浙江紹興市“綠水青一包養經驗山就是金山銀山” 實踐創新基地建設實施計劃:加速引導重點行業綠電替換

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北極星輸配電網獲悉,7月4日,紹興市國民當局關于印發《紹興市“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設實施計劃(2023—2025年)》(以下簡稱《計劃》)的告訴。

《計劃》指出,優化動力消費布局。嚴控高碳動力消費,優化燃煤熱電布局,嚴控新增耗煤項目和非電重點耗煤企業煤炭消費量,實施新、改、擴建項目煤炭減量替換,發展高效清潔煤電,加年夜對燃煤落后小型熱電、鍋爐的裁減力度。出臺重點行業綠電替換補償機制,加速引導重點行業綠電替換,晉陞綠電占終端動力比例。各領域周全推廣新動力汽車。初步建成清潔、低碳、平安、高效的現代動力體系,成為全省綜合動力服務示范區。

深化節能降耗任務。深化節能激勵機制改造,改革動力價格構成機制,增強對企業用能本錢的制約,加年夜對節能技術、節能新產品、代用燃料和可再生動力等的稅收優惠和信貸攙扶力度。對占規上工業能耗50%以上的現代紡織、綠色化工、金屬加工等傳統產業,實施重點企業能效對標和能效“領跑者”行動,打造一批國內領先的節能示范企業。進步建筑節能標準,推動新建城鎮綠色建筑。單位GDP能耗、單位GDP用水量顯著下降,全市二星級及以上綠色建筑占新建平易近用建筑比例達45%以上,三星級比例達7%以上。

完美綠色制造體系。對印染、化工、金屬加工三年夜傳統制造業經典產業周全實施綠色化、循環化、智能化改革,打造綠色供應鏈。對能耗較年夜的強鏈補鏈重點產業項目給予政策支撐,保證新興產業及產業鏈關鍵環節嚴重項目落地。

原文如下:

紹興市國民當局關于印發《紹興市“綠水青山就是金山銀山”

實踐創新基地建設實施計劃(2023—2025年)》的告訴

各區、縣(市)國民當局,市當局各部門、各單位:

現將《紹興市“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設實施計劃(2023—2025年)》印發給你們,請認真貫徹執行。

但剛進入電梯大廳,叫聲變得更加明顯,長而尖的聲紹興市國民當局

2023年6月29日

紹興市“綠水青山就是金山銀山”

實踐創新基地建設實施計劃(2023—2025年)

2022年,我市勝利創建國家生態文明建設示范區。為持續深化生態文明建設,全力爭創“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,特制訂如下實施計劃。

一、建設佈景與意義

貫徹落實黨中心、國務院和省委、省當局決策安排,依照省委賦予紹興“率先走出人文為魂、生態塑韻的城市發展之路”請求,積極開展“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設(以下簡稱“實踐創新基地建設”),重點聚焦“金山銀山”轉化路徑,推動經濟社會發展周全綠色轉型,加速培養綠色低碳生涯方法,厚植漂亮紹興建設的綠色發展底色,高程度開啟新時代漂亮紹興建設新征程,在“主要窗口”中周全展現紹興山川的顏值之美和氣質之美。

面對新時代新任務,搶抓深刻謀劃長三角高質量一體化發展契機,打造“融杭聯甬接滬”、杭州灣南岸一體化綠色高質量發展格式。以碳達峰目標和碳中和愿景為引領,深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,推動發展方法轉變,統籌經濟社會發展和生態環境保護,在高程度保護中實現高質量發展,構成資源節約、綠色低碳的生產生涯方法,從最基礎上改良國民生涯環境品質,增進平易近生福祉。

二、區域概況

(一)區位概況。紹興市位于浙江省中北部,錢塘江口以南,介于北緯29°13′36″至30°16′17″,東經119°53′02″至121°13′38″之間。東連寧波市,南接臺州市和金華市,西臨杭州市,北隔錢塘江與嘉興市相看。東西長130.03公里,南北寬116.86公里,海岸線長40公里,總面積8279平方公里。

(二)天然狀況。紹興市全境處于浙西山地丘陵、浙東丘陵山地和浙北平原三年包養俱樂部夜地貌單元的交代地帶,地貌可歸納綜合為“四山三盆二江一平原”。屬于亞熱帶季風氣候區,季風顯著,四時清楚,濕潤多雨。境內河流密布,湖泊眾多,自古有“魚米之鄉”之稱,重要有匯進錢塘江的曹娥江、浦陽江和鑒湖水系。

(三)資源狀況。紹興市礦產種類單一,有鐵、銅、鉛、鋅、金、銀等,以鐵礦為主。叢林植被屬中亞熱帶常綠闊葉林帶,地輿環境傑出,小氣候資源豐富,構成植被類型多樣的特點,現存植被年夜部門為自然次生和人工植被,2022年全市叢林覆蓋率55.3%。全市有野生動物近480種,此中鳥類354種,兩棲、匍匐類72種,獸類50余種;植物153科449屬879種。游玩資源豐富,尤以人文景觀和水鄉風光最具特點,現有世界文明遺產1處,全球主要農業文明遺產1處,聯合國亞太地區遺產保護獎1項,國家級文物保護單位32處,省級文物保護單位74處,5A級景區1個,4A級景區18個,3A級景區39個。

(四)經濟社會狀況。紹興市下轄3個區、1個縣、代管2個縣級市,分別是越城區、柯橋區、上虞區、新昌縣、諸暨市和嵊州市。截至2022年底,全市常住生齒535.3萬人,城鎮化率72.1%。2022年地區生產總值(GDP)7351億元,人均地區生產總值137522元,全年農林牧漁業總產值357億元,規模以上工業增添值2119億元,三次產業結構由2021年的3.3∶47.5∶49.2調整為2022年的3.3∶49.0∶47.7。建有通俗高校12所,中等職業教導學校18所,公共圖書館7家,博物館65家,衛生機構2914個。

三、“綠水青山就是金山銀山”實踐摸索成效與挑戰

(一)實踐進展與成效。紹興市周全貫徹落實習近生平態文明思惟,深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,鼎力推進生態環境管理,拓展區域整體生態價值,同步包養深化生態文明共建共享。2020年,紹興市成為省級生態文明建設示范市,2022年,發布《紹興市生態文明建設規劃(修編)(2021—2030年)》,并成為國家生態文明建設示范區。新昌縣、諸暨市、上虞區為國家生態文明建設示范區,全市6個區、縣(市)實現省級示范區全覆蓋。多點開花開展實踐創新基地建設,新昌縣已成為實踐創新基地,上虞區已列進省級儲備庫,諸暨市周全開展實踐創新基地建設任務。摸索總結綠水青山轉化為金山銀山的有用路徑,構成具有紹興特點的實踐形式,為全省甚至全國供給借鑒經驗和參考樣本。

1.淨化防治攻堅,保值綠水青山“含綠量”

(1)年夜氣環境質量顯著晉陞。持續打好藍天保衛戰,AQI優良天數比例由2015年的79.5%上升至2022年的90.7%,PM2.5均勻濃度由2015年的56微克/立方米降落至2022年的29微克/立方米,各區、縣(市)空氣質量所有的達標,重淨化天氣所有的打消,實現“浙江省清爽空氣示范區”全覆蓋。

(2)水生態管理行之有效。不斷推進水生態環境系統管理,以建設全域漂亮幸福河湖、打造江南水鄉人水和諧示范地為目標,實施“十江百河千溪”等工程,持續推進河湖水域岸線劃定及保護修復任務,發布全國首個河湖長制處所標準。鞏固晉陞“五水共治”成效,截至2022年底,累計建成68條(個)“漂亮河湖”,完成104個工業園區(集聚區)和103個鄉鎮(街道)“污水零直排區”建設,128個縣控及以上斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例和效能區達標率均堅持100%,縣級及以上飲用水水源地水質達標率為100%。河長制湖長制獲2022年度國務院督查激勵,2015至2020年連續六年奪得浙江省治水最高獎“年夜禹鼎”。

(3)泥土淨化防治持續推進。深刻開展泥土淨化防治,2022年,完成234家企業用地泥土淨化狀況調查和42個農用地超標點銷號,開展建設用地泥土淨化風險管控和修復質控試點,實現包養網VIP印染、電鍍等行業騰退地塊建設用地平安應用率100%。對150家泥土淨化風險企業開展生態環保法令警示教導培訓。

(4)“無廢城市”建設引領全國。扎實推進全省獨一國家級“無廢城市”試點建設,結合“整體智治,協同增效”數字化治理,構成“軌制完美、技術創新、才能婚配、數智監管”的“無廢”紹興形式。2020年,建設全國首個“無廢城市”信息化平臺并上線應用,勝利獲評當年度省級改造創新優秀實踐案例。對重點固體廢物及危險廢物開展全流程監管,創新構建“互聯網+信譽+監管”新形式,將2871家企業納進信譽考察體系。推廣裝包養留言板配式建筑,從源頭減少建筑渣滓,節約木材,削減水泥砂漿,減少水資源耗費,下降淨化物排放量,進步模板包養網模具重復應用率。開展廢棄泥漿資源化應用,化廢棄泥漿為路基、地基填筑資源。優化生涯渣滓分類形式,2022年,全市農村生涯渣滓分類覆蓋率、資源化應用率、無害化處理率均達100%。

2.同心專心三江四廊,升級生態系統“基礎盤”

(1)厚植叢林資源綠色基因。持續強化叢林資源保護任務,重點加強生態公益林、特點產業林培養。2015年,成為國家叢林城市,2022年,建成生態公益林255萬畝,叢林蓄積量2399萬立方米,叢林覆蓋率55.3%。全市共有國家叢林公園5個,數量位列全省第2。

(2)夯實生物多樣性保護基礎。積極開展生物多樣性保護,在全省率先設立6個市級野生動物疫源疫病監測點,對全市范圍內鳥類、哺乳動物等野生動物非正常逝世亡現象及可傳染的疫源疫病傳播情況開展監測。實行野生動物疫病防控周報軌制,野生動物疫源疫病測報率達100%。諸暨市完玉成域生物多樣性調查評估省級試點,實地調查并記錄野生動植物1946種,列進中國物種紅色名錄的珍稀瀕危物種42種,發現國家一級保護野生植物、被稱為植物界“年夜熊貓”的中華水韭。

(3)構筑“同心專心三江四廊”生態格式。積極培養“至公園”“年夜綠廊”“年夜濕地”等生態空間,構建“同心專心(會稽山生態綠心)、三江(錢塘江、曹娥江、浦陽江)、四廊(龍門山、天姥山、四明山、沿杭州灣)”藍脈綠網風景線,有用壓實綠色生態“基礎盤”。重點開展紹興鑒湖國家濕地公園(試點)、諸暨白塔湖國家濕地公園、新昌黃澤江省級濕地公園等保護修復任務。

