4月22日，浙江省平湖市印發平湖市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策（平政發〔2024〕10號），此中提到，適度超前建設農村電網，重點支撐鄉村公共充電設施建設及運營，支撐新建鄉村充電設施100根擺佈。鼓勵結合實際情況，推進分布式光伏規模化開發。
原文如下：
平湖市國民當局關于印發平湖市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策的告訴
各鎮國民當局、街道辦事處，平湖經濟技術開發區管委會、獨山港經濟開發區管委會，市當局各部門，市屬各單位：
《平湖市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策》已經市當局批準，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
平湖市國民當局
2024年4月14日
（此件公開發布）
平湖市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策
為周全落實中心、省委和嘉興市委經濟任務會議決策安排，進一個步驟提振市場信念，增強政策取向分歧性，促進經濟持續穩進向好，推動更高質量發展，結合平湖實際，現就貫徹浙江省進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策，制訂以下政策。
一、擴年夜有用投資政策
深刻實施項目衝破攻堅行動，聚焦“結構優化、項目推包養進、要素保證、服務增值”四年夜攻堅戰，滾動推進300個億元以上嚴重項目建設，計劃完成投資405億元，帶動固定資產投資增長10%以上。
（一）發揮嚴重建設項目帶動甜心寶貝包養網支撐感化。落實《浙江省嚴重建設項目治理辦法》，推進全市“3+1”重點項目計劃，支撐嚴重建設項目審批能快則快、要素保證應保盡保，全力爭取省、嘉興市投資賽馬激勵。（責任單位：發改局*、天然資源和規劃局、建設局、生態環境分局）
（二）加年夜財政支撐力度。聚焦嚴重項目資金保證、激發全社會投資活氣，市財政2024年預算設定當局投資項目資金4.49億元，此中路況類資金1.61億元、城建類資金0.94億元、教導衛生類資金1.64億元、其他類0.30億元。（責任單位：財政局）
（三）向上爭取資金支撐。聚焦重點標的目的，謀深做細項目儲備，爭取處所當局專項債券、增發國債、超長期特別國債等資金對嚴重項目標支撐，力爭2024年專項債需求儲備量衝破100億元、申報爭取90億元以上。增發中長期特別國債和中心預算內投資支撐項目較2023年有所衝破，新增制造業中長期貸款25億元以上。（責任單位：發改局*、財政局、金融發展中間、人行平湖支行、銀保監分局平湖監管組）
（四）加強用地用林要素保證。2024年，全市供應建設用地4500畝，力爭2個項目納進國家用地保證范圍，全力保證省級以上嚴重基礎設施項目用地。完美省嚴重產業項目用地保證機制，爭取省嚴重產業項目用地獎勵指標不低于150畝，允許省嚴重產業項目中的示范類制造業項目預支新增建設用地計劃指標。鼓勵支撐合適條件的省嚴重建設項目應用省統籌補充耕地指標。持續進步用地審批效力，簡化用地預審審查，允許省級以上嚴重基礎設施項目分期分段辦理農用地轉用和地盤征收。統籌新增建設用地、存量建設用地支撐平易近間投資項目公道用地需求。落實省嚴重建設項目林地要素保證機制，對省嚴重建設項目應用林地實行“邊占邊補”，允許最遲在次年年末完成補充林地任務。推進補充林地責任指標跨區域調劑，支撐向省級追加林地定額。2024年，全市保證建設項目應用林地500畝以上。（責任單位：天然資源和規劃局）
（五）強化用能和排污權要素保證。2024年，保證新上嚴重項目用能20萬噸標準煤以上，確保省嚴重建設項目用能應保盡保。加速推動傳統產業集聚晉陞，加年夜節能技術改革力度，全年騰出存量用能空間7萬噸標準煤。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，鼓勵支撐市場主體購買綠證，綠證對應電量不納進企業節能目標責任考察。允許合適條件的新上項目通過購買綠證等情勢，落實能耗均衡計劃。推動全市工商業電力用戶進進市場，力爭全年實現市場化買賣電量30億千瓦時以上，推動工商業電價在原有基礎上穩中有降。推進13個重點行業淨化整治晉陞，騰出排污權指標，省級以上開發區實施環評審批排污權指標承諾制，省、市嚴重項目積極向上爭取排污權指標，指導企業跨區域二級市場購買排污權指標，多措并舉保證嚴重項目排污權指標供應。（責任單位：發改局*、經信局、生態環境分局）
（六）加年夜對平易近間投資支撐力度。加年夜向平易近間投資項目標資源要素傾斜力度，周全落實“平易近營經濟政策32條”，執行好要素保證“3個70%”，落實招投標“七個禁絕”政策，以更高的資源要素保證程度進一個步驟激發平易近間投資活氣。圍繞嚴重工程和補短板、重點產業鏈供應鏈、完整應用者付費的特許經營項目等3張項目清單，常態化向平易近間資本推介嚴重項目，加年夜當局和社會資本一起配合力度，充足調動平易近間資本積極性。（責任單位：發改局*、經信局、天然資源和規劃局、建設局、商務局）
