市場專包養網站比較監管總局發布2023年平易近生範疇反壟斷法律專項舉動典範案例（第一批）

為貫徹落實黨的二十年夜關于加大力度反壟斷、廢除處所維護和行政性壟斷的主要決議計劃安排，落實“監管為平易近”的法律理念，市場監管總局決議展開2023年平易近生範疇反壟斷法律專項舉動。專項舉動展開以來，市場監管體系聚焦國民群眾反應激烈的凸起題目，連續加大力度平易近生範疇反壟斷法律，集中氣力查處了一批嚴重典範壟斷案件，推進市場公正競爭次序不竭惡化，實在保護花費者好處，推進扶植全國同一年夜市場，辦事高東西的品質成長。現將部門典範案例發布如下：

2023年5月21日，市場監管總局依法對弘遠醫藥（中國）無限公司（以下簡稱弘遠醫藥）與武漢匯海醫藥無限公司（以下簡稱武漢匯海）告竣并實行壟斷協定、濫用市場安排位置案作出行政處分決議，責令弘遠醫藥和武包養漢匯海結束守法行動，對弘遠醫藥充公守法所得1.49億元，并處以其2019年度中國境外銷售額3%的罰款1.36億元，罰沒款算計2.85億元；對武漢匯海充公守法所得3092.48萬元，并處以其2019年度中國境外銷售額2%的罰款412.68萬元，罰沒款算計3505.16萬元。

市場監管總局依據發明的線索，經後期核對，于2020年11月6日對弘遠醫藥與武漢匯海涉嫌實行壟斷行動立案查詢拜訪。本案所涉商品為往甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥，分辨用于生孩子醫治急性心肌梗逝世的往甲腎上腺素打針液和挽救心臟驟停的鹽酸腎上腺素打針液。經查，弘遠醫藥與武漢匯海是具有競爭關系的運營者，2016年6月至2019年7月，兩邊告竣并實行了關于發賣往甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥的壟斷協定，商定武漢匯海結束發賣上述兩種原料藥，由弘遠醫藥賜與抵償，違背修正前的《反壟斷法》第十三條第一款第（二）項規則。同時查明，本案相干市場界定為中國往甲腎上腺素原料藥市場和腎上腺素原料藥市場，弘遠醫藥具有市場安排位置，2010年5月至2021年4月，其濫用市場安排位置，在向相干制劑企業供給兩種原料藥時，請求制劑企業接收向其低價發賣往甲腎上腺素打針液和鹽酸腎上腺素打針液、向其返利、依照其請求的區域和價錢發賣制劑等分歧理買賣前提，違背修正前的《反壟斷法》第十七條第一款第（五）項規則。

本案觸及的兩種原料藥分辨用于生孩子往甲腎上腺素打針液和鹽酸腎上腺素打針液，均為國度基礎藥物、醫保藥品和臨床必須具備急挽救藥品。弘遠醫藥和武漢匯海行動消除、限制了相干原料藥和制劑市場的競爭，傷害損失了相干制劑企業的符合法規好處，招致相干制劑價錢逐年下跌并時常缺乏，影響患者正常用藥，增添了患者用藥本錢和國度醫保收入。市場監管總局依法查處本案，實時改正守法行動，恢復公正競爭的市場次序，無力保護了寬大花費者好處和社會公共好處。

2023年4月6日，上海市市場監管局對上海旭東海普藥業無限公司（以下簡稱旭東海普）和天津天藥醫藥科技無限公司（以下簡稱天藥科技）告竣并實行壟斷協定案作出行政處分決議，責令兩家公司結束守法行動，并對兩家公司均處以2020年度中國境外銷售額3%的罰款，對旭東海普罰款2717.15萬元，對天藥科技罰款2988.43萬元，算計5705.58萬元。