3.發展生態經濟,進步產業轉化加快度

(1)制造業轉型升級獲得嚴重衝破。扎實推進全省獨一傳統制造業改革晉陞綜合改造省級試點,深刻實施全省開發區(工業園區)改革晉陞試點,開發區(工業園區)整合晉陞進選2020年中國改造50佳典範案例。市區印染、化工產業“跨域整合”獲得嚴重衝破,騰退地盤10202畝,印染產業集聚度從65%晉陞至80%。連續10年獲全省“騰籠換鳥”考察先進地市,2021年,落實促進工業穩增長、推動先進制造業集群發展、實施產業基礎再造工程、堅持制造業比重基礎穩定等任務獲國務院督查激勵。推動實現產業提質,印染行業晉陞標準108條和化工行業晉陞標準“57+5”條,執行高于國內行業請求的綠色、平安、環保管控標準,推動集聚企業鼎力實施自動化、信息化、智能化和數字化改革。高端裝備、電子信息、現代醫藥、新資料等四年夜新興產業蓬勃發展,占規上工業增添值比重進步到43.8%。通過“跨域整合”凈節約地盤3800余畝,應用騰退地盤培養集成電路、高端生物醫藥、先進高分子資料三年夜省級“萬畝千億”新產業。今朝中芯紹興一期達產,公開發行股票并在科創板上市,集成電路全產業鏈基礎構成。

(2)農業產業和brand不斷升級。勝利打造規模化農業產業,建設國家級現代農業園區1個、國家級農業產業強鎮2個、中國特點農產品優勢區1個、省級現代農業園區4個、省級特點農業強鎮9個、省級特點農產品優勢區9個、“一村一品”示范建設村7個。2022年,累計建成市級漂亮牧場106家,市級“漂亮場園”354家。示范引領數字化產業發展,數字“三農”建設行之有效,上虞區被列為省級數字鄉村試點示范縣。加速培養農業經營主體,擁有省級“未來農場”1家、省級數字農業工廠19家、省級以上農業龍頭企業54家、省級產業化聯合體11個。樹立發展brand化農業產品,發布農產品區域公用brand“會稽山珍”“鑒湖河鮮”,首批進駐企業77家,觸及農產品200余種。推進市級茶葉區域公共brand建設,新昌年夜佛龍井、上虞覺農翠茗獲評地輿標志農產品。推進“一品一標”建設,全市有用期內綠色食物133個,地輿標志登記保護農產品16個,綠色優質農產品比率達59.97%。

(3)文旅融會服務業邁上新臺階。文旅融會再發力,以高質傳承文明遺產、深度發掘文明資源、高效發展聰明文旅等方法,促進現代服務業發展,第三產業占比由2015年的46.3%上升到2022年的47.7%。高效保護文明遺產,文旅傳承高質發展。實施《紹興古城保護應用條例》《紹興市年夜運河世界文明遺產保護條例》等,設立古城保護基金;在全省創新實施《紹興市名人舊居激活三年行動計劃(2021—2023年)》,對107處名人舊居落實保護辦法。發布紹興非遺LOGO和抽像IP,創新設立首批10家非遺抽像門店,制訂市級非遺代表性項目、傳承人、傳承基地治理辦法。深刻發掘文明資源,文旅融會成效顯著。持續推進國家文明和游玩消費試點城市建設,2022年,省當局《關于推進文明和游玩深度融會高質量發展的實施意見》把紹興定位為“中國研學觀光目標地”。初步構建聰明文旅,文明改造提質增效。成立紹興文旅年夜數據實驗室。“研學游一件事”“文物守看者”等應用場景上線運營。完成聰明文旅2.0項目建設,數字化基礎程度獲得新晉陞。

4.綠色富平易近惠平易近,引領“美妙生涯”新標的目的

(1)漂亮鄉村建設富有成效,城鄉面孔煥然一新。不斷加年夜城鄉統籌力度,推動城鄉相向而行、融會發展,城鄉區域協調發展程度持續晉陞,全市常住生齒城鎮化率達72.1%。全市小城鎮環境綜合整治和漂亮城鎮建設成效明顯,棚戶區改革任務獲國務院督查激勵,建成省級特點小鎮4個,撤除各類違法建筑9714萬平方米,成為“基礎無違建市”。2022年,獲評省漂亮鄉村示范縣1個、示范鄉鎮9個、特點精品村29個、達標村261個,基礎實現全市新時代漂亮鄉村建設全覆蓋。

(2)農房激活改造強村富平易近,縮小城鄉支出差距。實施“閑置農房激活”改造,農村宅基地軌制改造列進全國試點,結合宅基地“三權分置”改造,出臺《宅基地及衡宇租賃應用權登記辦法》,摸索農房租賃應用權融資改造,設立閑置農房在線推介平臺,建成上虞“鄉路網”、柯橋“鄉愁網”、新昌“共享小院”等公益性網站,把閑置農房改革成為文明禮堂、農家客棧、風俗館、“紅心租”等文體場所。周全打消集體經濟年總支出30萬元以下、經營性支出15萬元以下單薄村,城鄉居平易近支出差距持續縮小。

5.創新體制機制,打造山川生金“護航艦”

(1)深化頂層設計,樹立生態文明理念

積極摸索生態文明建設軌制創新,“十三五”以來,從立法、體制、標準“三位一體”進手,相繼出臺《“811”漂亮紹興建設行動計劃(2016—2020年)》《紹興市生態文明建設示范市創建規劃》《新時代高質量建設漂亮紹興深化生態文昭示范創建規劃綱要(2020—2035年)》《紹興市生態文明建設規劃(修編)(2021—2030年)》以及水、氣、泥土、固體廢物等各類規劃、計劃或行動計劃,出臺《紹興市年夜氣淨化防治條例》《紹興市水資源保護條例》等處所條例,積極開展“三線一單”“三區三線”等任務,將生態文明融進經濟社會發展各方面。

(2)構建風險樊籬,創新環境治理形式。發布《關于開展環境淨化責任保險試點任務的指導意見》,創新環境風險治理形式,強化環境淨化風險防范手腕。樹立環境淨化強制責任保險軌制,進一個步驟健全生態環境損害擔責機制,構成完美的環境淨化風險評估、責任認定、損害鑒定、承保理賠等任務軌制,周全建成“保險+服務+監管+防范”綠色金融環境風險防范體系。

(3)強化數字賦能,晉陞空間管理才能。實施《紹興市“數字國土空間”建設計包養條件劃》,以協同推進國土空間基礎信息平臺、省域空間管理數字化平臺的迭代與深化為重點,依照“1+2+X+N”體系,建設全市空間管理數據中臺和應用服務中臺,夯實全市空間數據“底盤”,打造空間管理服務決策“引擎”,晉陞市域空間管理科學化、精細化和智能化程度。

(4)打好金融組合拳,助推生態經濟轉化。創新資本投進機制,引導社會資本進進生態建設和環境管理領域。開展摸索生態環境導向的項目開發形式(EOD形式),鼓勵銀行機構加年夜對生態產品經營開發主體中長期貸款支撐力度,支撐生態環珍重年夜項目融資,支撐金融機構供給綠色低息的差異化貸款。發布《紹興市碳排放權典質貸款業務操縱指引(試行)》,指導碳排放權典質貸款業務。

(二)存在問題和挑戰

1.生態環境質量晉陞仍需全鏈條深化。斷面水質保優壓力年夜。部分區域水淨化問題仍然存在,部門斷面存在月度超標現象。基礎設施效能缺乏,部門管網無法有用搜集污水納管,部門區域截污納管后污水處理才能缺乏,旱季泵站排污壓力較年夜,存在溢流風險,農業農村管理設施有待晉陞。產業經濟與生態環境協同發展難度年夜。產業結構調整任務沉重,經產業轉型升級,印染、化工企業數量雖年夜幅減少,但產能未減,產業結構未獲得最基礎改變,污水排放總量居高不下。空氣質量改良結果依然懦弱,面臨反彈壓力,印染、化工企業產生大批揮發性有機物,間接產生臭氧等二次年夜氣淨化物。印染、化工、電鍍等重淨化企業關遷后遺留場地的泥土淨化已成為地盤開發再應用的主要制約原因。周邊淨化跨界傳輸挑戰年夜。秋夏季南方淨化氣團跨區域傳輸,帶來一系列環境問題。北部平原、南部山脈制約了年夜氣淨化物擴散,增添了破解這一淨化管理問題的難度。

2.生態產業能級躍升仍需新動力賦能。生態產業發展有待晉陞。生態農業產業鏈環節分布松散,后向延長穩定性不夠,側向、前向延長缺乏。農旅、文旅融會和brand打造力度不夠,鄉村文明發掘、休閑農業發展有待加強,整體帶動才能不強。戰略性新興綠色產業發展缺乏,紹興作為華東地區主要制造業基地和動力化工基地,化纖、紡織等傳統產業約占全市GDP的50%,以集成電路產業為焦點的數字經濟發展尚處于起步階段,軟件和新興服務業對制造業支撐缺乏,高投進、高耗能、高淨化、高排放傳統產業整治晉陞任務艱巨,生態環境壓力較年夜。

3.生態文明魅力塑造仍需全社會奮進。“綠水青山就是金山銀山”文明brand尚未樹立。生態產品數量、質量等底數不清,尤其是重點生物類群和生態系統缺少系統調查,生物多樣性保護氛圍不濃,制約生態文明宣傳。在應用生態資源和人文資源過程中,對農耕、年夜禹、山川、茶、古城、運河等傳統文明的生態價值認識懂得不深刻、尋求和弘揚缺乏,文明資源僅以靜態的景點、博物館展現為主,缺少受年輕人和通俗年夜眾喜愛的創意制作、消費親身經歷和相關衍生產品,文明產業鏈與制造產業鏈有用銜接和延長缺乏。

4.生態優先長效保證仍需新機制護航。實踐創新基地建設體制機制尚未構成。目標明包養網確、框架公道、權責明確的長效體系亟待建設,體制機制規范化和完美化建設有待加強。相關處所法規標準仍不完美,固體廢物、泥土、移動源排氣等淨化防治領域處所立法存在空缺。天然資源資產、生態產品等價值核算體系需加速樹立,資源環境有償應用、生態環境損害賠償、生態補償等相關軌制尚在摸索階段,規范軌制和長效機制尚需縱深推進。需求社會資本與公眾積極參與和綠色金融高效支撐,綠色經濟持續轉化的體制機制有待進一個步驟完美,推進“綠水青山就是金山銀山”高質量轉化的路徑還需進一個步驟摸索。

(三)典範案例凝練總結

1.生態產品,千大哥字號念活致富經

(1)紹興黃酒:地標老字號的“生態經”

黃酒是中華國釀,紹興是黃酒故鄉,鑒湖是黃酒之魂。紹興傳承千年的釀制技藝和人文積淀,變鑒湖水為財富源泉,勝利打造首批國家地輿標志保護產品、中國馳名商標、中國名牌產品、中華老字號、綠色食物等榮譽為一體的生態產業名brand。

打造黃酒小鎮商旅載體。以“一鎮兩區”形式建設“醉美”黃酒小鎮,發掘東浦黃酒發源地人文底蘊、發揚湖塘鑒湖發源地生態優勢,“復原”“找回”“再現”昌記酒肆、徐錫麟舊居等22個歷史文明建筑,打造紹興黃酒花雕全域沉醉式非遺研學游基地。“文創+黃酒”靶向開發黃酒奶茶、黃酒棒冰等10多種網紅黃酒衍生產品。中國國際黃酒產業博覽會永遠落戶東浦,勝利建成國家3A級游玩景區、省級全域游玩示范區,累計招待游客超142萬人次。