（七）加力推進城市地下管網建設等五年夜領域補短板。支撐城市地下管網建設、促進教導高質量發展、推動農平易近工市平易近化、有用增添醫療服務供給、有用增添養老服務供給等五年夜領域補短板，謀劃實施一批項目，全力爭取國家和省級支撐。（責任單位：發改局*、教導局、公安局、平易近政局、建設局、衛生安康局）
二、科技創新政策
深刻實施“315”科技創新體系建設工程，重點在高層次科技人才引育、高能級創新平臺打造、關鍵焦點技術攻關、科技企業培養等方面加年夜支撐力度，以科技創新塑造發展新優勢，支撐引領產業高質量發展。2024年，全市研發投進強度達到3.2%，高新技術產業增添值占規上工業增添值的比重達62%。
（八）強化財政資金保證。圍繞教導、科技、人才一體化推進，市財政2024年預算設定資金14.64億元。此中科技創新資金投進0.59億元，人才支撐資金投進0.6億元，教導支撐資金投進10.3億元，各鎮街道資金投進3.15億元。（責任單位：財政局）
（九）促進基礎教導一起配合共建高質量發展。推進與高校深度一起配合辦學，引進更多優質教導資源。支撐與華東師范年夜學一起配合辦學，并于2024年開工建設。支撐與浙江師范年夜學幼兒教導集團一起配合辦學，邀請治理團隊、專家教師進園進行現場指導。支撐與嘉興年夜學一起配合辦學，并于2024年完成冠名掛牌。支撐職業學校與省內高職院校開展中高職一體化試點任務，深化“雙元制”人才培養形式改造，實施“雙元六共”的“定制式”高技巧人才培養，構建職普融通、中高縱貫、學訓會通、研教貫通和產教融會“四通一融”的職業教導高質量發展體系，推動處所產業學院建設。（責任單位：教導局*、財政局、人力社保局）
（十）支撐開展關鍵焦點技術攻關。對牽頭承擔國家科技嚴重專項的企業給予100萬元的獎勵。對合適相關領域的項目攻關和技術創新，經市科技計劃項目立項驗收通過后的嚴重類、重點類項目，分別給予50萬元、15萬元的獎勵；驗收基礎通過的項目，以上獎勵減半執行。（責任單位：科技局*、財政局）
（十一）推動企業加年夜研發投進。落實企業研發價格加計扣除、高新技術企業所得稅減免、基礎研討投進稅收優惠、先進制造業企業增值稅加計抵減等上級有關政策。對當年度研發經費5000萬元（含）以上，研發價格占營業支出比重達3%以上且研發價格增速在5%以上的企業，或研發價格占營業支出比重達10%以上且當小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還年度研發價格正增長的企業，根據研發價格增長部門給予不超過10%、最高100萬元的獎勵。對當年度研發經費1000萬元（含）至5000萬元，研發價格占營業支出比重達4%以上且研發價格增速在10%以上的企業，或研發價格占營業支出比重達10%以上且當年度研發價格正增長的企業，根據研發價格增長部門給予不超過10%、最高80萬元的獎勵。對當年度研發經費100萬元（含）至1000萬元，研發價格占營業支出比重達5%以上且研發價格增速在15%以上的企業，或研發價格占營業支出比重達10%以上且當年度研發價格正增長的企業，根據研發價格增長部門給予不超過10%、最高60萬元的獎勵。研發價格獎勵按總額把持原則予以分派。（責任單位：科技局*、經信局、財政局、稅務局）
（十二）晉陞高能級科創平臺建設質效。對全國重點年夜學、省重點年夜學、著名研討機構等來我市設立或與我市共建的合適我市產業發展標的目的的各類嚴重創新載體，根據實際情況予以支撐。對新認定的國家技術創新中間、國家重點實驗室、國家工程技術研討中間依照上級政策給予配套獎勵。對新認定的省技術創新中間、概念驗證中間，依照省市政策給予配套獎勵。對新認定的省重點實驗室、工程技術研討中間給予200萬元的獎勵；對新認定的嘉興市重點實驗室（A類）給予50萬元的獎勵，對績效評價結果為“優秀”的市重點實驗室（A類），給予每年10萬元、連續兩年的經費支撐。對新認定的省、嘉興市級新型研發機構，分別給予300萬元、100萬元的獎勵。（責任單位：科技局*、財政局）
（十三）加速科技結果轉移轉化。對合適我市產業發展標的目的，對產業集聚起戰略性引領感化的國家級嚴重科技結果轉化項目，按項目設備投資額的10%，連續三年給予累計最高不超過5000包養妹萬元的獎勵。通過省級驗收的省級新產品試制計劃（省級新產品）給予1萬元的獎勵，單個企業年度最高限額3萬元。加年夜科技結果獎勵力度，對以第一項目完成單位（個人）獲得國家最高科學技術獎的，一次性給予300萬元獎勵；獲得國家天然科學獎、國家技術發明獎或國家科學技術進步獎的特等獎、一等獎、二等獎的，分別一次性給予200萬元、100萬元、80萬元包養網的獎勵；對獲得浙江科技年夜獎的一次性給予80萬元獎勵；對獲得省天然科學獎、省技術發明獎或省科學技術進步獎的一、二包養女人、三等獎的，分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵〔以上均指第一項目完成單位（個人）〕。對以第二、第三項目完成單位（個人）獲得以上榮譽的，分別按第一項目完成單位（個人）的60%、30%給予一次性獎勵。（責任單位：科技局*、財政局）
