連片特困地區弱勢群體減貧成就及其原因_中國發展門戶網-一包養網心得國家發展門戶

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(三)農村貧困老年人減貧成就及原因分析

1、基本生活保障方面。農村居民最低生活保障制度作為保障貧困老年人基本生活的基礎性制度安排發揮著重要作用,該包養價格制度將農村地區符合條件的孤寡、失獨、殘障、患有重大疾病等貧困老年人納入保障范圍,以保障其基本生活。農村五保供養制度為解決農村地區生活極為困難老年人的基本生包養網VIP活問題提供了保障,是農村老年人社會保障體系的重要一環。此外,《老年人權益保障法》還明確提出鼓勵各地區為80歲及以上老年人提供高齡補貼。

享受低保老年人數量增加,保障水平逐年提升。農村最低生活保障制度包養網評價自2007年起在全國范圍內全面實行,享受保障的農村老年人數量逐年增加,保障水平也逐年提高。全國農村老年人包養網dcard有2075萬人領取最低生活保障金,該政策已經成為貧困老年人維持基本生活的重要來源,對于緩解老年人家庭經濟負擔,促進農村老齡事業發展起到了重要作用。

向高齡老年人發放津貼,提高其生活水平。2010年,民政部下發《關于建立高齡津貼制度先行地區的甜心花園通報》,鼓勵和推進各地結合實際情況出臺高齡津(補)貼政策。截包養網評價至2013年3月,全國包養意思共有18個省份為80周歲以上老年人發放高齡津貼,有超過800萬老年人受益。

完善農村五保制度,保障老年人生活權益。2006年國務院新修訂的《農村五保供養工作條例》頒布,為保障農村五保供養制度有效貫徹落實,民政部、國家發展和改革委員會、財政部于2006年9月發布《關于貫徹落實〈農村五保供養工作條例〉的通知》,對五保供養工作的進一步落實做了具有指導意義的制度安排。截至2013年底,全國農村五保集中供養老年人達到164萬人,分散供養臺灣包養網老年人達到301萬人,供養標準也不斷提高。

2、養老保障方面。新型農村社會養老保險在全國范圍內構建起農村老年人養老保障的基包養網本體系,將符合條包養件的農村老年人納入該體系,有效地保障了農村老年人的基本生活,為其安享晚年提供了重要幫助。針對農村地區計劃生育家庭老年人養老負擔較重的情況包養網,自2004年起開始試行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,為農村計劃生育家庭老年人提供每人每年不低于720元的補助,幫助計劃生育家庭老年人解決養老包養網問題。從2011年開始,將一方為農村居民、一方為城鎮居民的夫婦(簡稱“半邊戶”)中符合條件的農村居民一方,納入農村獎勵扶助制度。

農村基本養老保險逐漸完善,受益人數增加。2009年,國務院辦公廳發布了《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》,農村新型養老保險制度開始試行, 2010年新農保試點范圍進一步擴大,全國包養合約27個省(自治區)的838個縣和4個直轄市的大部分地區納入國家新農保試點。截至2011年底,全國新型農村社會養老保險參保人數達到32,643.5萬人,達到領取待遇年齡參保人數8,921.8萬人。2014年4月,《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》發布,探索逐步構建個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的城鄉統一的居民養老保險制度。

計劃生育家庭老年人保障制度逐步建立,保障水平逐漸提升。2004年,國家衛生和計劃生育委員會發布《農村部分計劃生育家庭獎勵包養留言板包養行情助制度試點方案(試行)》,逐步為農村只有一個子女或兩個包養價格ptt女孩的計劃生育家庭年滿60周歲的包養網評價老年人包養網提供補助,幫助緩解計劃生育家庭的特殊困難,逐步減少新增貧困人口并促進消除貧困。2007年,《全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案》發布,逐步嘗試建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度。《人口計生委財政部關于將符合規定的“半邊戶”農村居民包養網一方納入農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的通知》進一步將一方為農村居民、一方為城鎮居民的夫婦納入計劃生育獎勵扶助制度,農村計劃生育家庭老年人保障制度進一步完善。

養老服務業逐漸興起,養老方式日趨多元化。2013年,國務院發布《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》,要求加強農村養老服務,關注農村五保老年人,推動農村養老服務業發展,建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。同時,養老機構逐步開始改包養軟體革,養老服務業在土地使用、稅收減免、財政補貼等方面逐漸得到政策支持,我國養老服務業逐步向多元化發展。

3包養網、醫療保障方面包養網站新型農村合作醫療制度的實行,在很大程度上解決了農村貧困老年人看病難、看病貴的問題,隨著新農合制度的逐漸完善,農村老年人醫療保障逐步落實,老年人及其家庭負擔很大程度上得到緩解。此外,還針對五保戶、低保戶老年人給予新農合補貼,幫助農村貧困老年人享受新農合。農村醫療救助制度對新農合進行了必要的補充,為困難農民提供必要的社會救助。

新農合制度日趨完善,覆蓋范圍逐步擴大。2003年,衛生部、財政部以及農業部聯合下發《關于建立新型農村合作醫療制度的意見》,新型農村合作醫療開始進行試點工作。2包養軟體008年新農合從試點轉向了全面推行的階段。2012年5月,衛生部、財政部和民政部三部門聯合印發《關于做好2012年新型農村合作醫療工作的通知》,實現了中國農村新農合全面覆蓋。截至2012年底,共有8.05億人參加了新農合,參合率達到98.3%,包養網比較當年新農合補償受益人次達到17.45億人次。

醫療救助制度保障困難老年人獲得醫療服務。2003年,《關于實施農村醫療救助的包養價格ptt意見》發布,通過政府撥款和社會各界自愿捐助等方式,對患大病農村五保戶和貧包養困農民家庭實行醫療救助的包養留言板制度。2012年民政部、財政部、人力資源和社會保障部、衛生部聯合發布《關于開展重特大疾病醫療救助試點工作的意見》包養網心得,促使農村醫療救助制度進一步發展。該制度在具體執行過程中將五保、低保、家庭經濟困難戶納入其中,為農村貧困老年人獲得醫療救助提供了制度基礎。2012年,全年累計救助貧困農村居民5974.2萬人次。

4、農村老年人優撫及優待方面。退伍軍人老年人生活保障水平不斷提包養女人高,老年人優待工作逐步落實。《退伍義務兵安置條例》和《軍人撫恤優待條例》包養價格對軍人的撫恤、優待、退休養老、退役安置等問題作了具體規定,建立了國家、社會、群眾包養甜心網三結合的撫恤優待制度。20包養故事11年民政部和財政部頒布《關于給部分農村籍退役士兵發放老年生活補助的通知》,為確保政策順利貫徹落實,又頒布了《關于落實給部分農村籍退役士兵發放老年生活補助政策措施的通知》,農村社會優撫制度逐漸走向完善,部分有過參軍經歷的老年人及其家屬通過優撫制度得到生活保障。


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