推進產業數字化轉型。供給數字標尺,紹興市氣象局首創黃酒釀造氣象指數,為黃酒品質晉陞供給技術支撐。搭建數字平臺,以省級創新服務平臺“黃酒年夜腦”集聚黃酒產業創新服務資源,為行業內各中小企業供給科技創新服務達600家次,助力黃酒產業邁向千億產值。開展“數智”設計,以釀酒工藝智能化改革削減黃酒酒體中的“上頭”物質,勝利開發“不上頭”黃酒。構筑“一物一碼”產品溯源治理體系,黃酒龍頭企業古越龍山通過在產品外包裝上貼標和產品瓶蓋噴二維碼,實現產品溯源管控,有用防偽防串貨。

樹立產業發展共富機制。編制全省首部特點經典產業法規《紹興黃侍者護發展條例》,保護鑒湖水質,規范紹興酒釀制用水治理軌制。實施黃酒糯稻當地化工程,建設“鑒湖國家濕地千畝糯稻基地”,首批簽約1250畝。政企結對兜底稻農權益,由銀龍農場統籌指導農戶科學高效種植培養糯稻,由古越龍山兜底包收一切糯米。截至2022年底,越城區陶堰街道“東鑒湖糯稻噴鼻”共富工坊累計吸納農村閑置勞動力120人,人均月增收2000元。

(2)稽山古榧:古樹生態效益轉化新門路

紹興市會稽山古噴鼻榧群是聯合國糧農組織認定的“全球主要農業文明遺產”,區域內現有百年以上古榧樹7.81萬株。2022年,全市噴鼻榧種植面積約35.3萬畝,全年噴鼻榧干果產量5200噸。紹興市積極開展“稽山古榧”區域brand建設,在保護中開發、在開發中保護,成為處所特點林業“綠水青山就是金山銀山”轉化典范。

構建全方位古榧保護體系。樹立古榧保護軌制,出臺《紹興會稽山古噴鼻榧群保護規定》,開創全省為單一植物實行處所立法保護的先河。加強紹興會稽山古噴鼻榧群保護,樹立紹興包養網會稽山古噴鼻榧群保護聯席會議軌制;加強對古噴鼻榧群保護任務的綜合協調和監督指導,設立市天然資源保護治理中間(掛紹興市古噴鼻榧群保護中間牌子)。加強種質資源保護,依托全國獨一的榧樹國家林木種質資源庫,開展榧樹種質資源調查、搜集任務,榧樹種質資源庫資源類型達280種。開展百年以上古榧樹和樹齡80—99年后備資源普查、鑒定和認定任務,完成柯橋、諸暨、嵊州3個區(市)52個行政村內7.81萬株噴鼻榧樹木資源調查。實施古榧樹掛牌保護,懸掛古榧樹保護銘牌3429塊、古榧樹群保護銘牌616塊。給古榧樹“上戶口”,通過古樹名木信息治理系統和浙江省古樹名木監管平臺,數字化、網絡化、動態化治理古榧樹。

晉陞科學化管護程度。樹立按期培訓機制,印發《紹興市古榧樹養護技術規程》,每年組織培訓,有用規范古榧樹日常治理養護任務,保證古榧樹產籽質量。推廣噴鼻榧套種形式,全市榧稻套種、榧草套種、榧茶間作等生態經營面積達8萬多畝。定標準保品質,制訂古樹日常看護、采摘、后熟、炒制加工等各環節規定,執行國家有機食物標準,施有機化肥、不打農藥、不消除草劑和激素,通過生態修復把持病蟲害和改良古樹保存條件,全市噴鼻榧商品有機肥應用面積達1萬多畝。開發產品二維碼溯源系統,批批上碼,實現“稽山古榧”brand產品從生產源頭到消費終端全過程可追溯。

培養壯年夜噴鼻榧金招牌。成立紹興市古噴鼻榧brand治理中間,實行統一治理運營、統平生產標準、統一包裝設計、統一宣傳推介“四統一”治理形式。打造“稽山古榧”區域公共brand,根據樹齡長短,開發隋榧、唐榧、宋榧、明榧等系列產品,被省天然資源廳列進2021年度基層創新案例。“楓橋噴鼻榧”“嵊州噴鼻榧”獲國家地輿標志產品保護,諸暨市“冠軍”商標獲“中國馳名商標”稱號。積極發展噴鼻榧深加工和噴鼻榧衍生品生產,陸續開發噴鼻榧精油、噴鼻榧酒等系列產品,拉長產業鏈,晉陞價值鏈。做實做深噴鼻榧業宣傳推介任務,每年舉辦噴鼻榧盆景展、噴鼻榧炒制年夜賽、噴鼻榧馬拉松等節會,穩步晉陞紹興噴鼻榧影響力。

發展“生態+”文明游玩。打造“千年噴鼻榧林,百歲養生地”叢林休閑brand,建玉成長380公里聯通古噴鼻榧群的會稽山叢林健身游步道系統,以及全長64.9公里連接柯橋、諸暨和嵊州三處噴鼻榧叢林公園的環會稽山國家叢林公園漂亮公路,帶動沿途鄉村游玩發展。加強噴鼻榧文明研討與開發,深刻發掘噴鼻榧傳說、典故,收拾出書《噴鼻榧傳奇》《噴鼻榧傳說》等著作,講好紹興噴鼻榧故事,擴年夜特點農業產業影響力。

2.GEP核算,生態價值貸變身“造血器”

嵊州市貴門鄉作為省級叢林鄉鎮,叢林資源豐富,叢林面積20余萬畝,叢林覆蓋率達90%以上。作為嵊州市的“后花園”和重要水源保護地,是市平易近和游客熱衷于打卡的自然氧吧和城市綠肺。貴門鄉安身叢林資源優勢,以“叢林碳匯+生態產品價值轉換”摸索配合富饒為焦點,依托叢林價值轉化資金,實現“綠水青山”轉化為“金山銀山”,應用“金山銀山”反哺“綠水青山”,盤活林業資源,促進叢林資源可持續良性發展,鞏固生態價值,貴門鄉生態系統生產總值(GEP)核算和轉化任務具有典範性和示范性。

摸索實施GEP核算,摸清生態家底。依照“當局主導、社會協同、國企參與”形式,嵊州市交投集團與浙江農林年夜學專家組建“生態系統減排增匯”服務團隊,通過深刻山林一線、實地摸排勘探、現場取樣試驗等情勢進行精細化、差異化核算,計算空氣凈化、碳匯、負氧離子等12種生態產品效能量及價值量,產生數據26萬條、專題圖69張,并同步樹立生態檔案。經核算,貴門鄉GEP為37.74億元,此中價值量最高的“生態系統調節服務產品”為35.51億元,占GEP的94.09%;叢林年總碳匯量為11.68萬噸,碳匯總價值為340.34萬元。

開發“數智應用”,打造數字化場景。圍繞碳匯治理、GEP核算結果展現兩年夜焦點任務,依托地輿信息系統等技術,匯集植被釋氧、水源涵養等12類數據,構建GEP核算模子,打造叢林生態系統GEP核算數字化場景,實現GEP核算結果“一圖一數一平臺一體化”包養網單次集成展現。

申請生態價值貸,增強生態“造血”效能。貴門鄉與嵊州市交投集團簽訂協議,將GEP經營權流轉交付嵊州市交投集團。在此基礎上,嵊州市交投集團與農發行嵊州支行達成一起配合意向,農發行嵊州支行向嵊州市交投集團發放貸款9.5億元,系該行全省首單GEP貸款,成為推動鄉村振興的啟動金、“造血器”,重點用于保護應用叢林資源,晉陞基礎設施建設,醜化村居環境,打造特點產業和文旅金手刺,變“輸血”包養網為“造血”。

謀劃“共富項目”,激活發展動力。貸款資金用于鄉村基礎設施升級、林相改革、農村途徑改革晉陞、游步道建設、茶園更換新的資料、高價值苗木移植、林下經濟等惠平易近工程項目和低碳平易近宿、生態游玩、叢林康養等綠色共富項目,在進一個步驟晉陞蒼生生涯質量的同時,有用進步當地的“造血”效能,充實村集體經濟,晉陞文明游玩吸引力。今朝,貴門鄉已申報100多個建設項目,包含打造生態停車場、增設觀景平臺、修復舊道、拓展游步道等,進一個步驟開發生態康養項目,發展鄉村休閑游玩。

依托生態價值轉換,實現可持續發展。以GEP核算為路徑,摸索生態產品價值整體包養留言板授信增信效能,實現新的融資途徑。未來20年,每年從林權碳匯貸款中撥出專項資金,用于開展貴門鄉區域內的叢林撫育任務,保證叢林質量安康,維持碳匯長期穩中有漲。

3.文旅融會,漂亮鄉村煥活生態經濟

(1)上虞東澄村:安身生態特點打造生態休閑產業

東澄村地處覆卮山山腰,屬覆卮山國家4A級景區焦點區,村占空中積7000平方米,常住戶數73戶,常住生齒215人。上有世紀冰川,下有千年梯田,左有小嘴櫻桃,右有萬方水庫,地輿地位得天獨厚,天然環境優美,游玩資源豐富。東澄村以打造“鄉村振興樣板地·配合富饒示范村”為目標,鼎力發展鄉村游玩產業,做年夜做強文明親身經歷、鄉村游玩、田園娛樂、休閑度假等四年夜產品體系,榮獲中國最美鄉村、國家級生態環保村、國家級漂亮宜居示范村等6項國字號榮譽。

基礎晉陞擦亮漂亮經濟底色。東澄村投進1億元實施覆卮山景區晉陞等強基工程,投進近6000萬元建設漂亮鄉村基礎設施和游玩配套設施,迭代開展“五星達標、3A爭創”行動,落實精細化環境衛生長效治理機制,持續擦亮漂亮經濟底色。

特質打造晉陞村莊開發價值。東澄村重視鄉村風貌文明,持續加年夜對文物古跡的保護開發,引進30支年夜學生團隊實施村莊“微改革、精晉陞”,深刻發掘當地文明元素,打造油菜花節、攀浪節等節會和18個特點農產品brand。

資源盤活推動資本“引鳳來棲”。東澄村通過“農業+文旅+社交”發展形式,引進月亮谷營地等農耕研學業態包養網,布局“七坊三中間”鄉土業態,招引“聚集里”未來村莊等投資億元以上業態項目1個,那園平易近宿二期、“半山伴山”鄉村綜合體等投資千萬元以上業態項目4個。

東澄村打造“生態農業+休閑觀光+鄉村游玩”特點生態休閑產業鏈,進步特點brand辨識度,就近解決村平易近就業近200人,吸引青年鄉創人才50余名,帶動生態文創產品銷售近300萬元,共富效應彰顯。2021年,村平易近人均可安排支出達6.1萬元,同比增長22%,村級集體經營性支出125萬元,同比增長116%。

(2)新包養網昌外婆坑村:一片茶葉一張玉米餅致富一個村

外婆坑村位于新昌縣東北42公里處,地處澄潭江源頭,與東陽、嵊州、磐安三地交代,有350余年建村歷史,全村共有158戶,520人,包括苗族、傣族、白族等13個少數平易近族。外婆坑村有傑出的原生態天然環境,叢林覆蓋率達91.5%,有保留無缺的古臺門、石頭墻、黃泥墻等富有江南古村特點的古樸建筑,有紅軍挺進師某部途經遺址及嵊新東游擊基地舊址,有獨具特點的平易近族風俗風情親身經歷地。通過經營玉米餅、龍井茶等特點生態產業和發展平易近族風情游、紅色研學游等休閑游玩方法,將原生態的綠水青山轉化成經濟價值,是鄉村實踐“綠水青山就是金山銀山”轉化典範案例。