（十四）引進包養培養高程度創新型人才和企業家隊伍。加快高端人才集聚，力爭申報爭列省頂尖人才項目1人，一起配合引進院士3名以上，引育省級以上高端人才20名，新增博士100名以上。積極推薦人才項目申報“星耀南湖”領軍人才計劃，靶向引育領軍人才（團隊）10個以上。發揮好上海交年夜平湖智能光電研討院、浙工年夜新資料研討院毛軍發院士任務站等已建科創平臺助力產業感化實效，鼎力支撐企業主導型科研載體浙江東華納米技術研包養網討院發展。加速推進明湖國際科創島先導區運營，推動596長三角創新中間、許谷院士專家任務站等率先進駐先導區。加強企業經營治理人才培訓，打造專精特新發展的骨干型平易近營企業家人才隊伍。（責任單位：組織部*、經信局、科技局、財政局、人力社保局、城投集團）
（十五）增強金融服務科技創新才能。深度參與科創金融改造試驗區建設，強化對企業創新創業的金融支撐，擴年夜科創貸款支撐對象，單個企業科創貸款額最高可達1000萬元；進步金融機構科創貸款風險容忍度，單個機構統一年度清理代償風險補償金最高可達1000萬元。推進科技保險試點任務，鼓勵保險機構不斷創新科技保險產品，積極支撐初創期和成長期科創企業，化解企業技術創新活動風險，促進高新技術創新產品研發、科技結果轉化和市場發展。力爭2024年全市科創企業貸款增速高于各項貸款均勻增速，全市新增掛牌上市企業1家。推動明湖科創基金投資運作，加速現代化產業體系培養發展，全年完成科創項目投資8個以上、投資金額4000萬元及以上。（責任單位：金融發展中間*、科技局、財政局、人行平湖支行、銀保監分局平湖監管組、金投人才集團）
（十六）完美當局采購軌制。實施當局首購軌制，對企業合適國平易近經濟發展請求，代表先進技術發展標的目的、初次投向市場、暫不具備市場競爭力，但具有較年夜潛力和產業帶動感化、需求重點攙扶的科技創新產品或服務，在效能、質量等指標能夠滿足當局采購需求的條件下，當局采購應當優先購買，不得以商業業績為由予以限制。適宜由中小企業供給的，嚴格落實當局采購項目預留份包養金額額請求。加年夜首臺（套）產品推廣應用力度，落實當局采購包養甜心網和招標投標支撐首臺（套）產品政策。市屬國有企業在合適有關采購規定情況下，可參照執行。（責任單位：財政局*、發改局、經信局、科技局、國資辦）
（十七）優化資源要素設置裝備擺設。對研發價格占營業支出比重高于5%的企業，鼓勵各地設定用電、用水、用地、能耗排放指標，并納進各類科技計劃支撐清單。對省級部門發文確認的高新技術產業投資項目，其高靠得住性供電價格按收費標準的70%執行。（責任單位：科技局*、發改局、經信某一天，宋微終於記起，他是她高中時的學長，當初局、天然資源和規劃局、供電公司）
三、先進制造業集群培養政策
鼎女大生包養俱樂部力推進先進制造業集群培養工程，持續培養壯年夜汽車及零部件、高端新資料兩年夜主導產業，加速構成首個千億級產業集群；鼎力發展數控機床、時尚創意兩年夜特點產業，打造具有全國辨識度的平湖手刺；加速布局航空航天、性命安康兩年夜未來產業，構建先進制造業集群新窪地。2024年，規上工業增添值增長7%，全市（含嘉興港區）先進制造業集群規模以上企業營業支出力爭衝破2600億元。
（十八）加年夜財政支撐力度。聚焦新型工業化和先進制造業集群建設，市財政2024年預算設定8200萬元，此中工業發展資金4700萬元，用于支撐產業升級、“專精特新”企業培養、數字化綠色化技術改革、工業穩增長等；“騰籠換鳥”專項經費3500萬元，優先保證先進制造業培養工程，重點用于盤活工業用地、企業整治晉陞、宿舍型保證性租賃住房、產業園區配包養網套設施等。積極向上爭取各類專項資金，鼓勵有條件企業積極申報產業鏈協同創新、生包養甜心網產制造方法轉型示范和省級首臺（套）產品等省級技改類項目，爭取省級攙圈嶄露頭角。扶資金3000萬元以上。（責任單位：經信局*、財政局）
（十九）推進企業數字化改革。支撐企業運用“互聯網+”、云計算、物聯網、年夜數據等現代信息技術開展晉陞改革，具備行業示范效應的集成性項目，項目投資不低于200萬元的，根據驗收結果，給予A檔項目軟件及信息服務費最高35%、智能硬件最高10%的獎勵，B檔項目軟件及信息服務費最高25%、智能硬件最高8%的獎勵，單個項目獎勵最高300萬元封頂。項目投資在20到200萬元的集成性項目，根據驗收結果，給予A檔項目軟件及信息服務費最高30%、智能硬件最高10%的獎勵，B檔項目軟件及信息服務費最高20%、智能硬件最高8%的獎勵。對經認定的省級“未來工廠”、“未來工廠”試點、省級智能工廠、數字化車間的企業，分別給予最高200萬元、50萬元、50萬元、30萬元的獎勵。（責任單位：經信局）
（二十）加速企業綠色化改革。對節能改革項目年節能量達到200噸標煤（等價值）以上或二氧化碳年減排量達到400噸以上，且設備投資額不低于300萬元，經有資質的第三方審核（檢測）機構認定，給予設備實際投資額最高10%的獎勵，最高獎勵40長期包養0萬元；對節能改革項目包養網年節能量40噸標煤（等價值）以上或二氧化碳年減排量80噸以上，設備投資額在60-300萬元，經有資質的第三方審核（檢測）機構認定，給予設備實際投資額最高８%的獎勵。對被認定為國家級、省級和嘉興市級綠色工廠或綠色園區的，分別給予最高100萬元、50萬元和20萬元的一次性獎勵。被認定為國家級綠色供應鏈或綠色設計產品示范企業的，給予最高100萬元的一次性獎勵。（責任單位：經信局）
