位于四川省西南部的涼山彝族自治州，山高谷深、林峰蒼茫，是典型的深度貧困地區，也是實實在在的脫貧攻堅“硬骨頭”。作為包養網脫貧任務最重的“三區三州”之一，涼山的脫貧攻堅事關全國脫貧攻堅的大局。2018年2月，習近平總書記來到大涼山深處，走進彝族貧困群眾家中，同當地干部群眾共商精準脫貧之策。兩年間，涼山脫貧攻堅成效究竟如何？在決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時期，光明日報調研組多次奔赴涼山蹲點調研，感受深度貧困地區脫貧攻堅的成就，探尋脫貧攻堅戰的決勝密碼。
涼山州美姑縣峨曲古鄉小學的同學們興高采烈地在操場上活動。雷建攝/光明圖片
11個國家扶貧開發重點縣、97萬建檔立卡貧困人口、2072個精準識別貧困村……脫貧攻堅伊始，這一串串數字展現出了涼山州脫貧的困包養網中之困、艱中之艱。作為脫貧任務最重的“三區三州”之一，涼山州貧困發生率高、貧困程包養網度深、脫貧難度大，可謂是“最后的貧困堡壘”。
住新房、修通路、抓就業包養網促增收、激活土地資源、改善人居環境……為啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”，解決深度貧困問題，四川省涼山州包養打出“組合拳”，摘窮帽、奔小康的夢想照進涼山深處。
1.“一方水包養網土難以養活一方人”：涼山致貧的特殊成因
涼山州面積6.04萬平方公里，總人口約530萬，是全國最大的彝族聚居區，其東部的普格、布拖、金陽、昭覺、美姑等5縣，彝族人口占比80%以上，貧困發生率在30%以上包養。調研組蹲點的昭覺縣三河村，全村1698人，建檔立卡貧困人口789人，貧困發生率46.5%；布拖縣奎久村，貧困發生率達95.包養網6%，是四川省貧困發生率最高包養網的高寒山村之一。
涼山州普格縣螺髻山鎮德育村的文創產業園內當地居民正在進行彝族傳統手工藝品的制作。楊尚威攝/光明圖片
涼山州的貧困成因復雜多樣，自然、歷史與社會因素相互交織疊加：
直過之滯。“直過民族”，是我國56個民族中的特殊成員。他們在新中國成立后從原始社會或奴隸包養網社會跨越幾種社會形態，直接進入社會主義社會。涼山的彝族同胞便是由奴隸社會“一步跨千年”進入社會包養主義社會。這一“直過民族”特征注定了其社會、經濟等發展相對滯后。同時，山岳聳峙，江河橫亙造成的相互阻隔，使過去彝家村寨間互相封閉，與外界的交流互通少，因而面對急劇的社會發展表現出不適應。
高寒之隔。涼山地處橫斷山脈核心區，72%的面積為高山地貌，復雜的地理環境和地質條件導致交通發展極其緩慢，三分之二的縣不通高速，高速公路僅為全國平均水平的四分之一。涼山州絕大多數貧困村處在海拔較高的高寒山區，自然條件差，不少村寨冬春季節人畜飲水困難。人們圍著吊爐烤土豆，成為最常見的生活場景。交通異常不便，學生上下學需要爬升800米鋼梯的“懸崖村”——昭覺縣支爾莫鄉阿土勒爾村，因媒體報道而聞名于世。
民風之拙。未脫貧前，彝族群眾大多生活在土坯房中，這些土坯房多數無窗戶、無開間，不通風、不透光，缺乏必要的生活設施。“家里一頭牛，門口一堆肥”，不少高寒地方還存在人畜混居、席地而臥現象。因高寒缺水，大多數家庭沒有廁所和洗浴設施，房前屋后往往“一棵樹就是一個廁所”，因病致貧的家庭不在少數，在建檔立卡貧困人口中有3.98萬人因病致貧。過去廣泛存在的婚嫁彩禮、葬禮的大操大辦給基層群眾造成了巨大壓力。