茶葉經營推動生態產品價值轉化。2002年,外婆坑村確立“產業富平易近、游玩興村”發展思緒,通過“一起配合社+農戶”經濟發展形式,組織農戶成立新昌縣第一家有機茶一起配合社。2007年9月,外婆坑村1500畝茶園所有的通過有機產品認證,并注冊自有brand“外婆坑年夜佛龍井”。通過增添茶葉種植和炒制的科技含量,進步茶葉的品質和附加值,外婆坑茶葉價格每斤最高達1000元,2022年,茶葉總產值達1800萬元。

鄉村游玩發展特點生態休閑產業。建設平易近族風情園、紅色足跡長廊、古村尋根紀念館、風俗博物館等游玩景點,應用平易近族特點,打好平易近族brand,打造一條平易近族特點的農家休閑之路,建設農家樂6家,餐位400個,床位80個。外婆坑村通過傳統鄉村保護與游玩開發相結合方法,2022年,招待游客23萬人次,生態游玩支出達2300萬元。

4.空間優化,印染化工綠色聚鏈強鏈

在發展空間日趨飽和的狀況下,推動“騰籠換鳥”和低效地整治,盤活大批閑置低效資產,實施印染化工企業跨區域集聚晉陞,開創傳統產業“跨區域整合”先河。以越城區印染企業組團落戶柯橋藍印時尚小鎮、化工企業集體搬遷上虞杭州灣經濟技術開發區為契機,源頭減廢、退散進園、退污進綠、退低進高、退劣進優,廢除印染化工產業能級不高、布局無序散亂的發展瓶頸,打造年夜市區印染化工產業“一園化”新發展格式。印染方面,越城區將47家印染企業中的32家整分解5個組團,跨區落戶到柯橋藍印時尚小鎮,對其余15家企業采取兼并重組、轉型發展、征遷加入等方法進行改革晉陞,共騰退地盤3980畝,凈節約地盤3325畝。化工方面,越城區將35家化工企業中的19家整分解18個項目,跨區落戶到杭州灣上虞經濟技術開發區,對其余16家企業采取兼并重組、轉型發展、征遷加入等方法進行改革晉陞,共騰退地盤6222畝,凈節約地盤310畝。

“整合+整治”雙管齊下,集聚與技改“雙檔結合”,以嚴標準全力推動印染化工企業向數字化、綠色化、高端化發展。借力國有資本,減輕項目籌資壓力,推動企業由規模擴張向質量晉陞轉變。出臺《印染組團過渡性生產預案》,創造性提出兩邊慢慢實現過渡性生產方法,破解組團搬遷生產斷檔難題,促進項目投產,“轉”出產業銜接續力整合新動能。集中供熱、供氣和排污,減少日污水排放量13.6萬噸,“搬”誕生態環境質量晉陞新高度。“集聚、集約、集群”發展,補強自然纖維印染、軍工產品印染等印染產業鏈,晉陞現代紡織產業集群的價值鏈;壯年夜石油化工、危化品處理、電子氣體等化工產業鏈,優化化工產業生態鏈,產業高低游協同加倍緊密,企業經營本錢和生產效力明顯改良,集群效應加倍顯著,“挪”出全鏈條循環化發展新引擎。傳統包養軟體產業集聚升級,整合構成5個印染組團、18個化工項目,新增產值1000億元,“并”出行業轉型升級提質新途徑。“騰籠換鳥”書寫高端發展新篇章,累計騰出濱海新區用地10202畝,進一個步驟做強集成電路和生物醫藥兩年夜“萬畝千億”平臺,“移”出綠色高端產業發展新六合,為傳統產業和區域經濟高質量發展貢獻紹興實踐經驗。

5.無廢建設,清廢行動護美綠水青山

紹興作為全國首批、浙江首個“無廢城市”建設試點看她動作熟練,宋微將小貓交給她,心裡有些安心。,全力打好“浙里無廢”生態環境鞏固晉陞攻堅戰,破解“渣滓圍城”生態環境質量晉陞瓶頸,夯實“綠水青山就是金山銀山”轉化生態基礎。普通工業固體廢物產生強度比“無廢城市”建設試點前降落20.5%,10個“無廢城市”紹興案例所有的進選生態環境部主編的《無廢城市建設:形式摸索與案例》,更多“紹興風景”在“主要窗口”中靚麗呈現。

構筑“無廢城市”信息化平臺。統籌整合省、市、縣三級35個部門、21套五年夜類固體廢物治理系統、54個企業數字化治理系統,率先建成“無廢城市”信息化平臺。構筑固體廢物買賣撮合平臺,活躍企業超5800家,累計買賣超1400筆,累計成交量超15.6萬噸。創新數字應用場景,揭榜掛帥省生態環境廳11個“浙里無廢”二級子場景,勇奪“無廢城市”數字化改造第一批試點場景數量首位。“無廢城市”信息化平臺被評為“2020年浙江省改造創新最佳實踐案例”,進選浙江省“觀星臺”優秀應用,參與的“無廢城市浙江摸索”獲得2021年度浙江省改造衝破銀獎。樹立“數治”清廢體系,構建“互聯網+信譽+監管”新形式,將2871家相關企業納進信譽考察體系。打造鎖鏈式閉環“數治”監管體系,創新采用掃碼溯源形式對每個固體廢物進行賦碼,固化固體廢物的種類、數量、產生時包養間、地點等信息。

推廣裝配式建筑形式。培養6家國家級裝配式建筑產業基地,官渡三號地塊開展浙江獨一鋼結構裝配式室第試點,裝配式建筑占新建建筑比例超包養31.2%,比擬傳統建筑形式從源頭減少建筑渣滓70%。率先樹立“疏散培訓、統一考察”裝配式建筑產業工人技巧培訓考察評鑒形式,首創輕質資料1:1裝配式建筑實體教學模子,為全國建筑業綠色節能發展供給紹興經驗。

開展廢棄泥漿資源化應用。制訂全省首個廢棄泥漿再生應用的處所技術規程《廢棄泥漿干化土在路基中應用技術指南(試行)》。建成建筑泥漿集中處置應用基地,年處置廢棄泥漿才能300萬立方米。首創廢棄泥漿資源化應用“廠拌法”,化廢棄泥漿及干化土為路基、地基填筑資源,累計應用量超過100萬噸,每年凈利潤達到2000萬元,節約礦產資源超45萬噸,節約堆放地盤超150畝,減少各類淨化物排放超1.3萬噸。

創重生態發展護航軌制。首創全市“1+4+7”計劃體系,打造全市總計劃高位引領、4個專項子計劃科學設計、7個區域子計劃多跨協同的固體廢物控增量減存量“組合拳”。在全省首創出臺《廢舊農膜收受接管和無害化處置任務指導意見》,構成以法令法規為指導、以軌制為抓手的全過程監管形式。樹立“三報”軌制,以通報督查發現問題、督辦整改辦法;以簡報宣揚先進做法、推廣典範模板;以專報報道主要會議、傳達上級精力,不斷健全固體廢物管理長效機制。創新黨建“契約化”生涯渣滓分類基層管理形式,由街道(社區)制訂相關的契約目標和內容,通過黨員包戶,與居平易近、物業、收運單位多方簽約,以星級評比等正向激勵與量化考察等反向約束辦法,構成多方有約束、基層共管理的“楓橋式”任務機制。

6.綠色診療,河湖修復治出水韻詩情

圍繞“五水共治”行動,周全開展水環境管理晉陞任務,以“水質晉陞”為焦點,以“項目建設”為主線,將管理成效顯著的“凈水型水生態系統構建技術”勝利應用于34個水域修復項目,包含梅龍湖、迪蕩湖、鑒湖、亞運會場館棒壘球場四周水域等,系統性開展水生態修復與管理,推動水生態狀況持續向好,保值綠水生態資本,不斷擦亮“稽山鑒水”金手刺,高程度推進新時代漂亮紹興建設,高標準構筑人與天然和諧共生的“漂亮之窗”。

(1)洪流域生態修復,梅龍湖、迪蕩湖變身“水下叢林”

梅龍湖、迪蕩湖位于越城區迪蕩街道,是紹興水城景觀典範的城中湖,水域面積約133萬平方米,水域存在河底積淤、水體富營養化現象。該湖區落地紹興首個洪流域的水生態管理項目,總水域修復面積14.4萬平方米(此中梅龍湖8.2萬平方米、迪蕩湖6.2萬平方米)。

分區管理,外源隔離。通過柔性圍隔將水體與外江水分隔開來,保存行洪通道,減少外源淨化物的輸進和流動。底泥改進消解。采用高效的曝氣復氧設備,改良表層缺氧環境,打消水體黑臭。營養鹽固化和鈍化。采取鈍化辦法吸附水中懸浮的雜質和固化氮磷,使被固化的營養鹽沉淀在底泥表層構成鈍化膜,延緩、禁止底泥營養鹽向水體釋放。重構水生態環境。根據迪蕩湖水體淨化情況及周邊環境特點,重構以苦草、黑藻、狐尾藻等沉水植物為重要框架,科學配比“食藻蟲—田螺、河蚌—肉食、濾食性魚類”等水生生物鏈的水生態環境,樹立能自立呼吸、自我修復的凈水型水生態系統。

水域已初步構成自我循環、自我均衡的水生態系統,水質穩定在Ⅲ類以上,水體通明度達1米以上,水生態景觀後果顯著晉陞。

(2)曹娥江“一江兩岸”建設,助推“五水共治”和“漂亮河湖”

曹娥江是浙江省第四年夜河,是上虞區的母親河,其自南而北貫穿全境最終注進杭州灣。曹娥江城區段被評為浙江省首批“漂亮河湖”,曹娥江“一江兩岸”景觀工程進選浙江省“五水共治”典範案例,并助推上虞區進選浙江省幸福河湖試點區。

提檔升級河(湖)長制,實施“河長+第三方+智能平臺”三聯管形式,建成河長信息、河湖檔案,確保水質達到Ⅱ類標準。通過完美防洪減災體系、固扎河堤平安樊籬、加強資源保證應用、還原生態環境底色、加強河湖治理養護等辦法,建設“漂亮河湖”省級樣板。充足應用曹娥江水城特點融會發展,在曹娥江“一江兩岸”景觀帶上,布局上虞區非物質文明遺產展現館、虞舜書畫院、圍棋與越劇年夜師任務室、娥江書場、上虞古運河史料館、城市e游書吧和娥江影視廳等文明場館,更有“東山雅聚”等雕塑群,濃縮反應上虞殘暴的歷史文脈、濃厚的文明底蘊,打造“城市客廳”特點休閑游玩目標地。

四、總體思緒

(一)指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的二十年夜精力,深刻實施“八八戰略”,堅包養網定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持把人與天然和諧共生的現代化和漂亮中國建設作為統領,堅持把滿足國民日益增長的優美生態環境需求作為基石,秉持“以山為骨、以水為脈、綠色為基、人文為魂”發展理念,聚焦構成具有“紹興味”的“綠水青山就是金山銀山”轉化典範形式,在計劃、辦法、軌制、標準上進一個步驟深化摸索和實踐,構建“主要窗口”惠平易近共富樣板,繪就人與天然和諧共生的綠色低碳發展畫卷。