（二十一）支撐“兩化”改革技術創新。對經認定的國家級、省級制造業創新中間分別給予150萬元、100萬元的一次性獎勵。對新認定的國家級、省級、嘉興市級技術中間，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵。產品被認定為國內、省內、嘉興市內裝備制造業首臺（套）、軟件首版次、資料首批次的企業，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵。樹立首臺（套）產品保險補償機制，對投保首臺（套）產品保險的企業，按實際投保年度保費的80%給予支撐（費率以3%為下限），支撐時包養間按保險刻日據實核算，最長不超過3年（統一項目如已享用國家及省保費支撐的，不再給予支撐），單個企業統一年度支撐不超過20萬元。獲得“浙江制造精品”的產品給予10萬元獎勵，單個企業一個年度內不超過3個產品。（責任單位：經信局）
（二十二）加年夜對企業認定支撐。進選國家“單項冠軍”企業（產品）給予最高150萬元獎勵。獲評國家級專精特新“小偉人”企業給予最高100萬元獎勵，獲評省級專精特新中小企業給予最高20萬元獎勵。獲評省“雄鷹企業”給予最高100萬獎勵。獲評省級“隱形冠軍”企業給予最高50萬元獎勵。（責任單位：經信局）
（二十三）強化基金引導感化。發揮當局產業基金引領感化，完美市場化激勵約束機制、定量化容錯免責機制、差異化考察評價機制，帶動社會資本支撐先進制造業集群建設。進一個步驟完美“母基金+科創基金+產業基金”和“種子+天使+PE+S基金”的基金產品矩陣，做優科創基金，做強產業基金，助推科創金融發展，助力嚴重產業項目落地。（責任單位：財政局）
（二十四）強化金融支撐服務。強化金融支撐服務。全力保證科技創新、先進制造、綠色發展等重點制造業領域金融需求。深化企業“上市100”專項行動，進一個步驟落實上市公司質量晉陞工程，培養更多帶動感化強的制造業上市公司。（責任單位：金融發展中間）
（二十五）強化工業用地供應服務保證。2024年，全市出讓地盤總量中工業用地比例不低于40%，平易近間投資項目占出讓工業用地比重不低于70%，支撐合適條件的項目申報省嚴重產業項目。健全多元化工業用地供應體系，公道選擇彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供處所式，采用彈性年期出讓的，普通不超過30年。摸索產業鏈供地，對產業鏈關鍵環節、焦點項目，統一規劃布局，整體實施，按宗供應。增添混雜產業用地供應，單一工業用地中可凸起主導用處（此中工業建筑面積占比不得低于50%），兼容倉儲、物流、研發、辦公、商業等混雜用處。鼓勵創新性產業用地（M0）供地，容積率普通不低于2.5。（責任單位：天然資源和規劃局*、經信局）
（二十六）推進存量工業用地挖潛晉陞。深化“空間換地”，推動工業設備上樓，在合適相關技術規范請求的條包養條件件下，工業用地容積率普通不低于1.5，建筑系數達到40%以上，鼓勵有條件的項目容積率達到2.0以上。在合適詳細規劃、不改變地盤用處的條件下，專精特新產業園在自有工業用地上新建、擴建生產性用房或應用地下空間，進步容積率的，不再增收地盤價款。推進低效工業用地整治，2024年，全市完成低效工業用地整治400畝，盤活存量建設用地2000畝。鼓勵建設高質量小微企業園，對通過“三星級”“四星級”“五星級”認定的，分別給予最高不超過30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。（責任單位：天然資源和規劃局*、經信局）
（二十七）加強制造業人才招引培養。聚焦“3+3+3”產業定位，開展重點產業聚才建圈強鏈系列產才對接活動。深化以賽引才，高標準舉辦第六屆“才聚金平湖·引領新突起”創業年夜賽總決賽，打響“一年四時·平湖‘艇’你”城市人才brand，開展一年四時、百舸爭流等主題活動。組織開展“揚帆起航·才聚平湖”百萬崗位進校園年夜學生招引活動等，力爭新增青年年夜學生1萬名以上。加速技巧人才培養，鼎力支撐平湖技師學院創建省一包養流技師學院，推進企業產業學院、企業培訓中間等平臺建設，新建技巧型企業15家，企業培訓中間等平臺10個，新增高技巧人才3500人。（責任單位：組織部*、經信局、科技局、人力社保局）
四、現代服務業高質量發展政策
深刻實施服務業高質量發展提級擴容工程，重點在打造服務業重點平臺、培養領軍企業、發展信息服務業等方面加年夜支撐力度，推動服務業高質量發展。2024年，力爭全年服務業增添值增速6%擺佈。
（二十八）落實財政資金保證。落實財政資金保證。以包養網生產性服務業和生涯性服務業為重點領域，聚焦現代物貿、文明游玩、軟件服務等重點行業，市財政2024年預算設定1600萬元支撐服務業發展，此中服務業專項資金1300萬元，文明專項資金300萬元。（責任單位：財政局）
（二十九）支撐打造服務業重點平臺。深刻推進南市商務商貿創新發展區、獨山港臨港產業物流創新發展區建設，積極爭創省級服務業高能級創新發展區。對在省創新區評價中居前的給予最高50萬元的獎勵，優先推薦現代服務業創新發展區內企業申報省級服務業專項資金。在年度新增建設用地計劃指標分派中，優先設定現代服務業創新發展區建設用地。深刻推進樓宇經濟提質增效、加鼎力度支撐基層服務業平臺主體建設。（責任單位：發改局*、財政局、天然資源和規劃局）