上海市市場監管局依據市場監管總局交辦線索，于2021年1月12日對旭東海普和天藥科技在發賣氟尿嘧啶打針液經過歷程中涉嫌實行壟斷行動立案查詢拜訪。本案所涉商品為氟尿嘧啶打針液，是一種抗代謝抗腫瘤藥，重要用于醫治結直腸癌、胃癌和食管癌，也常用于醫治絨毛膜上皮癌、乳腺癌、卵巢癌、肺癌、宮頸癌、膀胱癌及皮膚癌等，產物列進國度基礎藥物目次，是國度醫保甲類產物。經查，氟尿嘧啶打針液在國際重要由旭東海普與天藥科技生孩子并發賣，兩家包養網比較公司在全國氟尿嘧啶打針液發賣市場具有競爭關系。2015—2020年，兩家公司告竣并實行了固定氟尿嘧啶打針液價錢、朋分發賣市場的橫向壟斷協定，違背修正前的《反壟斷法》第十三條第（一）、（三）項規則。

氟尿嘧啶打針液是今朝應用時光最長的抗代包養軟體謝抗腫瘤藥物，為廣譜抗癌藥。兩家公司的行動不只消除、限制了市場競爭，影響了病院用藥選擇，並且進步了氟尿嘧啶打針液的批發價錢，增添患者累贅和國度醫保收入。本案的查處無力保護了氟尿嘧啶打針液市場公正競爭次序，同時也保護了寬大花費者好處和社會公共好處。

2023年5月24日，北京市市場監管局依法對北京紫竹醫藥運營無限公司（以下簡稱紫竹醫藥）告竣并實行壟斷協定案作出處分決議，責令紫竹醫藥結束守法行動，并處以其2020年度中國境外銷售額2%的罰款1264.36萬元。

北京市市場監管局依據群眾告發線索，經後期核對，于2021年9月1日對紫竹醫藥涉嫌告竣并實行壟斷協定的行動停止立案查詢拜訪。本案所涉商品為金毓婷和毓婷（左炔諾孕酮片1.5mg、左炔諾孕酮片0.75mg*2），均為口服緊迫避孕藥。經查，2015年至2021年，紫竹醫藥在全國范圍內與一級經銷商、二級經銷商經由過程簽訂協定、發放調價函、許諾函的情勢告竣固定和限制經銷商發賣藥品金毓婷和毓婷價錢的壟斷協定，并經由過程細化發賣治理軌制、委托數據公司監控經銷商發賣價錢、強化外部監包養視的辦法實行固訂價格和限制價錢的壟斷協定。紫竹醫藥的行動違背了修正前的《反壟斷法》第十四條第（一）項、第（二）項的規則。

本案中，紫竹醫藥的價錢壟斷行動障礙了市場價錢機制正常施展感化，損壞了市場競爭次序，減損了花費者好處。北京市市場監管局依法查處本案，實時改正守法行動，更好處所便群眾取得平安有用的生殖安康辦事，晉陞國民群眾的幸福感，保護了市場公正競爭和花費者好處。

20包養網單次23年5月11日，安徽省市場監管局依法對蚌埠市安液乾淨動力無限公司（以下簡稱安液公司）和蚌埠市鑫源氣體無限公司（以下簡稱鑫源公司）告竣并實行壟斷協定案作出行政處分決議，責令安液公司和鑫源公司結束守法行動，對安液公司充公守法所得27.62萬元，并處以2019年度發賣額4%的罰款24.78萬元，罰沒款算計52.40萬元；對鑫源公司充公守法所得47.47萬元，并處包養俱樂部以2包養網推薦019年度發賣額4%的罰款75.73萬元，罰沒款算計123.20元。兩家當事人罰沒款算計175.59萬元。

2020年3月17日，安徽省市場監管局收到蚌埠市市場監管局報送的《關于對蚌埠市安液乾淨動力無限公司、蚌埠市鑫源氣體無限公司涉嫌壟斷運營立案查詢拜訪的請示》。經後包養妹期核對，于2020年3月25日對安液公司與鑫源公司涉嫌實行壟斷行動立案查詢拜訪。本案所涉商品為瓶裝液化氣。經查，安液公司與鑫源公司是具有競爭關系的運營者，2018年2月1日至2018年10月8每日天期間，兩邊告竣并實行了關于同一兩家公司瓶裝液化氣發賣價錢的行動協定，商定于2018年2月1日、9月21日下轄換氣站（點）履行新商定的發賣價錢。為保證上述調包養網價告訴實行到位，2018年8月22日，安液公司和鑫源公司同時印發《送氣工平安規范運營治理規則》、《換氣站（點）平安規范運營治理規則》等文件，對各自下轄的換氣站（點）和送氣工運營行動作出詳細規則，請求嚴厲履行公司制訂的最低價，若有違背將予以罰款、充公包管金、撤消運營標準等響應處分。上述行動違背修正前的《反壟斷法》第十三條第一款第一項規則。