(二)基礎原則

生宋微勾了勾唇,擦掉被貓弄濕的羽絨服。態優先,育綠植金。厚植“稽山鑒水”轉化資本,深刻推進減污降碳行動,加年夜生態空間修復力度,加強生物多樣性保護任務,系統整合全域生態要素,采用宜林則林、宜綠則綠等方法,構筑以山川林田湖草為有機整體的區域一體化生態環境保護格式。

守正創新,點綠成金。發掘生態產品價值實現潛力,拓展“稽山鑒水”轉化形式。從擴年夜新增和改革存量兩端發力,開發生態游玩產業,壯年夜地標生態brand,優化生態資源開發形式。在發掘中保護,在應用中發展,打造生態文明、生態游玩、生態產品、生態農業、生態康養五位一體產業新格式,打響有特點、高檔次、原生態的生態發展金手刺。

數智賦能,護綠生金。推進數字化改造,晉陞“稽山鑒水”轉化效力。深化數字生態產業應用平臺建設,賦能產業高速發展,助力傳統產業源頭減污降碳、動能升級轉換、發展提效增值。優化“無廢城市”信息化平臺,深化“河(湖)長制”信息化治理,構建具有新時代“楓橋經驗”內涵特點的整體智治體系,用“數”算出城市綠色發展最優解,爭創現代化發展先行市。

惠平易近共享,增綠添金。統籌生態環境質的有用晉陞和生態產業量的公道增長,拓寬“稽山鑒水”惠平易近范圍。構筑漂亮宜居空間、晉陞群眾生涯質量,供給優質的公共生態服務,不斷增強平易近眾獲得感、幸福感、平安感。培養地標農產品brand,做豪富平易近結果;做強農產品加工業,拓寬增收渠道;發展休閑游玩,賦能鄉村振興,打造縣縣有brand、鄉鄉有特點、村村有亮點的生態發展之路。

(三)總體目標。深刻踐行習近生平態文明思惟,以“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設為契機,建設生態環境年夜幅改良、產業結構綠色高端、資源動力高效應用、生態經濟綠色升級、智治體系全域覆蓋的漂亮紹興。以生態為底、生產為基、人文為魂,安身紹興特點資源稟賦,整合升級現有產業布局,創新優質生態產品價值實現路徑,做好“土特產”文章,摸索“漂亮紹興,品質生涯,生態共富”長效軌制形式,建設人人向往的越地水鄉,打造“稽山鑒水”和“先進智造”和諧共生、“詩畫江南”與“漂亮鄉村”交相輝映的實踐創新基地建設標桿。

——打造減污降碳協同創新樣板區,守護綠水青山。深刻推進藍天、碧水、凈土、清廢、降碳五年夜戰役,構筑綠色循環產業體系,推進源頭減污降碳,生態環境質量穩定晉陞。到2025年,環境空氣質量優良天數比例穩定在90%以上,全市PM2.5均勻濃度穩定在28微克/立方米以內,縣控以下水質斷面Ⅰ-Ⅲ類比例和效能區達標率均堅持100包養甜心網%,生涯渣滓無害化處理率達100%。二氧化碳排放總量、單位GDP二氧化碳排放量、單位GDP能耗完成省下達的約束性減排任務,持續推進淨化物減排,培養5個減污降碳協同試點,建設10個工業源年夜氣淨化物與溫室氣體協同把持標桿項目,打造10個固體廢物淨化防治協同把持標桿項目,基礎構成覆蓋全市域的綠色低碳、集約高效生產生涯空間。

——打造漂亮山川生態環境樣板區,厚植天然資本。健全天然生態空間監測治理體系,筑牢生態平安樊籬。推進生物多樣性保護,開展生物多樣性調查,完成外來進侵物種普查,穩步晉陞天然生態系統多樣性、穩定性和持續性。加強原生態天然景觀保護修復,高質量推進歷史遺留礦山生態修復,高程度建設“叢林紹興”,新增國土綠化面積6萬畝以上,叢林覆蓋率堅持在55.3%以上。

——打造生態產品價值實現樣板區,做年夜“金山銀山”。構建生態產品價值核算體系,摸清家底夯實“基礎功”。創重生態資源經營開發形式,開展“綠水青山就是金山銀山銀行”、EOD項目試點。打造高附加值生態地標brand,推進紹興黃酒產業、山下湖珍珠時尚產業、“稽山古榧”區域公共brand建設。發展數字農業產業,推廣綠色有機種養形式。到2025年,初步樹立紹興市生態資源資產“一張底圖”,生態地標產品發展程度顯著增強,農業產業數字化程度顯著進步。

——打造“綠水青山就是金山銀山”生態文明建設樣板區,推動綠色富平易近。整合山川和文明資源,推進生態文明游玩一體化建設,構建“兩江一河一古城”文明游玩發展年夜空間格式,打造浙東唐詩之路生態文明產業集群。筑強文商旅融會平臺載體,建設一批產業基礎凸起、文明業態概要2:鮮明、天然風光秀美的特點小鎮,構成特點凸起、優勢互補的紹興生態“商旅”產品鏈。建成唐詩文明產業集群,重點培養1—2個國家級工業游玩示范基地。

——打造長治高效轉化軌制樣板區,培養生態活氣。構筑互聯互通的多維“綠水青山就是金山銀山”轉化軌制體系,樹立健全市場化、多元化生態產品價值實現機制,優化重點生態效能區的生態補償機制,強化資源要素市場化買賣機制,健全資源要素節約集約應用機制,完美生態環境損害賠償和環境淨化責任保險機制,推進聰明生態環境體系建設。周全建成“綠水青山就是金山銀山”轉化體制機制,構成可推廣包養復制的形式。

(四)建設指標

表1紹興市“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設指標

五、重點任務

(一)持續推進淨化防治攻堅,守住藍天碧水青山

1.臭氧淨化防治攻堅戰,增輝藍天保衛戰

著力打好臭氧淨化防治攻堅戰。鼎力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排,以化工、涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等行業領域為重點,平安高效推進揮發性有機物綜合管理。依照“可替盡替、應代盡代”原則,推進VOCs原輔資料和產品源頭替換工程,實施全過程淨化物管理。制訂實施夏春季涉臭氧前驅物淨化管控計劃。開展涉氣產業集群排查及分類管理。持續推進水平時這個時候,她應該在上班,而不是拖著行李箱,泥行業超低排放改革,強化燃煤機組、燃煤鍋爐管理和超低排放監督治理。開展“清爽園區”建設。臭氧濃度增長趨勢獲得有用遏制,臭氧均勻濃度把持在160微克/立方米以下,實現PM2.5和臭氧協同把持。

樹立淨化天氣應對機制。聚焦夏春季臭氧、秋夏季PM2.5淨化,加年夜柯橋區印染行業、上虞區化工行業等涉氣重點行業結構調整和淨化管理力度。以建材行業和施工場地、堆場、秸稈焚燒等領域為重點管控對象,嚴格落實年夜氣淨化物減排辦法;推動水泥熟料企業實施錯峰生產。完美市、縣重淨化天氣應急預案體系,動態更換新的資料管控企業、工地名單,細化應急減排辦法,實施“一廠一策”清單化治理,實施重點行業企業績效分級治理,鼓勵企業申報A級企業。加強空氣質量預測預報才能建設,進一個步驟晉陞預報準確率,及時啟動重淨化天氣預警和應急響應。加強重淨化天氣應急應對和區域聯動,推進區域年夜氣淨化防治協作,做好杭州亞運會等嚴重活動空氣質量保證及聯合執法任務。全市基礎打消中度以上淨化天氣。

深刻推進年夜氣淨化揚塵管理。強化施工、途徑、堆場、袒露空中等揚塵管控,加強城市途徑保潔和清掃。繼續嚴格落實建筑工地、拆房工地、途徑施工工地等“八個100%”揚塵防控長效機制,深化“紹興藍天”揚塵巡視應用場景,推進綠色工地評選和差別化監管。規范環境保護稅政策治理,摸索對揚塵的環境保護稅征管。加強工業、市政、農業領域惡臭異味管控,加年夜餐飲油煙淨化管理力度。深化堆場揚塵管理,工業企業堆場料場依照“空中防揚散、空中防流掉、底下防滲漏”標準把持揚塵淨化。強化秸稈綜合應用,嚴禁秸稈、渣滓等露天焚燒。

2.全域污水零直排建設,添彩碧水保衛戰

持續深化水環境管理。周全實施不穩定達標斷面“一點一策”綜合管理,開展水質斷面三色預警,落實藍藻防控辦法。繼續開展“污水零直排”攻堅行動、深化水質晉陞行動和深化“找尋查挖”專項行動,推動老舊污水管網更換新的資料改革,開展進河進海排污口排查溯源整治。鞏固晉陞工業園區“污水零直排區”建設。強化越城區、柯橋區工業園區(集聚區)水淨化集中管理,實施企業廢水處理設施及工業園區污水集中處理設施晉陞改革,深化重點水淨化行業源頭管控。

加強農業面源淨化管控。推進農田尾水生態化循環應用、農田氮磷生態攔截溝渠系統建設,實現養殖業分泌物生態消納或工業化處理達標排放。推進水產養殖尾水生態化管理,重點推進越城區、上虞區蝦塘養殖尾水處理設施建設。

加強內河口岸船舶淨化把持。完美內河口岸船舶淨化物接受轉運處置設施建設,協同推進內河貨船生涯污水淨化防治,摸索推廣內河運輸船舶宋微當場輕輕歎了口氣。水淨化物“船上儲存岸上處置”的“零直排”管理形式。持續推進排污口整治任務,推進“排污單位—污水管網—受納水體”全過程監管。

鞏固黑臭水體管理成效。夯實河(湖)長制基礎,組織開展已完成管理水體“回頭看”,樹立長效治理機制。高標準推進“幸福河湖試點縣”建設,開展情勢豐富的治水宣傳,營造當局有用引導、企業自覺執行、公眾積極參與的傑出氛圍。

推進近岸海域淨化防治攻堅。樹立陸海統籌協同共治中間,編制陸海統籌規劃,以杭州灣為焦點,對天然生態聯系緊密的陸域徑流、近岸灘涂、海島等實施陸海統籌、區域聯動的生態環境管理,實施4條重要進海河道(溪閘)和浦陽江的11個斷面總氮、總磷濃度把持,組織開展總氮溯源研討。

3.精細化泥土分類治理,壓實凈土保衛戰

實施農用地泥土分類治理。分類落實農用地泥土優先保護、平安應用和嚴格管控請求,各涉農區、縣(市)完成耕地泥土環境質量類別動態調整。加強上虞區、諸暨市等產糧(油)年夜縣優包養價格先保護類耕地管控,周全完成優先保護類耕地調整為永遠基礎農田,以及受淨化耕地劃出永遠基礎農田任務。持續推進中、輕、重度受淨化耕地平安應用,通過種植超累積植物吸附重金屬等生物修復辦法,慢慢改良重度淨化耕地環境質量。加強未應用地分類治理,對擬開墾為耕地的未應用地、復墾地盤開展泥土淨化狀況調查。