（三十）支撐培養服務業領軍企業。支撐申報第二批省級服務業領軍企業、嘉興市級“十佳創新”服務業企業、平湖市功勛企業和明星企業，支撐合適條件的服務業領軍企業納進“雄鷹行動”培養庫、上市企業培養庫，并依法依規給予要素保證支撐，支撐申報各類當局產業基金、創新基金以及嚴重科技專項，支撐爭取中心預算內投資、政策性金融東西等，支撐參與國家和國際行業標準的制訂推廣。落實研發價格加計扣除及企業設備加快折舊等優惠政策。對并購重組觸及的資產評估增值、債務重組收益、不動產登記等，依照有關規定給予稅費優惠。對獲評平湖市功勛企業和明星企業，分別給予最高20萬元和10萬元的獎勵。（責任單位：發改局*、經信局、科技局、財政局、稅務局、金融發展中間）
（三十一）支撐信息服務業穩進提質。鼎力培養發展軟件信息業，加速推進潤澤平湖智算中間集群項目，積極融進長三角國家算力樞紐節點，力爭列進全省5個算力中間布局。合適條件的信息服務業企業可享用相關增值稅和企業所得稅優惠政策，實現信息服務業稅收優惠全覆蓋。鼓勵信息服務業企業基于自立開發軟件產品開展信息技術服務，合適條件的可享用首版次軟件產品推廣應用政策，依照實際投保費率最高不超過3%，以及省內首版次軟件產品首年度實際保費的80%給予保險補償，并從次年度開始保險補償比例逐年遞減10%，單個企業統一年度補償金額最高不超過20萬元，最多可連續支包養甜心網撐3年。積極申報省級首版次軟件產品，強化首版次軟件獎勵和推廣應用支撐，對被評定為市級、省級首版次軟件產品的企業分別給予20萬元、50萬元一次性獎勵。（責任單位：經信局*、發改包養網站局、財政局、稅務局）
（三十二）推動工業設計產業晉陞發展。力爭新增省級工業設計中間1家，進一個步驟包養晉陞省級特點工業設計示范基地–平湖服裝文明創意園內涵式發展，服務全市服裝行業企業不少于20家，招引進駐工業設計、人工智能、軟件信息等相關產業鏈項目2家以上，推動設計引領助力制造業高質量發展。（責任單位：經信局）
（三十三）推進文明產業高質量發展。用好用足文明產業發展資金，采用項目補助、獎勵等方法加年夜對文明產業項目支撐。組織申報一批省級龍頭文明企業、重點文明企業、成長型文明企業、重點文明產業園區、省級文明創意街區，推動文明產業提質增效。培養發展動漫游戲、短視頻、網絡直播等新型文明業態。（責任單位：宣傳包養意思部*、財政局）
（三十四）推進文明游玩融會發展。提質升級，加強景區創建，推動明月山塘創成浙滬首個跨區域4A級游玩景區。對省級以上嚴重文旅項目，納進用地審批“綠色通道”。鼓勵城市轉型加入的工業用地根據相關規劃用于發展文明和游玩產業。支撐鄉村游玩發展用地申請應用各地在鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留的不超過5%的建設用地機動指標。創新游玩項目用地管束方法，確有需求的允許選址在城鎮開發邊界外。對個人出租住房經營鄉村游玩的，予以落實稅收優惠政策。（責任單位：文旅體局*、財政局、天然資源和規劃局、稅務局）
(三十五）推動體育產業高質量發展。統籌用好省級攙扶體育發展專項資金的體育產業發展資金原因，對獲評國家體育產業示范基地、示范單位、示范項目標區域、單位或項目，獲評省級運動休閑基地的區域，獲評浙江省運動休閑鄉鎮或列進浙江省運動休閑鄉鎮培養名單的鄉鎮（街道），獲評浙江省運動休閑游玩示范基地、精品線路、優秀項目給予獎勵。（責任單位：文旅體局*、財政局）
（三十六）推進新時代人力資源服務業高質量發展。鼎力實施人力資源服務業“建圈強鏈”行動，加年夜平湖人力資源服務產業園新招商支撐政策，進一個步驟招年夜引強，加速培養領跑企業、規上包養網企業、“專精特新”企業。積極開展“四方聯動·產教融會”人才培養等，鼓勵人力資源服務機構發展中高端人力資源服務。（責任單位：人力社保局*、發改局、財政局、商務局、市場監管局）
五、路況強市建設政策
深刻推進高程度路況強市建設，周全落實一流強港改造，加速推進路況強市嚴重項目建設，構建現代化路況物流體系。2024年，完成綜合路況投資60億元以上，獨山港集裝箱吞吐量力爭超65萬標箱。
（三十七）增強財政要素保證才能。圍繞支撐現代公路網、海河聯運、四好農村路，市財政2024年預算設定0.7億元，此中公共路況政策兌現0.45億元，國省道及普通公路養護資金、四好農村路0.12億元，“金平湖·暢行券”補貼資金0.13億元。積極爭取中心、省路況運輸專項資金0.4億元，支撐我市路況強市“4210”工程建設，此中省級路況運輸發展專項資金0.13億元，車輛購置稅補助處所資金0.014億元，製品油稅費改造轉移付出0.2億元（用于S202、S302、G228項目），新動力汽車推廣資金0.057億元。（責任包養網單位：路況運輸局*、財政局）
(三十八）強化港地協同要素保證。積極爭取強港建設重點基礎設施項目納進省嚴重建設項目，獲得省級新增建設用地、耕地占補均衡、林地定額等指標保證。對合適省嚴重產業項目申報條件的口岸物流、航運服務業類項目，積極爭取相關用地支撐政策。加速推進獨山港區海河聯運工程建設項目，晉陞內河碼頭的建設運營。（責任單位：路況運輸局*、發改局、天然資源和規劃局、獨山港經濟開發區）
（三十九）加速構建現代化路況物流體系。積極推進海河聯運樞紐港建設，保質保量完成獨山港區B21、B22沿海萬噸級泊位主體工程，落實嘉興市海河聯運水運服務業發展相關補助政策，加速完美海河聯運運輸體系。推動重點領域奉行清潔運輸。城市路況推廣綠色路況，新增或更換新的資料新動力車比例不低于80%；內河船舶推廣應用新動力。鼎力培養發展高空經濟，加速新誠達智創園、獨山港高新技術產業園二期等甜心花園平臺載體建設及中德直升機等項目推進，積極摸索高空應急救濟、醫療救護等新應用場景。（責任單位：路況運輸局*、發改局、財政局、生態環境分局）