瓶裝液化石油氣與居平易近日常生涯親密相干。當事人作為蚌埠郊區內僅有的兩家瓶裝液化氣供給企業，為擢取更多利潤，屢次協商告竣并實行壟斷協定，致使相干區域平易近用瓶裝液化氣價錢短時光內連續下跌，嚴重損壞了市場競爭次序，直接損害了通俗用氣群眾的親身好處。安徽省市場監管局依法查處本案，實時改正守法行動，恢復公正競爭的市場次序，有用遏制了市場亂象，促使區域內平易近用瓶裝液化氣價錢趨于穩固公道，實在保護了花費者好處和社會公共好處。

2023年1月，四川省市場監管局對成都會工程造價協會壟斷協定案作出行政處分決議，對成都會工程造價協會處分款30萬元。

四川省市場監管局依據告發，于2019年11月對成都會工程造價協會涉嫌從事壟斷協定行動立案查詢拜訪。經查，2019年7月，當事人在處置四川省工程造價協會轉辦的招招標價錢上訴經過歷程中，組織會員企業從事結合抵抗買賣行動。當事人經由過程對部門招標企業停止集中約談，并草擬《關于撤銷“××市審計局工程造價徵詢辦事定點采購項目”招標文件的請求》（以下簡稱《撤銷請求》范本）的方法，請求上述企業以對項目投標文件辦事范圍及報價請求懂得不清為由，依照《撤銷請求》范本向有關單元提出撤銷招標文件的請求。同時對于未按請求參會甜心寶貝包養網的會員企業，當事人作出“傳遞批駁”“記不良行動一次”的處分。當事人的上述行動，違背修正前的《反壟斷法》第十六條規則。

成都會工程造價協會的行動制約了會員單元在餐與加入招招標項目方面的自立選擇權，消除、限制了成都會工程造價徵詢辦事市場競爭，損壞了正常買賣次序，傷害損失了花費者好處，晦氣于行業的持久成長。本案的查處維護了成都會工程造價徵詢辦事行業的公正競爭次序，保護了甜心花園相干運營者好處和社會公共好處，也進一個步驟進步了成都會工程造價行業的競爭合規認識。

2023年3月，重慶市市場監管局對重慶市巴南區八家保險公司告竣并實行壟斷協定案作出行政處分決議，責令當事人結束守法行動，充公守法所得算計594萬元，并處2016年度發賣額1%的罰款算計557萬元，以上罰沒款合計1151萬元。

重慶市原工商行政治理局依據告發，于2017年6月對重慶市巴南區中國國民財富保險股份無限公司重慶市巴南支公司等八家保險公司涉嫌告竣并實行壟斷協定行動立案查詢拜訪。經包養網單次查，當事人經由過程協商告竣分歧，在巴南區教導委員會治理的中小學、幼兒園、職教包養俱樂部中間、平易近辦黌舍中劃分片區承保中小先生安然保險（以下簡稱學平險），對巴南區學平險發賣市場停止朋分，限制其他保險公司參加巴南區學平險市場，并對學平險的價錢停止固定和變革，同一學平險的保費保額。當事人的上述行動，違背修正前的《反壟斷法包養》第十三條第一款第（一）項和第（三）項規則。