落實建設用地風險管控和修復。嚴格把控建設用地泥土淨化風險管控和修復名錄的地塊準進治理,加強管控修復名錄與國土空間規劃的銜接,打造可預警包養網比較、可追溯的淨化地塊開發應用聯動監管機制。推進建設用地泥土淨化風險管控和修復“一件事”改造試點,推進泥土淨化風險管控和修復部門聯管和質控。落實用處變更為敏感用處地塊的泥包養網評價土淨化強制性調查評估和管控修復軌制,樹立全市企業用地淨化情況“一張圖”軌制。樹立健全建設用地泥土淨化調查評估和管控修復全過程監管體系,從嚴管控農藥、化工企業舊址等重淨化地塊規劃用處變更。深刻落實袍江印染、化工等工業企業服役場地泥土淨化狀況調查,以擬開發為室第、公共治理與公共服務等用處地塊,以及暫不開發應用的淨化地塊為重點,組織實施一批重點淨化地塊修復工程。加強建設用地泥土淨化修復的環境監管,催促落實二次淨化防治請求。

加強地下水監測和淨化管控。催促泥土淨化重點監管單位實行地下水自行監測義務。將17家地下水淨化嚴重的在產企業納進重點排污單位,催促編制落實淨化風險管控(管理)計劃。切實做好4個國控點位水質跟蹤監測,做好監測井建設治理任務,加強地下水淨化風險管控,做好地下水環境狀況專項調查。

4.著力固廢全過程減量,深化清廢保衛戰

深化固體廢物源頭減量。周全奉行清潔生產和產品綠色設計,引導企業應用環境友愛型原料和再生原料,進步源頭替換應用比例,支撐固體廢物減量化工藝改革,強化集團公司內部固體廢物資源化應用,打造“無廢工廠”“無廢集團”“無廢園區”。完成《紹興市綠色建筑專項規劃(2017—2025年)》修訂。奉行全裝修交付形式,推廣裝配式建筑應用,減少施工現場建筑渣滓產生,全市裝配式建筑占新建建筑比例達40%以上。

強化固體廢物資源化應用。加強建筑渣滓在土方均衡、林業用土、環境管理、燒結制品及回填等領域的應用。將合適標準的建筑渣滓資源化產品列進新型墻材、綠色建材等目錄,將建筑渣滓再生產品應用納進“綠色建筑”“綠色建造”等評價體系,建筑渣滓綜合應用率達90%以上。拓寬粉煤灰、工業副產石膏、尾礦、爐渣等大批工業固體廢物綜合應用渠道,普通工業固體廢物綜合應用率達98%以上。推進工業廢鹽、廢酸等特定類別危圈嶄露頭角。險廢物“點對點”應用,危險廢物基礎實現“趨零填埋”。構建由當局、企業、農戶配合參與的廢舊農膜收受接管應用體系,廢舊農膜收受接管率達85%以上。推動秸稈資源化應用,秸稈綜合應用率達96%以上。實施農牧對接還田,晉陞畜禽糞污資源化應用程度,畜禽糞污資源化應用和無害化處理率達92%以上。

推進無廢聰明治理改革。高程度建設“無廢年夜腦”,晉陞數字預測、預警和戰略治理支撐才能,推動“無廢場景”向“無廢年夜腦”躍升。周全應用“浙固碼”、打造“浙固鏈”,實行“產生賦碼、轉移掃碼、處置銷碼”治理形式,“浙固碼”應用實現聯網企業智能化動態全覆蓋。深度對接“浙運安”“浙里凈”,共同做好固體廢物審批智能速辦、產運儲存風險預警等應用場景的摸索開發,晉陞危險廢物閉環監管才能。

5.制造業深度低碳轉型,打贏降碳攻堅戰

優化動力消費布局。嚴控高碳動力消費,優化燃煤熱電布局,嚴控新增耗煤包養網項目和非電重點耗煤企業煤炭消費量,實施新、改、擴建項目煤炭減量替換,發展高效清潔煤電,加年夜對燃煤落后小型熱電、鍋爐的裁減力度。出臺重點行業綠電替換補償機制,加速引導重點行業綠電替換,晉陞綠電占終端動力比例。各領域周全推廣新動力汽車。初步建成清潔、低碳、平安、高效的現代動力體系,成為全省綜合動力服務示范區。

深化節能降耗任務。深化節能激勵機制改造,改革動力價格構成機制,增強對企業用能本錢的制約,加年夜對節能技術、節能新產品、代用燃料和可再生動力等的稅收優惠和信貸攙扶力度。對占規上工業能耗50%以上的現代紡織、綠色化工、金屬加工包養網等傳統產業,實施重點企業能效對標和能效“領跑者”行動,打造一批國內領先的節能示范企業。進步建筑節能標準,推動新建城鎮綠色建筑。單位GDP能耗、單位GDP用水量顯著下降,全市二星級及以上綠色建筑占新建平易近用建筑比例達45%以上,三星級比例達7%以上。

完美綠色制造體系。對印染、化工、金屬加工三年夜傳統制造業經典產業周全實施綠色化、循環化、智能化改革,打造綠色供應鏈。對能耗較年夜的強鏈補鏈重點產業項目給予政策支撐,保證新興產業及產業鏈關鍵環節嚴重項目落地。深刻推進軸承、襪業、電機、廚具等省級傳統產業改革晉陞試點,推動電力、鋼鐵、有色金屬、石化和造紙等重點行業綠色化升級改革,打造一批具有標識度的傳統產業改革晉陞示范地。綠色低碳循環發展的經濟體系初步構成,八年夜高耗能行業增添值占比降落到40%,重點地區和行業單位工業增添值動力耗費量及二氧化碳排放量較2022年明顯降落,部門行業碳排放實現達峰。

推進低碳試點建設。深刻推進低碳城鎮、低碳園區、低碳景區、低碳社區、低碳學校、星級綠色零碳建筑、(近)零能耗建筑等試點任務,慢慢構建多層次的低碳試點建設格式。累計爭創省低(零)碳鄉鎮(街道)10個以上,低(零)碳村(社區)100個以上,力爭省級低碳試點縣全覆蓋。

摸索開展國家核證自愿減排量(CCER)買賣。以紡織、化工行業為衝破口,將國家核證自愿減排量納進省碳市場,擴年夜參與碳市場的行業和買賣主體范圍,增添買賣品種,晉陞市場買賣量和活躍度。

(二)增強生態系統保護修復,保值增值天然資本

1.健全生態空間動態監測治理督查體系

優化治理生態空間。以國土空間規劃為基礎,安身資源環境承載才能,劃定“三區三線”,拓展“同心專心兩屏、雙脈六廊”天然生態空間。嚴格天然生態空間準進治理,避免分歧理開發建設活動對生態空間的破壞和擾動,針對以鑒湖國家濕地公園和會稽山國家叢林公園為焦點的“稽山鑒水”生態效能區,健全生態環境分區管控體系,樹立動態更換新的資料調整機制。

嚴守生態保護紅線。以2022年天然資源部“三區三線”劃定結果作為生態保護紅線面積,確保面積不減少、性質不改變、管控類別不下降。推進生態保護紅線隔離緩沖帶建設,穩步清退晦氣于生態保護的人工設施。

完美天然保護地監管體系。健全以國家公園為主體、天然公園為基礎的天然保護地監管體系,推進天然保護地整合優化,化解市域天然保護地年夜斑塊沖突穿插問題。加強天然保護地監測、評估、考察、執法、監督軌制建設。深刻推進“綠盾”專項行動,樹立空間管控監管平臺,樹立“監控發現—移交查處—催促整改—移奉上報”任務流程。監督檢查29個省級以上天然保護地,強化天然保護地內野生動植物監管執法、疫源疫病防控,嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法犯法行為。

2.優化“三帶六片多點”農業用綠空間布局

深度優化農業空間。強化耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,加速推進耕地資源質量分類,實施“不穩定耕地”生態退耕,開展“百畝方、千畝方、萬畝方”永遠基礎農田集中連片整治,加強永遠基礎農田占用和補劃治理。構筑“三帶、六片、多點”現代農業空間格式,重點推進花韻茶鄉、虞南四時果鄉、新昌養生茶鄉三年夜沿山農業特點風情帶,打造紹虞綜合農業片區、暨北珍珠水鄉農業片區、暨南綜合農業片區、嵊州綜合農業片區、三界—章鎮綜合農業片區、會稽山休閑榧鄉特點片區六年夜片區,深化國家現代農業園區、國家農業產業強鎮、特點農業鄉鎮等點狀區域建設。

保證綠色高效的農業空間。晉陞農田景觀,完美農業基礎設施,鼓勵休閑農業與鄉村游玩融會發展。周全落實“田長制”,加強日常治理,強化巡視清算,樹立長效清潔及管護機制。全力打造產業布局有序化、生產資料集約化、生產過程清潔化、廢物應用資源化、生產產品優質化、生態環境景觀化的現代農業格式。

3.開展“多維一體”系統管理修復嚴重工程

開展礦山和叢林管理。推進綠色礦山建設,引進EOD形式對平水銅礦等廢棄礦山修復管理開發。加強叢林保護修復,周全包養推進“叢林紹興”建設,精準晉陞叢林質量,推進國土綠化醜化,新增國土綠化面積6萬畝以上。

加強流域綜合管理。實施主要水源地、山地懦弱生態區水土堅持項目和重點片區水土流掉綜合管理工程,管理水土流掉面積150平方公里。加強曹娥江、浦陽江兩江流域綜合修復,開展河流清淤梳理、氮磷淨化管理等小流域綜合整治工程。積極引進生態修復技術,推廣水生植物浮島、生態護岸應用,構建安康“水下叢林”生態系統。重點實施以流域為單元的“百河綜治”工程,增添生態護岸覆蓋面積。科學劃定曹娥江鏡嶺以下澄潭江、浦陽江畔流、鑒湖等7年夜生態緩沖帶及生態修復重點區域,制訂生態緩沖帶實施計劃,明確河湖水質目標請求,周全開展曹娥江水系、浦陽江水系、鑒湖水系、虞平原河網生態緩沖帶建設,修復沿河環湖濕地生態系統。

系統保護濕地生態。積極開展濕地現狀調研,開展濕地淨化修復整治與保護行動,制訂實施科學有用的分級保護計劃,慢慢推進諸暨市白塔湖國家濕地公園等5個濕地公園生態系統分級保護,推進湖庫庫尾、進庫進河主流等敏感地區生態緩沖攔截區,以及進湖口和污水處理廠等主要節點濕地生態建設,維護濕地生態系統穩定性和生物多樣性,恢復安康天然濕地生態空間。

4.加強生物多樣性調查監測保護治理任務

加強生物多樣性調查與監測。在諸暨市已完成生物多樣性調查的基礎上,推動全市開展生物物種資源本底調查,系統把握生物多樣性特別是天然保護地內生物物種的種類、分布、數量等現狀,積極共同省級有關部門建設生物多樣性基礎數據庫、標本館和基因庫。采取當場保護、遷地保護、人工繁育等辦法,加年夜國家重點保護野生動植物和古噴鼻榧群等特點農業文明遺產的物種資源保護力度,推進天然保護區等主要棲息地和關鍵生境保護與恢復。組織實施生物多樣性保護建設項目,高標準建設動植物“兩園”,加強對東白山、舜江源等天然保護區的保護與修復。樹立生物多樣性及生物資源監測、評估、預警體系,以曹娥江水系、浦陽江水系為重點,科學開展水生生物多樣性調查評估,樹立水生生物完全性指數監測體系,嚴控夏日藍藻水華爆發風險。