涼山州普格縣哈力洛鄉的異地搬遷安置點“龍馬新村”。楊尚威攝/光明圖片
文化之貧。在調研組調查的三河村等地，35歲以上的夫妻大多是四五個小孩，人口眾多是重要的致貧原因。孩子多，得不到良好的教育，特殊的區位及社會結構，還衍生出諸多社會問題。涼山州整體人口的受教育年限約7年，部分深度貧困縣，人均受教育年限只有4.4年。不少村寨的文盲、半文盲勞動力占比超過七包養網成，不會普通話，更是影響了他們的日常交往和外出務工。因此，涼山州的脫貧攻堅不僅要滿足于當前物質條件的改善，更需要從生產生活條件、公共衛生、教育、移風易俗等多角度，多管齊下、綜合施策，在完成“兩不愁三保障”的同包養時，讓涼山縮短并最終趕上現代文明的腳步。
2.打好“硬仗中的硬仗”：脫貧攻堅取得重要階段性成效
黨的十八大以來，習近平總書記傾注精力最多的是扶貧工作，考察調研最多的是貧困地區。他不倦的足跡，深深印刻在集中連片特困地區的山山水水；他關切的殷殷之情，深深溫暖著每一名貧困群眾的心窩。
“脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。”2017年6月23日，習近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會時強調，務必深刻認識深度貧困地區如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實推進深度貧困地區脫貧攻堅。
習近平總書記的重要指示，為脫貧包養攻堅戰向深度貧困進軍發出包養網總動員令。涼山州也吹響了打贏脫貧攻堅戰的沖鋒號。
四川省委省政府、涼山州委包養網州政府認真貫徹落實習近平總書記關包養網于扶貧工作重要思想，貫徹落實包養網有關脫貧攻堅的決策部署，政策措施重點傾斜、幫扶干部全力付出、對口幫扶單位傾力相助，涼山群眾的內在活力被激活。上下同心，攻堅克難，不懈奮斗，涼山整體面貌發生了天翻地覆的變化，脫貧攻堅取得了重要階段性成效。
涼山緊盯解決不愁吃、不愁穿“兩不愁”，立足增收，將群眾扶上致富路，聚焦“三保障”，增強后勁，夯實群眾基礎發展，彝區群眾的生產生活條件得到根本改變，行路難、飲水難、上學難包養、看病難等問題得到基本解決。
全州到2019年年底，雷波、甘洛、木里、鹽源4縣實現整縣“摘帽”，貧困人口下降到17.8萬人，未“摘帽”縣的貧困發生率已經大幅下降，全州貧困發生率降至包養4%。
激活土地資源，抓就業促增收。涼山地處攀西大裂谷，土地廣袤，陽光充沛。涼山州引導群眾發揮優勢，增加土地附加值，通過調整產業結構增加收益。大力推廣的“青薯9號”讓馬鈴薯每畝增產350公斤以上，中藥材種植、高山蔬菜等經濟作物增加了群眾發展的后勁。重點縣利用幫扶資金，幫助貧困戶發展西門塔爾牛、烏金豬、黑山羊、養蜂等產業，迅速增加了群眾收入。
調研組來到平均海拔2200米的金陽縣迷科村，該村通過打破產業瓶頸，發展中藥材種植、高山有機蔬菜等特色產業，村民人均純收入從2016年的3300元增長到8326元。喜德縣阿吼村，在幫扶單位的支持下，引入“微田園”概念，成為農旅融合的鄉村旅游景點。
讓群眾增收，關鍵是要激活勞動力資源。涼山州通過農民夜校等多種平臺，對貧困群眾進行培訓，并主動對接用包養網工企業尋找用工機會。目前建檔立卡貧困戶中有近7萬人在外就業。各地通過安排公益性崗位等方式，使每個貧困家庭至少有一人就業，讓有特殊困難的貧困戶群體也有了保障。