“學平險”是針對在校先生及幼兒開闢的一款貿易保險。保險公司之間應該停止公正競爭，經由過程優質的辦事、公道的保費保額前提爭奪營業，施展市場調理保險資本的感化。本案中，八家當事人屬于具有競爭關系的學平險承保機構，經由過程告竣和實行壟斷協定，消除、限制了當事人之間的競爭，損壞了巴南區學平險範疇公正競爭的市場周遭的狀況。本案的查處無力維護了重慶市巴南區學平險行業的公正競爭次序，保護了寬大中小先生的好處和社會公共好處，也進一個步驟進步了保險行業運營者的競爭合規認識。

2023年4月，福建省市場監管局對福建省爆破器包養材行業協會（以下簡稱福建爆破協會）組織會員企業告竣壟斷協包養軟體定案作出行政處分決議，責令當事人結束守法行動，對福建爆破協會處分款40萬元，對三家會員企業分辨處分款20萬元，以上罰款合計100萬元。

福建省市場監管局依據市場監管總局移交線索，于2022年6月對福建爆破協會組織會員企業涉嫌告竣壟斷協定行動立案查詢拜訪。經查，2019年12月至2021年12月，福建爆破協會經由過程謀劃、和諧、召開一系列省際會議的情勢，組織會員企業告竣固定商品價錢、限制商品發賣多少數字的壟斷協定，商定“兩不增”（即跨省發賣平易近爆物品不新增發賣點、各企業跨一起配合省區發賣的年發賣量不跨越2019年）“兩不低”（即跨省發賣價錢要完成不低于2008年平易近用爆破器材出廠基準價錢，數碼電子雷管價錢不低于15元/發）等事項。當事人的上述行動，違背修正前的《反壟斷法》第十三條第一款第（一）項、第（二）項和第十六條規則。

平易近用爆破器材行業素有“動力產業的動力，基本產業的基本”之稱，重要產物有產業火藥、產業雷管、產業導爆索等多個種類，產物普遍利用于煤炭、金屬、非金屬等礦山開采，公路、鐵包養軟體路、水利等基本舉措措施扶植。本案的查處無力維護了福建省平易近用爆破器材行業市場公正競爭次序，保護了相干運營者好處和社會公共好處，也進一個步驟進步了福建爆破協會及會員企業的競爭合規認識。

2023年1月18日，遼寧省市場監管局對西南制藥團體股份無限公司（以下簡稱西南制藥）濫用市場安排位置案作出行政處分決議，責令西南制藥結束守法行動，并處以其2018年度中國境外銷售額2%的罰款1.33億元。

遼寧省市場監管局依據市場監管總局交辦線索，經後期核對，于2019年7月23日對西南制藥涉嫌實行壟斷行動立案查詢拜訪。本案所涉商品為左卡尼汀原料藥，是生孩子左卡尼汀制劑的重要原料，左卡尼甜心花園汀制劑重要用于醫治慢性腎衰持久血透病人因繼發肉堿缺少發生的一系列并發癥。經查，本案相干市場界定為中國左卡尼汀原料藥市場，西南制藥具有市場安排位置，2018年11月至2019年6月，其濫用市場安排位置，將左卡尼汀原料藥發賣價錢由2500元/公斤進步至最高8000元~10000元/公斤，漲幅顯明跨越同期本錢增加幅度，也顯明高于其他左卡尼汀原料藥生孩子企業的發賣價錢，違背修正前的《反壟斷法》第十七條第一款第（一）項規則。

左卡尼汀制劑是國度醫保藥物，也是國度衛生安康委等部分發布《第一批罕有病目次》華夏發性肉堿缺少癥罕有包養價格ptt病的獨一救命藥物，戊二敗血癥Ⅰ短期包養型、異戊酸血癥、甲基丙二酸血癥三種罕有病的要害藥物。本案的查處無力保護了左卡尼汀原料藥市場公正競爭次序，保護了下流制劑生孩子企業符合法規好處、寬大患者好處和社會公共好處。

2023年3月14日，天津市市場監管委對天津金耀藥業無限公司（以下簡稱天津金耀）濫用市場安排位置案作出行政處分決議，責令天津金耀結束守法行動，并處以其2019年度發賣額2%的罰款2772.13萬元。