（四十）下降路況運輸本錢。繼續落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策、國家鮮活農產品運輸“綠色通道”政策和省屬及市、縣（市、區）屬國有全資或控股的高速公路路段對應用我省發行的電子不斷車收費（ETC）車載裝置的符合法規裝載貨運車輛實行通行費八五折優惠政策。繼續推進“金平湖·暢行券”補貼政策，對合適補貼條件的非營運一類客車實行高速公路差異化收費。鼓勵引導合適條件的國四營運柴油貨車提早裁減，依照“早裁減甜心寶貝包養網多補貼原則”原則給予補助。（責任單位：路況運輸局*、財政局）
（四十一）穩步推進路況惠平易近。支撐推進“四好農村路”2.0版，2024年，新改建農村公路3.7公里，養護工程59公里，實現行政村通雙車道比例達96%。支撐農村客貨郵融會，新增綜合性服務站點8個，優化共配中間、綜合服務站點建設與布局。（責任單位：路況運輸局*、郵政治理局）
六、擴年夜內需和對外開放政策
把擴年夜消費擺在優先地位，更好發揮消費對經濟發展的基礎性感化，持續打好外貿“穩拓調”組合拳，鼎力吸引和應用高質量外資，扎實推進高程度對外開放。2024年，全市社會消費品批發總額增長6%，外貿出口占全國份額堅持基礎穩定、增速堅持正增長，實際應用外資4.5億美元以上，此中制造業應用外資占比堅持在40%以上。
（四十二）強化財政資金支撐。聚焦穩外資穩外貿促消費，市財政2024年預算設定資金3650萬元，具體為：消費券500萬元，外經貿資金3150萬元。（責任單位：財政局）
（四十三）改良傳統消費。推動年夜規模消費品以舊換新，綜合運用消費補貼、消費券、消費貸款貼息等多種政策東西，積極發揮互聯網平臺渠道優勢，分階段、分產品類別組織短期包養和開展以舊換新活動。繼續發揮大批消費撬動感化，適時開展購車補貼活動，晉陞汽車消費引領力。持續推廣“平湖貨、全國賣”消費brand，鼎力推動多城聯動，助力平湖產業開拓市場“走出往”，舉辦“平湖貨全國賣”活動2場以上。構建文商旅體工農聯合促消費矩陣，部門協同舉辦各類促消費活動10場以上，全市各年夜商圈、街區、景點等舉辦各類促銷活動50場以上。深化“味美浙江”餐飲brand建設，持續開展“百縣千碗 金平湖十六味”IP培養，舉辦餐飲促消費活動3場以上。培養壯年夜商貿業主體，積極申報老字號認定，力爭推動全市老字號企業衝破12家。（責任單位：商務局*、發改局、財政局、文旅體局、市場監管局、稅務局）
（四十四）打造消費新場景。加速示范商圈打造，積極申報省級“聰明商圈”、“一刻鐘生涯便平易近圈”。完美商貿暢通體系，聯合直播電商，鼎力推動農產品下行、工業品下行雙向暢通體系，積極爭創“全國縣域商業體系領跑縣”。圍繞服裝、箱包等傳統優勢產業，培養精品工廠店15家以上，支撐工廠店進商圈、街區、高速服務區。支撐直播電商提質升級，推進電商直播式“共富工坊”建設。支撐文旅夜經濟發展，不斷豐富山海幾千重、南河頭等業態，晉陞親身經歷感，進一個步驟打響新一代文旅夜游新地標。（責任單位：商務局*、發改局、財政局、文旅體局、市場監管局、城投集團）
（四十五）打好外貿“穩拓調”組合拳。深刻實施“參展拓市場”系列活動，進一個步驟加年夜展會組織力度和展位資源爭取力度，組織支撐企業參加RCEP、一帶一路等境內外展會10個以上，參展企業200家次以上。強化工貿聯動支撐，組織開展展會推介會、供需對接會、跨國采購會等系列活動。對短期出口信譽保險保費給予不低于60%的補助，原則上單家企業不超過500萬元。對我省鼓勵進口產品和技術目錄內的先進產品技術等給予貼息支撐。對獲評省級內外貿一體化改造試點培養基地、省級內外貿一體化領跑者企業分別獎勵30萬元和7萬元。（責任單位：商務局*、經信局、財政局、中國出口信譽保險公司浙江分公司嘉興營業部、中國國民保險公司平湖市支公司）
（四十六）支撐外貿新業態新形式發展。深化跨境電商綜試區建設，在跨境電商自立brand、獨立站培養、開設店鋪等方面給予支撐。2024年，支撐復評和新增省級海內倉1個。持續做好跨境電商園區平臺的孵化，摸索“9610”報關形式，為更多個體戶供給報關、結匯、物流等出口全流程服務。支撐企業開展綠色貿易，鼓勵有條件的企業開展綠色貿易先行先試。（責任單位：商務局*、財政局、生態環境分局）
（四十七）加年夜貿易摩擦應對力度。完美貿易摩擦體系政策，鼓勵企業積極應訴并給予政策支撐，實行“原因+項目清單”的分派方法，確保企業獲得及時和最年夜限制的攙扶。積極向上爭取貿易調整支援試點，用好專項補助資金。進一個步驟優化全市4個省級對外貿易預警點、平湖市商務運行調查監測系統、平湖市箱包行業監測點戰爭湖市“訂單+清單”運行監測系統等平臺建設，為其發揮風險預警和監測供給支撐。（責任單位：商務局*、財政局、司法局）
（四十八）加速打造高質量外資集聚地。高標準推進省“一號工程”制造業外資集聚地試點任務，積極向上爭取省級外資專項激勵政策，及時兌付我市1：1.5配套政策，以政策推動先進制造業、高端服務業、世界500強、外資總部及效能性機構等優質外資項目落戶并實現疾速到資。進一個步驟發掘存量外資企業潛力，排摸梳理增資擴股目標企業名單，一對一走訪服務，鼓勵增資擴股，晉陞增資擴股在實際應用外資中的占比。鼓勵外資企業加年夜研發投進，設立全球或區域性研發中間，2024年新認定省級外包養資研發中間數量走在嘉興前列。（責任單位：商務局*、科技局、財政局、稅務局）
