【編者按 】自2006年實施以來，《中華國民共和國可再生動力法》（以下簡稱《可再生動力法》）為我國可再生動力的疾速發展奠基了法令基礎。在《可再生動力法》等法令體系護航下，新型電力系統和新型動力體系建設加快推進，近年來，可再生動力年均堅持兩位數的增長率。截至2024年末，我國風電裝機約5.1億千瓦、光伏裝機約8.4億千瓦，應用率堅持在95%以上，年度新增裝機全球占比均在40%以上，為世界包養網綠色發展持續供給動力，為全球綠色轉型貢獻中國計劃、中國氣力。伴隨“雙碳”目標扎實推進，《可再生動力法》亟待適應新形勢新請求新格式，法令修訂提上日程。為此包養情婦，《中國動力報》聯合清華年夜學可再生動力法修訂專家組、任務組開設專欄，就修法過程中的主要議題、關鍵軌制和相應法條展開討論、凝集共識、貢獻聰明。歡迎社會各界人士就修法提出寶貴意見和建議，聯系郵箱kzsnyfxd@163.com。
自2006年《中華國民共和國可再生動力法》（以下簡稱《包養可再生動力法》）實施至今，在政策的共包養網心得同支撐下，構成了全包養額保證性收購、補貼基金支撐和財稅減免等重要包養網軌制，在促進可再生動力發展方面發揮了宏大的感化。國家動力局數據顯示，截至2024年上半年，全國可再生包養網ppt動力發電裝機超過16億千瓦，占我國發電總裝機的一半以上，穩居世界第一；我國可再生動力包養軟體產業已基礎實現自立化、在全球具有顯著的產能和本錢優勢。在《可再生動力法》的支撐和引導下，可再生動力已經進進新的發展階段，并將繼續為我國維護國家動力平安，實現“雙碳”目標發揮主要感化。
但是，在疾速發展過程中，我國可再生動力也面臨諸多挑戰。現行電力系統運行機制與市場體系已難以適應可再生動力規模化發展需求，全額保證性收購軌制下的可再生動力電力消納愈發困難，可再生動力進市后基礎收益難保證、對保供調節才能的經濟激勵缺乏；可再生動力發電波動、隨機的特徵推升了電力系統對輸配才能、保供才能、調節才能的需求，凸顯出規劃建設時序不婚配等問題；可再生動力發展規劃與相關保證要素規劃銜接缺乏，國土空間要素存在供給瓶頸、用地用海窘境；面對嚴峻復雜的內部環境、可再生動力產業同質化競包養爭劇烈，缺少財政稅收和產業政包養網策的有用支撐設計。
當前，我國正處于動力轉型的關甜心寶貝包養網鍵時期，可再生動力發展形包養價格勢、電力系統物理形態與運行機制已與可再生小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑動力立法和2009年第一次修改時發生宏大改變。可再生動力由補充動力慢慢轉向主力動力，電力系統調度方法由節能發電調度、三公調度為主轉向市場化調度手腕，電網由分省均衡為主的交通電網轉向跨省跨區年夜規模互濟的交直流混聯特年夜型電網，風光等可再生動力由需求補貼轉變為平價上網。安身這一新的發展階段，通過法令修訂進一個步驟周全完美《可再生動力法》體系恰逢其時搜尋關鍵字： 主角：葉秋鎖|配角：謝曦。有需要在修訂過程中就一包養網些現存軌制能否需求保存、調整或增添等嚴重問題上樹立并達成共識，保證《可再生動力法》修訂發布之后，進一個步驟為推動可再生動力高質量發展提振信念、激發動力。
依照《可再生動力法》修正任務安排，清華年夜學組織相關單位和專家開展系列專題研討，獲得階段性研討結果，重要體現在以下三個方面。第一，充足認識到在可再生動力高速發展的新形勢下，《可再生動力法》修訂的主要性和緊迫性，特別是急切需求修正全額保證性收購軌制，依法保證發電企業進進電力市場后的公道權益，促進可再生動力持續安康發展。第二，充足認識到法令修正的艱巨包養網性和復雜性，需求堅持全局觀念、強化系統集成，處理好破與立、價與量、短期與長期、全局與重點、政策保證與市場消納等多重關系，均衡好各個市場主體間的好處關系。第三，充足認識到法令修正應當達成的重要目標及其關鍵地點：本次修法焦點目標是支撐并促進可再生動力高質量發展，其關鍵是在可再生動力消納從政策性保證向市場機制轉型過程中，設計好公正公道承擔可再生動力消納責任和分攤系統本錢的機制，包養意思既要保證電力系統的平安穩定運行，又要做好可再生動力開發應用的要素保證。