天津市市場監管委依據市場監管總局交辦線索，于2020年9月24日對天津金耀涉嫌實行壟斷行動立案查詢拜訪。本案所涉商品為卡莫司汀打針液，是一種抗腫瘤藥物，用于醫治腦瘤、腦膜白血病、惡性淋巴瘤和多發性骨髓瘤等。經查，本案相干市場界定為中國卡莫司汀打針液市場，天津金耀具有市場安排位置，2017年6月至2020年9月，其濫“奴婢剛好從聽蘭園回來，夫人早飯吃完了，要不要明天陪她吃早飯，今天回聽芳園吃早飯？”用市場安排位置，在本錢基礎穩固的情形下，跨越正常幅度進步卡道。多回應這件事。莫司汀打針液價錢，從100元~245元/支進步至最高1680元/支，損壞了市場競爭次序，形成卡莫司汀打針液缺乏，患者用藥本錢年夜幅進步，違背修正前的《反壟斷法》第十七條第一款第（一）項規則。

卡莫司汀打針液是惡性淋包養一個月價錢巴瘤患者停止自體造血干細胞移植的必須藥品、國度醫保藥物，對患者的性命安康具有主要價值。本案的查處無力保護了卡莫司汀打針液市場公正競爭次序，同時保護了寬大花費者好處和社會公共好處。

2023年1月18日，江蘇省市場監管局對南京中燃城市燃氣成長無限公司（以下簡稱南京中燃）濫用市場安排位置案作出行政處分決議，責令南京中燃結束守法行動，充公守法所得2956.31萬元，并處以其2018年度發賣額2%的罰款2083.76萬元，罰沒金額算計5040.07萬元。

江蘇省市場監管局依據告發，于2019年4月28日對南京中燃涉嫌實行壟斷行動立案查詢拜訪。經查，本案相干市場界定為南京市江北地域管道燃氣供給辦事市場，南京中燃具有市場安排位置，2016年以來其濫用市場安排位置，沒有合法來由，在與新建室第小區開闢商展開燃氣管道工程裝置營業時，將購置燃氣保險、燃氣報警器、燃氣具、金屬波紋管等增值產物作為新建室第小區開闢商燃氣進戶經過歷程中的必須環節，強迫請求開闢商購置上述增值產物；沒有合法來由，針對開闢商和非居平易近用戶收取分歧理的超配套范圍工程費和非居平易近燃氣管道工程裝置費，違背修正前的《反壟斷包養網法》第十七條第一款第（五）項規則。

燃氣行業作為公用工作的主要構成部門，與國民群眾日常生涯互相關注，在供給平安高效方便燃氣供給辦事的同時，近年來成為壟斷行動的高發範疇之一。本案的查辦無力規范了本地城市燃氣行業市場競爭次序，保護了相干運營者和寬大花費者的好處。

2023年4月3日，山東省市場監管局對華能日照熱力無限公司（以下簡稱日照熱力）濫用市場安排位置案彩修仔細觀察著少女的反應。正如她所料，年輕的女士沒有表現出任何興奮或喜悅。有些人只是感到困惑和——厭惡？作出行政處分決議，責令日照熱力結束守法行動，并處以其2019年度發賣額1%的罰款425.98萬元。

山東省市場監管局依據告發，于2020年8月31日對日照熱力涉嫌實行壟斷行動立案查詢拜訪。經查，本案相干市場界定為山東省日照市主城區城市公共管網供熱辦事市場，日照熱力具有市場安排位置，2019年以來，其濫用市場安排位置行動沒有合法來由，請求新建小區開闢扶植單元必需購置其發賣的用熱計量裝配，不然不予供熱驗收；沒有合法來由，對其供熱范圍的部門企工作單元由本來的按用熱計量免費改成按面積蔡修鬆了口氣。總之，把小姐姐完好的送回聽芳園，然後先過這一關。至於女士看似異常的反應，她唯一能做的，就是如實向免費，而其他同類單元仍按用熱計量免費，招致改按面積免費的企工作單元多交納供熱所需支出，違背修正前的《反壟斷法》第十七條第一款第（四）、（六）項規則。