七、鄉村振興和城鄉融會發展政策
深刻實施縣城承載才能晉陞和深化“千村示范、萬村整治”工程，建設宜居宜業和美鄉村。加速推進以縣城為載體的新型城鎮化，促進城鄉一體化發展。2024年，城鄉居平易近人均可安排支出與經濟增長同步，支出倍差把持在1.56以內；全市行政村經營性支出160萬元以上村占比達到90%以上；全年農戶持股收益達到5000萬元以上，低支出農戶支出增幅10%以上。
（四十九）加年夜財政支撐力度。聚焦推進鄉村周全振興、增強城鎮集聚輻射效能，市財政2024年預算設定3.1億元。包養此中，支撐穩產保供0.23億元；支撐綠色平安0.13億元；支撐基礎設施0.51億元；支撐農業“雙強”0.1億元；支撐鄉村建設1.31億元；支撐鄉村管理0.25億元；支撐財金協同0.12億元；涉農綜合性攙扶政策包養網單次0.35億元；農村危橋改革0.1億元。（責任單位：財政局）
（五十）加年夜金融支農力度。加強與浙江省農業融資擔保無限公司和嘉興市融資擔保無限公司對接一起配合，2024年，力爭全市當局性支農支小融資擔保余額新增3億元、政銀擔支農支小融資擔保余額超1.2億元。當局性融資擔保機構在堅持均勻擔保費率不高于1%的基礎上，對小微、“三農”市場主體給予優惠傾斜。開展“農創擔”試點，對“農創客”用于農業生產的貸款，連續三年給予LPR利率50%、最高50萬元的貼息。落實政策性農業保險保費補貼政策，擴面推廣生豬價格指數保險等新險種。（責任單位：農業農村局*、財政局、金融發展中間、農擔公司）
（五十一）加強耕地保護和地盤綜合整治。2024年，依照耕地占補均衡治理體制改造請求，拓展補充耕地來源，全年實現耕地墾造和效能恢復0.2萬畝。加速開展永遠基礎農田儲備區建設，完成“百千萬”永遠基礎農田集中連片整治0.5萬畝。積極推進“一塊地”改造創新，全年完成地盤整治項目驗收2個，新立項目2個。統籌整合相關資金，集成現有涉農政策，優化耕地、林地、永遠基礎農田、高標準農田和糧食效能區等農業生產空間布局。（責任單位：天然資源和規劃局*、農業農村局、財政局）
（五十二）健全糧食平安保證機制。2024年，新建和改革晉陞高標準農田2.15萬畝以上，劃定糧食生產效能區儲備區0.427萬畝。繼續落實規模糧油種植補貼、訂單獎勵、最低收購價、規模種植戶糧食生產貸款貼息等常態化補貼政策。落實省規模種糧動態補貼調整機制。對全年稻麥油復種面積達到50畝（含）以上的規模糧油生產主體，在省財政補貼的基礎上，市財政對稻麥種植配套5元/畝，油菜種植配套10元/畝；對未達到稻麥油復種規模補貼標準但種植油菜5畝（含）以上的生產主體，市財政給與130元/畝補貼。積極爭取省委托訂單收購任務，完成新增儲備訂單任務，晚稻訂單獎補標準不低于0.2元/斤，早稻訂單實現全覆蓋、訂單獎補標準不低于0.3元/斤，小麥訂單收購獎補標準按省請求落實。支撐農作物救災種子貯備。鼓勵開展綠色水稻高產競賽、糧油浙江農業之最紀錄創建等活動。（責任單位：農業農村局*、財政局、商務局）
（五十三）建設漂亮鄉村。打造1條省級和美鄉村共富示范帶，計劃總投資不少于3500萬元，創建省級未來鄉村3個，嘉興市級未來鄉村15個，啟動1個和美鄉村示范片區。適度超前建設農村電網，重點支撐鄉村公共充電設施建設及運營，支撐新建鄉村充電設施100根擺佈。鼓勵結合實際情況，推進分布式光伏規模化開發。對部門農村老舊供水設施進行改革晉陞，管網總長度約10公里。（責任單位：農業農村局*、水務集團、供電公司）
（五十四）支撐科技強農、機械強農。選派科技特派員，完美“個人+團隊”服務形式，推動科技特派員軌制走深走實。支撐農業科技創新，鼓勵農作物新品種研發，對科研院所、企業、個人研發農作物新品種給予獎勵。對與高級院校一起配合開包養合約展新品種、新技術、新形式、新機具等試驗示范的，給予必定補助。落實農業機械購置補貼，對水稻機械化栽植、高效植保、烘干等單薄環節及綠色、生態、高效生產機械給予處所累加補助，最高至購置價格的50%。對引進推廣的首臺（套）機械給予50%補助。支撐農事（農機）服務中間項目建設。（責任單位：農業農村局*、科技局、財政局）
（五十五）壯年夜鄉村特點優勢產業。推進實施鄉村“土特產”精品培養工程，晉陞“土特產”市場競爭力包養和可持續發展才能。深刻實施“米噴鼻”、西瓜振興計劃，爭取省級鄉村“土特產”精品培養試點項目1個，建設1條年產值超10億元的“土特產”全產業鏈。設定500萬元專項資金，支撐平湖市廣陳鎮設施園藝農藝農機融會示范試驗基地建設。積極爭取省級現代設施農業建設項目貸款貼息。（責任單位：農業農村局）
（五十六）深化強村富平易近鄉村集成改造。推進實施新型農村集體經濟發展項目。優化“1+8+N”共富體系，發展新型農村集體經濟，加速已啟動項目標建設推進，謀劃新一輪共富項目10個以上。依照省市農村產權流轉買賣規范化整省試點請求，推進農村產權買賣體系建設。樹立完美聯農帶農好處聯結機制，推動“一縣一品”產業發展。（責任單位：農業農村局）
（五十七）促進縣城承載才能周全晉陞。實施縣城綜合承載才能晉陞嚴重項目10個，計劃完成投資45億元以上。推動市財政支撐新型城鎮化建設公共預算收入進一個步驟向縣城城鎮化建設傾斜。推動政策性銀行支撐縣城城鎮化建設。（責任單位：發改局*、財政局、建設局、金融發展中間、人行平湖支行）