加強生物多樣性保護與宣傳。著力培養更多生物多樣性親身經歷地,樹立完成3個省級生物多樣性親身經歷地,推進鑒湖國家濕地公園、御茶村等8個市級生物多樣性親身經歷地建設。加強市級部門聯動,聯合開展“生物多樣性魅力城市”申報,加年夜生物多樣性保護宣傳,參與包養行情國際生物多樣性宣傳活動。

(三)樹立生態價值實現機制,摸索生態轉化路徑

1.構建生態產品價值體系

摸索生態系統生產總值(GEP)核算。摸索樹立生態系統碳匯監測核算體系,開展碳匯當地調查和碳儲量評估。摸索開展區域GEP核算應用,奉行全市生態系統量化治理,初步樹立紹興市生態資源資產“一張底圖”,遠期樹立價值核算評估應用機制。推進落實省級GDP與GEP協同增長的評價考察體系,隨機應變將考察結果應用于財政轉移付出、領導干部天然資源資產離任審計和責任究查等領域。加速構建產權清楚、多元參與、激勵約束并重、系統完全的生態產品價值體系。

樹立健全生態產品市場買賣體系。樹立生態產品分類目錄,出臺生態產品價值實現產業發展政策。樹立與經濟發展相適應的生態產品價格構成機制,根據生態產品質量、供求關系、生態保護本錢等原因構成生態產品價格。鼎力培養生態產品市場主體與包養網好處分派機制,構成當局主導調控、企業投資獲利、個人經營致富的好處分派機制。慢慢增添生態產品種類,擴年夜生產規模,以計量技術基礎較好、受害主體明確的類型為重點,開發清爽空氣、干凈水源、物種保育等新型生態產品。

2.優化生態資源開發形式

創重生態產品價值實現形式。摸索創重生態保護補償、生態權益買賣、資源產權流轉、生態產業開發和生態資本收益等一系列有特點、可借鑒的實踐形式。以新昌縣“綠水青山就是金山銀山銀行”一起配合社改造試點建設為契機,聚焦破解生態資源變資產、變資本過程中的難點和堵點,著力搭建基于生態占補均衡和滿足供需雙方快捷有用對接的生態資源資產經營治理平臺。“叢林生態銀行”通過林權贖買、租賃等方法集中收儲、整合優化碎片化叢林資源,構成可買賣的優質生態資產,使生態資源作為生產要素充足融進社會經濟活動,進而實現價值。包養樹立生態產品轉化平臺和市場買賣體系,盤活閑置存量資源,推動資源權益集中流轉經營,保證和晉陞生態產品可持續供給才能。在新昌縣鏡嶺、沃洲、儒岙、小將等鄉鎮開展試點摸索,引進工商資本,配套樹立共富(共創)公司和若干鄉鎮級強村公司,通過多元化運營方法,推進鄉村生態環境整治及休閑游玩開發。摸索當局、集體、企業、村平易近多方配合參與的生態產品價值實現新形式,支撐合適條件的企業、農平易近一起配合社、家庭農場、平易近營林場等經營主體參與投資生態建設項目。

3.打造高附加值地標brand

做強紹興黃酒老字號brand。培養工業制造、農業親身經歷、影視文明、工業游玩、時尚創意、金融投資等效能融會的復合型黃酒產業集群。樹立差異化黃酒企業梯隊,鼓勵龍頭企業培養世界級酒類brand,支撐企業發展國際酒莊、個性多元工坊。強化原資料質量治理,樹立鑒湖水釀制治理軌制,推進黃酒糯稻當地化種植。發展工業互聯網制造強企,建設國家級黃酒產業互聯網創新應用示范區,推動企業“上云用數賦智”。深化“互聯網(新媒體)+黃酒”營銷形式,鼎力發展“直播經濟”。組織“越酒行全國”brand推介活動,擴年夜黃酒產業產品市場份額。

壯年夜山下湖漂亮珍珠brand。推動珍珠產業與美容養生、文明創意產業深度融會發展,打造國際化、高端化、時尚化山下湖珍珠產業集群。做強科技化、生態化珍珠養殖產業,建設國際一流的海水珍珠養殖基地。建設省級珍珠特點小鎮,建設高能級產業平臺,晉陞珍珠產業國際著名度和市場影響力。培養國際化輕奢brand,打造國際珠寶中間。推進網絡直播等新型營銷形式,拓寬產品銷售渠道,加速建設珍珠公用型保稅倉。加強新型銷售渠道的珍珠品質把持,規范打造質檢和物流中間。

做年夜“稽山古榧”地標公用brand。推進古噴鼻榧群保護性開發,完美古噴鼻榧群數字化治理,開展100個古噴鼻榧群保護,建設完美100個噴鼻榧采摘園。構筑嵊州噴鼻榧產業集聚區,推動全產業鏈強鏈延鏈補鏈,發揮規模效益。強化brand推介,舉辦各類噴鼻榧文明節會,鼓勵支撐企業、一起配合社和個人參加國內外各級各類展會、節會。深化農業科技產學研一起配合機制,與高校、科研院所樹立長期一起配合,培養噴鼻榧良種、研發噴鼻榧衍生產品,優化生態種植、專業加工、brand銷售、榧林休閑養生的噴鼻榧全產業鏈,建設全國噴鼻榧科技研發中間、良種培養中間、產品銷售中間和觀賞養生基地。

培養“會稽山珍”“鑒湖河鮮”等農產品區域公共brand。樹立brand資源基礎數據庫,將區域公共b包養rand產品所屬農業龍頭企業、示范性專業一起配合社、家庭農場等主體納進追溯平臺主體信息治理,擇優培養壯年夜生產主體。強化宣傳推介,推進農產品展銷中間建設,發力電商直銷平臺,鼓勵農業生產經營主體參加境內外農產品展銷活動。拓寬農資供應、農技推廣、農機作業、地盤托管、統防統治等區域公共brand農業綜合服務,建設現代農業綜合服務中間。深化“三品一標”建設,推進國家、省級優秀區域公共brand、地輿標志農產品(商標)、綠色食物brand建設。

4.發展綠色優質現代農業

推進農業產業數字化轉型。構筑數字農業數據中間,開展數據資源規劃,編制完美的數據資源目錄,樹立數據共享機制,制訂數據共享交換標準規范。推進數字農業強鎮(園區)建設,推動物聯網、年夜數據、區塊鏈、人工智能和種植業、畜牧業、漁業、農產品加工業等深度融會,創新孵化5G聰明農業焦點科技企業,開發數字化綜合治理服務系統,建設覆蓋農業全產業鏈條的數字農業試驗區。推進農產品加工、農資生產企業數字化改革,建成一批數字化生產線,打造產值超10億元農業數字化產業鏈8條。加速農業、畜牧養殖業數字化轉型,建成農業數字工廠55家。加速智能農機裝備推廣應用,推進聰明農機示范基地建設,周全晉陞農業設施裝備程度。

強化綠色有機種養形式。深刻實施“肥藥兩制”改造,鼓勵有機肥替換化肥,進一個步驟進步測土配方施肥、綠肥輪作、水肥一體化等技術推廣覆蓋率。深刻奉行糧食綠色高產高效技術,積極推廣“稻—菜”“稻—魚”“稻—菌”等高效耕耘創新形式。發展農業高端產業和生物育種、種子種苗高端產業,打造優質種子種苗基地(種類、企業)、生態種植先行地。推進茶葉、新昌小京生花生等綠色品種選育。開展南美白對蝦、龜鱉、青蝦等優勢漁業水產安康養殖示范建設,鼎力推廣生果無公害生產和設施栽培技術。加強無公害稻米認證、brand注冊和開發加工任務。推進農產品的產、加、儲、運、銷全產業鏈綠色化、標準化發展,綠色優質農產品堅持在57.5%以上。

(四)開展生態文明brand建設,推動綠色惠平易近富平易近

1.推動生態文明產業發展

優化生態文明游玩業發展布局。依照“興市域、優古城”發展理念,構建“兩江一河一古城”文明游玩發展年夜空間格式。堅持生態文明資源保護與開發應用并舉原則,統籌整合山川和文明資源。依托生態底蘊,優化古運河文明、水城風情等文明游玩度假區產業布局,構成文明性、生態性、主題性、景觀性、康養性于一體的風景名勝文明游玩度假區,如鑒湖國家級游玩度假區。

加強生態文明融進產業發展。豐富生態文明價值實現情勢,深度開發生態文明產品。推廣“用精品博物館示范引領鄉土文明窗口建設”,增設唐詩之路遺跡景點,創新堯舜禹遺跡圖編制任務,促進生態文明資源高質量轉化。

塑造區域生態文明標志性brand。發布紹興非遺LOGO和抽像IP,晉陞非遺轉化應用程包養網度,打造“非遺+游玩”精品研學線路。拓展游玩抽像brand內涵,強化游玩抽像brand整合宣傳,創新打造“國內新媒體宣傳+海內推廣+地推”全矩陣宣推平臺。瞄準上海、蘇州、杭州、寧波等重點游玩市場,晉陞市場熱度。

培養普及生態文明知識。積極建設生態文明主題宣教陣地,加速建設一批生態文明包養網單次長廊和生態文明展現館。開展生態文明特點主題展覽,結合六五環境日、浙江生態日等紀念活動,普及生態文明知識,展現紹興深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的鮮活案例和生動實踐。深刻開展生態文明進校園、進社區、進企業、進農村文明禮堂等活動。

2.創新文明游玩融會方法

推動文明產業與游玩產業融會發展。推進國家文明和游玩消費試點城市建設,組織文旅企業參與文旅消費券發放活動。深化文旅金融會作,推進跨界融會和區域一體化建設,增添省文旅產業投融平臺融資企業數。建設多個優秀“省文旅產業融會試驗區”和省“工業+”產業融會基地。

重抓文明游玩項目建設。加年夜項目引進,優化產業布局,充足發揮重點項目標“壓艙石”“領頭羊”感化,打造國家級文明游玩融會發展現范區。全力推進浙東唐詩之路生態文旅圈建設,打造環四明山文明游玩精品區。建成“唐詩之城項目”“浙東唐詩之路東山區域開發建設項目”等一批標志性生態文明游玩項目,完成蘭亭叢林野生動物園建設和鑒湖國家級游玩度假區建設,推動曹娥江游玩度假區爭創國家級游玩度假區,規劃建設世界遺產古噴鼻榧群、天姥山·十里潛溪等文明游玩集聚區,積極培養黃酒小鎮、同山燒小鎮等文明游玩小鎮,打造“詩情畫意”詩路文明之旅、“夢幻水鄉”水城風情之旅、“跟著課本游紹興”主題研學之旅等精品游玩路線。