要答覆好若何在“以市場引包養網心得導可再生動力和調節才能的資源設置裝備擺設”和“以政策保證其收益”之間獲得均衡，若何明確當局、企業、平易近眾在可再生動力安康發展過程中的權利、責任、義務等主要問題，需求進一個步驟開展修法相關深化研討。應當從可再生動力進市保證機制的比較、可再生動力開發應長期包養用總量目標和規劃的銜接、適應高比例年夜規模可再生動力發展的電力市場機制、可再生動力包養俱樂部與新型電力系統協調發展、可再生動力用地用海要素保證、支撐可再生動力產業發展的辦法等六慷慨向開展《可再生動力法》修正深化研討。
一是可再生動力進市保證機制的比較。隨著風光電量占比不斷晉陞，全額保證性收購軌制落實難度增年夜，同時不少地區風電光伏等可再生動力已部門進進電力市場，企業收益進市后存在不確定性。急切需求統籌可再生動力進市頂層設計，明確進市路徑，修正全額保證性收購軌制，構建市場環境下的基礎收益保證機制，穩定可再生動力發展預期。結合國際經驗和我國基礎國情，應當對修正全額包養管道保證性收購軌制的各條路徑進行比較研討，摸索我國可再生動力保證性收購政策向市場化轉型的可行方法。
二是可再生動力開發應用總量目標和相關規劃包養的銜接。可再生動力開發應用中長期總量目標及其配套的發展規劃軌制是推包養價格動我國可再生動力發展的基礎性軌制，對于可再生動力發展具有主要的引領感化。是以，有需要開展處所可再生動力規劃與國家可再生動力規劃之間、可再生動力與其他動力發展規劃之間、可再生動力與電網以包養網及調節才能規劃之間的銜接機制研討，更好促進資源優化設置裝備擺設、保證動力供應好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白平安。
三是適應高比包養例年包養價格ptt夜規模可再生動力發展包養網的電力市場機制。隨著可再生動力開發應用的中長期總量目標不斷晉陞，相應的能量市場、輔助服務、容量補償等電力市場機制必須進行創新與調整，以適應高比例年夜規模可再生動力的接進。以市場促進可再生動力消納、以市場指導調節才能與保供才能的優化設置裝備擺設、以市場完成系統本錢的疏導，對于在平包養行情安穩定的約束下，以可再生動力為抓手，經濟高效地完成電力系統清潔低碳轉型，具有主要意義。
四是可再生動力與新型電力系統協調發展。現行電力系統已不克不及適應年夜規模高比例可再生動力發展，急切需求加速新型電力系統建設，包含輸配才能、保供才能、調節才能等。研討可再生動力電力與新型電力系統其他要素間的規劃、建設、運行全環節協調機制，有助于引導和促進可再生動力持續安康發展，公道分派源、網、荷、儲等環節參與主體的好處，優化電力系統形態。
五是可再生動力用地用海要素保證。錨定“雙碳”目標和動力綠色低碳轉型，未來較長一段時間內，風電光伏裝機容量應繼續堅持較高增速，用地用海要素的約束以及生態環境約束已不容忽視。未來還需針對可再包養故事生動力年夜規模發展用地用海要素相關問題，加年夜研討和支撐力度，公道釋放包養價格ptt建設空間，支撐可再生動力高質量發展。
六是支撐可再生動力產業發展的包養合約辦法。當前，我國包養金額可再生動力產業發展面臨內部環境嚴峻復雜、市場同質化競爭嚴重等挑戰。研討支撐可再生動力產業發展的財政稅收政策和產業政策，有助于優化可再甜心寶貝包養網生動力的營商環境陰沉的天空彷彿又有雪落下的跡象。宋微拖著行李箱，推動可再生動力的技術創新，促進可再生動力產業的國際一起配合。
我們希冀通過上述六個方面的深化研討，理清可再生動力發展的內在邏輯，凝集社會共識、構成軌制協力，依法支撐我國可再生動力的持續安康發展。
作者述進行。：張希良 康重慶 張希良系清華年夜學動力環境經濟研討所所長、傳授，清華年夜學可再生動力法修訂專家台灣包養網組組長；康重慶系清華年夜學電機系主任、清華年夜學動力互聯網創新研討院院長、傳授，清華年夜學可再生動力包養網心得法修訂專家組副組長
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