（五十八）推進特點小鎮高質量發展。鼓勵合適條件的特點小鎮驗收定名，繼續在攙扶政策、資金補助、地盤指標等方面傾斜支撐。合適條件的定名特點小鎮，支撐依照規定予以調整規劃范圍。特點小鎮內合適條件的項目，優先支撐申報省嚴重產業項目、中心預算內資金、處所當局專用債券等政策。（責任單位：發改局*、財政局、天然資源和規劃局）
（五十九）有序推進農業轉移生齒市平易近化。完美農業轉移生齒市平易近化財政激勵政策，加速推進全市戶籍軌制改造政策落地，試行棲身證轉戶籍軌制。落實“省級個性+市縣個性”積分軌制，加速落實常住地供給基礎公共服務軌制。（責任單位：發改局*、教導局、公安局、財政局）
八、保證和改良平易近生政策
深刻實施公共服務“七優享”工程，切實晉陞國民群眾獲得感、幸福感、平安感和認同感。2024年，確保普通公共預算收入三分之二用于平易近生領域。
（六十）充足發揮財政保證感化。依照社會政策要兜牢平易近生底線的請求，聚焦辦好十方面平易近生實事，市級財政2024年預算設定7.57億元。此中就業、高技巧人才資金0.42億元，醫療、衛生資金3.24億元，養老保證資金0.17億元，困難群眾、殘疾人、優撫對象、孤兒及窘境兒童等幫扶救助資金1.15億元，環境衛生晉陞2.24億元，各鎮街道投進0.35億元。（責任單位：財政局）
（六十一）支撐推進“勞有所得”。支撐就業困難人員、高校畢業生等重點群體就業創業。落實社保助企紓困政策，繼續執行階段性下降掉業保險費率政策，多渠道支撐穩崗擴崗。擴年夜工傷保險參保覆蓋面，增強用工單位及不合適確立勞動關系情況的特定人員參保積極性。穩步實施新就業形態就業人員職業傷害保證軌制。（責任單位：人力社保局*、教導局、財政局、稅務局）
（六十二）支撐推進“幼有善育”。落實《平湖市推進“幼有善育”打造“善育便平易近”平湖樣板任務計劃（2023—2027年）》文件精力，加年夜普惠性托育服務供給，積極摸索小月齡托、家庭托。完美支撐生養配套辦法，推進生養友愛型社會建設。開展殘疾兒童救助，加年夜兒童康復任務力度。（責任單位：衛生安康局*、發改局、財政局、殘聯）
（六十三）支撐推進“學有優教”。加速教導高質量發展，周全推進教導基礎設施提質工程，優化中小學（幼兒園）布局，加強師資隊伍建設，鞏固“兩縣創建”結果，深刻推進教導共富、勞動教導、作業改造、幼小銜接“四個”省級試點。深化義務教導集團化辦學，促進教導資源加倍優質平衡。支撐特別教導，發揮教導康復感化。實施“縣中突起”計劃，推進通俗高中多元特點發展。啟動中職“雙優計劃”，培養高端產業人才。（責任單位：教導局*、殘聯）
（六十四）支撐推進“病有良醫”。持續推進“醫學岑嶺”建設，支撐市縣重點學科臨床專科申報創建，加強縣域內急診急救三年夜中間運行治理，鼎力推進高程度縣級醫院建設。深刻實施“名醫到嘉”工程，2024年新增與滬杭醫療一起配合項目3個，滬杭等地專家來平服務量達2.8萬例以上，選派醫護骨干赴滬杭等地進修培訓達100名以上；實現三級綜合性醫院（市一院）“天天著名醫”。完成嘉興市平易近生實事工程（星級體檢中間），創建4星級體檢中間2個。貫徹落實省“萬名基層醫生進修”三年行動計劃，每年完成進修50人次。繼續開展同質同標的參保城鄉居平易近免費安康體檢，2024年，完成安康體檢8.5萬人。（責任單位：衛生安康局*、發改局、財政局）
（六十五）支撐推進“老有康養”。樹立困難老年人補貼軌制。2024年，建設（晉陞）3家社區老年食堂包養網，25個老年助餐點，助餐服務城鄉社區覆蓋率達到75%以上，康養聯合體鎮（街道）覆蓋率達到70%以上。推進殘疾人托養任務，推動康養資源向特別困難殘疾人覆蓋。（責任單位：平易近政局*、財政局、殘聯）
（六十六）支撐推進“弱有眾扶”。推進實施分層分類社會救助體系，持續推進低保、特困人員救助供養等基礎生涯救助提質增效，實施困難群眾“共富十助”專項行動和“助殘共富”春風行動，深化救助慈悲融會發展，打造“紅色救在身邊”brand。完美最低生涯保證標準動態調整機制，落實低支出殘疾人就業“三年漸退期”政策。培養壯年夜慈悲主體氣力，2024年慈悲組織新增2家，慈悲信托規模擴年夜不少于100萬元。完成2024年嘉興市平易近生實事低支出困難家庭廚房、衛生間裝配式試點改革70戶。落實困難殘疾人生涯補貼和重度殘疾人護理補貼政策，以及低支出殘疾人和未成年殘疾人生涯補助政策。推動省低支出殘疾人增收走在前見實效。（責任單位：平易近政局*、財政局、殘聯）
上述8個領域政策市財政2024年預算設定資金，除穿插重疊部門外，支撐總額約31.85億元。各領域政策牽頭單位要根據文件請求，會同財政金融、天然資源、動力、人才等4張要素保證清單牽頭單位，抓緊出臺深化細化的配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責任分化和落地實施，強化政策協同，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業得利。
本文件明確的各項政策除標明具體實施刻日外，均為2024年全年實施有用。國家、省、嘉興市出臺相關政策辦法的，按照執行。
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