商一站式服務平臺，為企業供給優惠政策申報、物流信息跟蹤、爭端解決等服務。指導企業用好有關跨境電商退換貨政策，持續優化跨境電商批發進口任務流程，推動便捷疾速通關。2022年末前，在我區港口實現通關申報業務在廣西國際貿易“單一窗口”上辦葉秋鎖：“？”理。
（十四）切實晉陞辦稅繳費服務程度。周全奉行電子非稅支出普通繳款書，加年夜非稅支出收繳治理電子化系統推廣力度，研討推進電子非稅支出普通繳款書與非稅支出收繳治理電子化系統甜心寶貝包養網銜接。供給“電子稅務局”“包養網離線申報軟件”和“國際貿易‘單一窗口’”等3個在線無紙化申報渠道，實行匯算清繳結算多繳退稅和已發現的誤收多繳退稅業務自動推送提示、在線辦理。除四類出口企業外，對一切出口企業奉行出口退稅無紙化申報、備案單證無包養網紙化等“非接觸”方便辦法，實現全部旅程網上辦理。研發退稅業務流程和稅收函調業務流轉可視化效能，讓退稅審批辦理全過程在“陽光”下運行。進一個步驟優化留抵退稅辦理流程，周全落實2022年年夜規模留抵退稅政策，發布“非接觸”“無紙化”“免填單”辦理形式，將退稅辦理時間由10個任務日壓縮至7個任務日。強化事前事中事后全鏈條一體化風險防控機制，推進留抵退稅風險防控閉環治理。對制造業新增留抵稅額即申即退，到賬均勻時間壓縮至2個任務日，部門提速至當日辦結、當日到賬。拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，奉行跨省異地電子包養網心得繳稅、并擴展“簽署銀稅三方劃繳協議套餐”，實現一站式辦理，2022年11月底前，實現95%稅費服務事項“網上辦”。開展全國第三批試點單位試點結果的推廣和應用，不斷擴年夜電子發票電子化報銷、進賬、歸檔的應用范圍，2022年末前實現電子發票電子化報銷、進賬、歸檔、存儲。
（十五）持續規范中介服務。清算規范沒有法令、法規、國務院決定依據的行政許可中介服務事項，樹立健全自治區行政許可中介服務事項清單。健全完美廣西網上中介服務超市，吸引更多中介機構進駐，構建公正、公平、公開的網上中介服務買賣環境，進一個步驟優化行政許可中介服務效能。堅決整治行政機關指定中介機構壟斷服務、干預市場主體選取中介機構等行為。持續開展涉企違規收費有關重點領域收費專項整治，清算規范環境檢測、招標代表、當局采購代表、產權買賣、融資擔保評估等觸及的中介服務違規收費和分歧理收費，依法查處中介機構強禮服務收費等行為。根據行政許可中介服務項目清單調整情況，動態調整我區行政許可中介服務收費項目清單。
（十六）健全惠企政策精準直達機制。2022年末前，縣級以上當局及其有關部門要在門戶網站、政務服務平臺等奪目地位設置惠企政策專區，匯集當地區本領域市場主體適用的惠企政策。持續優化廣西惠企惠平易近政策兌現平臺，依托全區電子證照庫建設，推動各部門自負息產生之日起7個任務日內，將涉企事項的許可、備案等信息歸包養網ppt集到自治區數據共享交換平臺。鼓勵有條件的市、縣政務服務年夜廳設立惠企政策集中辦理窗口，完美惠企政策移動端服務，供給在線申請、在線反饋、應享未享提示等服務，持續推進全區惠企惠平易近政策發布任務，確保財政補貼、稅費減免、穩崗擴崗等惠企政策落實到位。
四、進一個步驟加強公平監管，切實保護市場主體符合法規權益
（十七）創新實施精準有用監管。健全新型監管機制，以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網＋監管”為基礎手腕，包養價格跨區域跨部門跨層級的雙隨機協同監管新機制，防止多頭執法、重復檢查。分領域樹立市場主體信譽評價指標體系和分級標準，加速推進金融、市場監管、稅收治理、進出口、生態環保、勞動保證、醫療保證、醫藥招采、知識產權保護等領域信譽分級分類監管。積極摸索在平安生產、食物平安、路況運輸、生態環境等領域運用現代信息技術實施非現場監管，防止對市場主體正常生產經營活動的不用要干擾。
（十八）嚴格規范監管執法行為。印發落實《貫徹落實廣西長期包養進一個步驟進步當局監管效能推動高質量發展實施計劃任務清單》，周全晉陞監管通明度。2022年末前，編制自治區、市兩級監管事項目錄清單。嚴格落實行政裁量權基準軌制，周全奉行行政執法公示軌制執法全過程記錄軌制嚴重執法決定法制審核軌制，避免率性執法、類案分歧罰、過度處罰等問題，嚴禁未經法定法式請求市場主體廣泛停產停業。在市場監管、城市治理、應急治理、消防平安、路況運輸、生態環境等領域，制訂完美執法任務指引和標準化包養檢查表單，規范日常監管行為。