3.做好古城保護應用文章

加強古城活化應用。謀劃“重塑城市文明體系、打造紹興文明窪地”,開拓創新、活態應用古城文明游玩資源,圍繞古城“一城一橋三故鄉”總體布局,打造古城文旅年夜平臺。用減法恢復古城,進行古城有機更換新的資料專項活動,對和睦諧街區和低矮破舊斗室屋進行改革重建;用加法重塑古城,融進藝術時尚、聰明科技、產業文創等元素增添古城效能;用乘法賦能古城,以青藤書屋、徐渭藝術館、陽明舊居、陽明紀念館、孑平易近圖書館、名人館、清廉館、氣象館、師爺館、北緯30°展現館等項目建設帶動周邊發展,展現紹興文明,激活帶動文商項目,晉陞古城內涵。

4.打造生態文明數字brand

周全推進生態文明領域數字化改造。聚焦現代環境管理窪地,實施整體智治集成改造晉陞工程,扎實推進生態環境“年夜腦”建設,構建“1+N”數字化改造軌制體系,持續推進“平臺+年夜腦+應用”迭代優化,持續將紹興應用板塊迭代融進漂亮浙江綜合集成應用。

推進生態文昭示范數字化應用。建設包括生態文明駕駛艙、數智專題、生態足跡地圖、3D數字化展館等模塊的“一圖總覽”數字化平臺。充足應用現有生態文昭示范建設結果,結合紹興當地特點,通過探尋生態足跡,構建全市生態環境一張圖,內容涵蓋生態文明建設結果、生態價值轉化結果,實現路線時間智能推薦與有用規劃。

生態年夜腦助力聰明城市建設。推進生態環境年夜數據向城市年夜數據平臺歸集,打造集中統一的數據倉庫。堅持區域聯動、整體開發、協同發展,借力“亞運會”,切實聯動城市區塊間水、氣、土、固體廢物、碳排放等環境要素,有機導進并集成聰明年夜腦、聰明生態圈等應用,同時植進和氣共治、綠色集約、高端教導、聰明共享等“軟環境”場景效能,打造“有歸屬感、舒適感和未來感”的現代城市高品質宜居示范區。

(五)推進體制機制多元共治,促進長效高效發展

1.堅持多元共治,深化環境管理保護協同機制

實行最嚴格的生態環境保護軌制。以實踐創新基地建設為抓手,加速生態環境管理現代化進程,樹立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的生態環境保護軌制體系,有用構成“當局有為、企業有責、市場有用、社會有序”的年夜生態保護格式。完美固體廢物、泥土、移動源排氣等淨化防治領域處所立法。加強生態環境行政執法與公安機關、檢察院、法院的司法聯動,積極推進行政執法與刑事司法銜接、行政復議與訴訟源頭管理,樹立環保部門與其他當局部門的技術協作機制、行政商量機制和司法修復機制。完美生態環境損害賠償與生態環境公益訴訟銜接機制,研討出臺環境違法案件與損害賠償“一案雙查”辦法,摸索樹立“專業化法令監督+恢復性司法實踐+社會化綜合管理”生態環保監督新形式,完美環境損害救濟維護軌制。進一個步驟健全企業環境信譽等級評價軌制,搭建企業環境遵法和誠信信息共享機制,強化排污許可證的信譽約束。

深化環保服務高質量發展。進一個步驟深化環保服務高質量發展,推動重點任務、軌制創新、保證工程“三張清單”落地見效。深化“三線一單+區域環評+環境標準+碳評準進”軌制改造,慢慢推進重點行業建設項目碳排放評價試點任務。支撐柯橋區開展排污治理與環境統計銜接國家級試點、上虞區開展環評與排污許可銜接國家級試點。嚴格落實企業環境淨化管理、生態損害賠償和生態修復責任,完美企業治污正向激勵,對列進綠色標桿的高質量發展優勢企業、優勢項目和采用清潔動力下降淨化物排放項目,在排污指標和能耗指標上給予適當支撐。圍繞重點行業、重點淨化物、關鍵環節,樹立健全環境與安康治理軌制。

完美多元聯動環保共治體系。充足發揮當局在戰略引領、政策支撐、公共服務等方面感化,加強統籌協調和監督落實。深化環境綜合管理托管服務改造,推進縣域、小城鎮“環境醫院”“環保管家”“環保超市”等第三方環境綜合管理托管服務形式改造。充足發揮人年夜代表、政協委員、社會組織、群眾團體在生態文明建設任務中的監督感化,健全多元共治、互為支撐的協同建設格式。加強區、縣(市)關于生態文昭示范建設、區域年夜氣淨化防治、水質共考斷面協同管理等生態環境保護交通一起配合和聯防聯控,加強對生態環境問題凸起區域的重點幫扶指導,推進生態環境要素、區域、城鄉均衡,助力實現生態環境質量全市域“共富”。

健全長三角區域綠色協同機制。加速融進長三角區域一體化新格式。深化“融杭聯甬接滬”發展格式,高標準建設杭紹甬一體化示范區。推進紹興科創年夜走廊建設,樹立與杭州城西、寧波甬江科創走廊創新聯盟,配合晉陞G60科創走廊一起配合發展程度。健全一體化社會管理聯動機制,強化新時代“楓橋經驗”對長三角社會管理共建共享的示范引領,加速公共服務和設施共享。深度融進長三角區域生態環境保護協作,推動長三角生態環境立法協作、標準協同、環境信譽和執法一體化建設。參與樹立長三角城市群生態環境監測網絡,開展生態環境淨化聯防聯控聯治,推進空氣質量監測、淨化源清單等生態環境信息共享,推進跨行政區域環境執法聯動和環境風險應急聯動,做好嚴重活動期間環境質量共保任務。與省內其他地市加強交通協作,配合構建完美陸海統籌、山海互濟的發展新格式。

2.堅持雙碳牽引,優化完美資源高效應用機制

健全資源要素節約集約應用機制。嚴格執行耕地占補均衡軌制,深化“1+X”永遠基礎農田“田長制”紹興形式。深化“區域能評+區塊能耗標準”改造,完美節能審查軌制,落實用能權改造。實行最嚴格水資源治理軌制,周全奉行“區域水資源論證+水耗標準”改造。樹立“淨化者付費+第三方管理”等治污機制。

樹立資源要素市場化買賣機制。充足發揮市場在設置裝備擺設資源中的決定性感化,激發市場主體活氣與內生動力。隨機應變出臺特征淨化物排放權買賣軌制,完美排污權買賣價格市場構成機制,培養第三方核對機構,推進排污權買賣二級市場建設。不斷完美激勵與約束相結合的電價、水價、自然氣價格等資源價格調節機制,樹立健全污水、生涯渣滓等排放和處理的差別化收費機制。

創新綠色金融發展機制。深化綠色金融創新試驗改造,不斷深化綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融東西和服務創新。鼓勵金融機構差異化設計信貸產品,把持“高碳低效”領域的信貸投放,重點滿足綠色低碳領域融資需求。貫徹落實金融支撐綠色低碳發展政策,樹立處所金融監管、人行、發改、生態環境等部門配合參與的政策協同和任務聯動機制,推動支撐碳減排貨幣政策東西落地。鼓勵金融機構加速金融產品創新,引導金融機構圍繞產業低碳轉型升級、生態整治修復等方面,創新開發綠色信貸產品,推動碳排放權典質貸款、公益林補償收益權質押貸款等創新產品增量擴面。推廣“生態綠幣”等生態信譽經驗,摸索搭建生態信譽積分應用場景,將積分結果充足應用到綠色金融服務、生態產品優惠服務等領域。

樹立多元化生態保護補償機制。完美曹娥江、浦陽江流域水環境補償機制,實行以水質水量動態評估為基礎的高低游橫向補償機制,完美湯浦水庫生態補償計劃,健全縣級及以上飲用水水源地生態補償機制。

3.堅持公益反哺,增強全平易近參與生態自覺形式

摸索“環保+公益”形式。設立以平易近間資本投進為主、當局引導為輔的“綠水青山就是金山銀山”環保公益基金會,加年夜“金山銀山”反哺“綠水青山”力度,鼓勵和引導企事業單位、社會組織、熱心人士參與“綠水青山就是金山銀山”實踐活動。發揮環保公益基金感化,公益基金會圍繞生態環境保護、生態文明建設、環保宣傳教導、綠色發展改造等方面,資助生物多樣性保護地建設、“漂亮鄉村”改革、“綠色共富”實踐等項目。

進步公眾參與度和公眾滿意度。廣泛發動群眾守護“綠水青山”積極性,設立生態護林員、農村護水員等一批生態公益崗位。壯弘願愿服務隊伍,根據群眾渣滓分類、環境保護等需求,精準組織志愿服務活動,向專業化、常態化、項目化、brand化標的目的發展,發布“益幣兌換”志愿者正向反哺機制,“公益反哺”回饋志愿服務。增強全平易近生態自覺,營造“綠水青山就是金山銀山”建設濃厚氛圍。

六、工程項目

根據“綠水青山就是金山銀山”建設目標、指標和重點任務,規劃開展生態管理、發展生態經濟、改良生態狀況、發展生態游玩、打造生態農業、創新軌制建設等工程33項,觸及資金1095億元。

表2紹興市“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設重點工程

七、保證辦法

(一)加強組織領導。充足發揮紹興市生態文昭示范創建任務領導小組牽頭抓總、統籌協調感化,積極推進實踐創新基地建設任務。組織專職人員完成建設任務。各級各部門各司其職、親密共同,樹立任務議事機制和聯絡員會議軌制,構成高低聯動、協同推進的整體格式。

(二)強化監督考察。根據國家實踐創新基地建設治理規程請求,強化基地建設全過程治理。健全完美領導帶頭督查、部門聯合督查、代表委員視察監督、新聞媒體曝光監督軌制,構成全方位、多層次、常態化年夜監督格式。

(三)增強資金保證。加年夜財政投進力度,確保資金投進與重點建設任務請求相適應。完美環保及生態資金治理體制,樹立有用的資金應用和監管束度。健全當局引導、市場運作、社會參與的多元投進機制,鼓勵支撐社會資金投進實踐創新基地建設。

(四)深化科技支撐。加年夜科技支撐力度,加強“綠水青山就是金山銀山”轉化先進技術的引進、推廣。積極開發和引進科技含量較高的生態產業項目和有利于改良生態環境的適用技術。重點開展傳統產業綠色數字化轉型、環境晉陞、生態環境修復、生態環境聰明化等關鍵技術和設備研發。積極引進符合紹興實際的基地建設領域高端專家和智力項目,深化與中國科學院、中國工程院、清華年夜學、中國環境科學院等科研院所一起配合,加速推進高新技術湊集區建設,有用推動科技結果轉化。

(五)加速人才培養。培養專業人才,強化當局部門任務人員,特別是干部培訓,進步公務人員的專業知識和技巧。以實踐創新基地建設為契機,圍繞優先發展的重點產業和嚴重科技攻關項目,切實加年夜高層次高技巧人才的培養、引進和應用力度。完美高層次生態環境人才引進機制包養,出臺高層次人才引進辦法,優化人才發展環境。

(六)抓好宣傳引導。重視實踐創新基地建設理念宣傳教導,加強干部學習和培訓,強化公眾對“綠水青山就是金山銀山”理念的認知,構成全平易近踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的社會氛圍。充足運用廣播、電視、網絡、刊物資料、宣傳欄和戶外公益廣告等前言,廣泛開展多層次、多情勢的宣傳和科普教導,培養傳播“綠水青山就是金山銀山”文明,引導公眾知行合一。


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