修通路住新房，完善基礎設施。安全住房是農民的頭等大事。涼山州大力度推進，統包養籌好彝家新寨、易地扶貧搬遷、農村危房改造建設，群眾安全住房得到了有效保障。“十三五”期間，涼山州易地扶貧搬遷總任務達7.44萬戶，覆蓋全州貧困人口的36.4%。同時，還建設了村級活動場所、衛生室、幼教點等配套設施。
行走在涼山州腹地，新建的功能齊備的保障房鱗次櫛比。在三河村，村民吉好也求搬進了易地扶貧搬遷點，水包養電氣網等一應俱全。他利用新房辦起了小賣部，人均年收入達到12809元，徹底告別了貧困。2019年，三河村貧困戶人均純收入達10013元。
自開展脫貧攻堅以來，涼山州開展“交通大會戰”，州府通往各縣的主干道全部改造完畢，縣包養鄉道得到提升。2019年年底，最后一個不通公路的建制村——布拖縣阿布洛哈村通了車。“懸崖村”阿土勒爾村不僅修了鋼梯，還建了便捷的公路。
建設產業園區，帶領群眾致富。在昭覺縣涪昭產業園區，調研組看到，各種現代種植技術讓不時來參觀的彝區群眾贊嘆。這個計劃投資3.25億元包養的園區完全建成后，可實現年產值1.2億元，帶動1500戶貧困戶脫貧致富。
建設現代農業產業園區是產業扶貧的重要抓手。涼山州新建了5個省級培育園區，95個州縣級園區，貧困包養群眾通過土地租金、園區務工、入股園區建設分股金等方式，輻射帶動了7.64萬人實現了脫貧，幫助10.3萬人實現增收。
護佑群眾健康，改善人居環境。涼山統籌實施醫療救助扶持、公共衛生保障能力提升、衛生人才培育、生育秩序整治、艾滋病綜合防治等6大行動。到2019年年底，貧困人口全部免費參保、體檢，家庭醫生簽約率達100%，住院醫療費用個人自付占比在5%以內；1772個退出貧困村實現達包養標衛生室全覆蓋，貧困村合格村醫配備率達100%；11個重點縣符合政策生育率達93.81%，人口計生形勢呈持續好轉。
與解決衛生保障一道，涼山州做到了退出村的安全飲水、生活用電、廣播電視、網絡等“一超六有”內容全部達標。每個貧困村都建設了公共廁所，配備了保潔員、洗衣機等設施，極大便利群眾生活。
夯實教育基礎，實施“一村一幼”。在事關民族未來的教育上，涼山州使盡全力，自2013年以來累計安排國家財政性教育經費604.62億元，州本級累計投入86.3億元。2015年10月，涼山啟動“一村一幼”計劃，徹底解決了彝族兒童上小學過語言關困難、不適應小學學習的問題。目前，全州共有在校生122.59萬人，學生的人口占比大于其他地區，涼山州的人口結構優勢將轉化為發展優勢，這是涼山未來發展的最大潛力。
涼山州推行家長、校長、縣長等“五長制”抓輟學，全州建檔立卡貧困戶子女輟學全部化解。昭覺縣三岔河鄉黨委書包養網記宋仕偉告訴調研組，為了讓兩名兒童復學，他親赴廣東去尋找，并把孩子帶回了鄉中心校繼續上學。
開展移風易俗，解決精神之困。過去，彝區群眾認為“養牛為犁田，養豬為過年，養羊為待客，養雞下蛋為換鹽”，進取動包養力不足。近年來，涼山州把扶貧與扶志、扶智結合起來，通過進一步加強感恩奮進教育，引導群眾用自己勤勞的雙手創造幸福生活，激發了群眾的內生動力。在甘洛縣，村子里實行網格化管理，通過村民互相監督、孩子監督家長等方式，群眾的不良生活方式和衛生習慣得到改變。同時，涼山州各村寨，根據包養各自情況出臺村規民約，孝敬父母、厚養薄葬、勤勞節儉之風正逐步形成。
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