（十九）切實保證市場主體公正競爭。周全落實公正競爭審查軌制，持續開展強化公正競爭審查禁止行政壟斷“破壁”專項行動。細化壟斷行為和不正當競爭行為認定標準，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法，依法查處惡意補貼、低價傾銷、設置分歧理包養網車馬費買賣條件等行為，嚴格規范滯壓占用經營者保證金、買賣款等行為，有用維護市場公正競爭環境。
（二十）持續加強知識產權保護。嚴格知識產權治理，依法規范非正常專利申請行為。重點查處商標侵權違法行為，持續嚴厲打擊商標惡意注冊行為，印發打擊商標惡意注冊專項行動告訴，及時處理國知局轉辦的商標注冊申請涉嫌嚴重不良影響、惡意商標注冊申請的案件線索。完美集體商標、證明商標治理軌制，規范地輿標志集體商標注冊及應用，堅決遏制惡意訴訟或變相收取“會員費”、“加入同盟費”等行為，切實保護小微商戶符合法規權益。開展“藍天”專項行動，加強專利代表機構監管，開展對違法掉信行為的協同限制和信譽懲戒。貫徹落實年夜數據、人工智能、基因技術等新領域、新業態知識產權保護軌制。建設海內知識產權風險防控任務體系，建設海包養俱樂部內知識產權維權支援平臺，培養海內知識產權風險防控人才隊包養軟體伍，強化企業海內知識產權糾紛應對指導任務。加強海內重點國家商標維權任務。
五、進一個步驟規范行政權力，切實穩定市場主體政策預期
（二十一）不斷完美政策制訂實施機制。樹立當局部門與市場主體、行業協會商會常態化溝通平臺，及時清楚、回應企業訴求。2022年11月底前，組織開展行政規范性文件符合法規性審核機制落實情況專項監管工作。持續發揮好政策出臺前符合法規性審查的感化，確保自治區及各市、縣當局政策出臺和調整的時度效，防止“急轉彎”和政策“打鬥”。根據當地實際情況，各地區在制訂和執行城市治理、環境保護、節能減排、平安生產等方面政策時，不得層層加碼、減輕市場主體負擔。樹立健全嚴重政策評估評價軌制，政策出臺前科學研判預期後果，出臺后親密監測實施情況，2022年末前，在嚴重項目投資、科技、生態環境等領域開展評估試點。
（二十二）著力加強政務誠信建設。健全政務取信踐諾機制，各級行政機關要抓緊對依法依規作出但未實行到位的承諾列明清單，明確整改辦法和完成刻日，堅決糾正“新官不睬舊賬”、“擊鼓傳花”等政務掉信行為。2022年末前，落實過期未付出中小企業賬款強制表露軌制，持續開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，暢通拖欠問題投訴渠道，將拖欠信息列進當局信息主動公開范圍。開展拖欠中小企業賬款行為集中管理，嚴肅問責虛報還款金額或將無不合欠款做成有爭議欠款的行為，清算整治通過請求中小企業接收指定機構債務憑證或到台灣包養網指定機構貼現進行不當取利的行為，嚴厲打擊虛假還款或以不簽合同、不開發票、不驗收等方法變相拖欠的行為。鼓勵各地區摸索樹立政務誠信訴訟執行協調機制，推動政務誠信履約。
（二十三）堅決整治不作為亂作為。堅決糾正各種懶政怠政等不履職和重情勢不重實績等不正確履職行為。嚴格劃定行政權力邊界，沒有法令法規依據，行政機關出臺政策不得減損市場主體符合法規權益。持續完美廣西營商環境“智管云”平臺，不斷優化拓展涉企服務內容。各地區要樹立健全營商環境投訴舉報和問題線索核對處理機制，各市12345政務服務便平易近熱線設立“優化營商環境專席”，及時查處包養軟體市場主體和群眾反應的不作為亂作為問題，確保企業公道符合法規訴求獲得及時處理。2022年末前將2022年廣西優化營商環境十年夜先進典範案例上報當局審定。
各地各部門要認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排和自治區黨委、當局任務請求，加強組織實施、強化協同共同，確保各項舉措落地見效，為市場主體安康發展營造傑出環境。自治區發展改造委要加年夜協調催促力度，將本計劃落實情況作為營商環境評估的主要內容，總結推廣各地各部門經驗做法，不斷擴年夜改造實效。
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