城市供熱辦事屬于公用工作的一種，與社會平易近生親密相干。日照熱力上述行動消除、限制了用熱計量裝配市場競爭，使相干企工作單元承當了更多運營本錢。本案的查辦無力規制了守法行動，保護了本地城市公共管網供熱辦事市場競爭次序，同時也保護了相干企工作單元的好處和花費者好處。

2021年8月6日，甘肅省市場監管局依法對蘭州市城市治理委員會涉嫌濫用行政權利消除、限制競爭行動立案查詢拜訪。 

經查，當事人以與某生物動力體系無限公司簽署BOT合同為由，經由過程印發告訴等方法，請求有關縣區當局和上級相干單元對其他企業從事餐廚渣滓收運處置的請求不予行政允許，并請求各區環衛部分催促轄區各餐飲企業與某生物動力體系無限公司簽署餐廚渣滓收運協定。當事人未嚴厲落實公正競爭審查軌制，未經公正競爭審查、違背審查尺度出臺上述觸及運營主體經濟運動的政策辦法。 

甘肅省市場監管局以為，當事人的上述行動濫用行政權利消除、限制了其他合適前提的企業介入本地餐廚渣滓搜集、運輸、處置辦事市場的競爭，違背了《反壟斷法》第三十九條規則，組成濫用行政權利消除、限制競爭行動。 

查詢拜訪時代，當事人積極整改，打消不良影響，制訂印發了外部《公正競爭審查任務軌制》，在其門戶網站發布了《關于修訂和廢除部門文件的通知佈告》，廢除或修訂了有關消除、限制競爭的政策辦法，包養并向甘肅省市場監管局報送了整改陳述。

餐廚渣滓收運處置 屬于公用工作範疇，與群眾生涯親密相干。本案經由過程反壟斷法律實時禁止和改正了行政機關濫用行政權利以障礙行政審批的方法限制購置、應用特定運營者供給的辦事消除、限制競爭的行動，保護了公正競爭，保證了群眾生涯。

2022年9月19日，黑龍江省市場監管局依法對哈爾濱市城市治理局涉嫌濫用行政權包養情婦利消除、限制競爭行動立案查詢拜訪。

經查，2021年4月8日，當事人以哈爾濱市城市治理委員會名義印發《關于印發哈爾濱市共享單車停放次序規范治理實行計劃的告訴》中明白：“現將《哈爾濱市共享單車停放次序規范治理實行計劃》印發給你們，作為組織共享單車投標投放和停放次序包養情婦治理等任務的根據……”。2021年4月16日，當事人委托第三方經由過程省公共資本買賣網發布《哈爾濱市共享單車投放份額投標（一標段、二標段、三標段）投標通知佈告》，項目建立三個標段，此中自行車兩個標段、助力車一個標段，請求兼投不兼中。當事人與三家中標單元分辨簽署了《共享單車規范停放治理協定》。 

黑龍江省市場監管局以為，當事人的上述行動沒有法令、律例根據，消除、限制了其他具有響應天資和辦事才能的企業介入該區域共享單車市場競爭，褫奪了花費者的自立選擇權，違背了《反壟斷法》第三十九條和第四十五條規則，組成濫用行政權利消除、限制競爭行動。 

查詢拜訪時代，當事人積極整改，打消不良影響，廢除相干文件，并在當局網站停止通知佈告，相干協定主動解除。當事人向黑龍江省市場監管局提交了整改陳述，表現將嚴厲履行公正競爭審查軌制，凡觸及運營主體包養app經濟運動的政策辦法必需顛末公正競爭審查，避免呈現消除、限制競爭情形。 

近年來共享單車的疾速成長更好地知足了大眾出行需求。該案反應出有關當局部分在對新興分送朋友經濟的治理上未能充足施展市場機制感化，應用市場化、法治化手腕破解行業治理困難的才能需進一個步驟晉陞。本案經由過程反壟斷法律，使共享單車市場公正競爭的市場次序獲得有用保護，使共享單車運營企業的好處和花費者的符合法規權益獲得有用維護，使行政機關的公正競爭理念得以晉陞。