原標題：【進一步優化營商環境】障礙少了 服務新了 活力來了 ——我省農業農村領域深化“放管服”改革助力鄉村振興
太原市小店區強盛種業有限公司總經理吳麗珍想申辦一家農作物種子生產經營分支機構，1月7日當她來到省政務服務中心農業農村廳窗口問詢后，喜出望外。“沒想到‘證照分離’使本證辦理如此簡單、包養網 便捷，只要備案就能把幾種審批事項共同整合到營業執照上！”
深化“放管服”改革是一場刀刃向內的自我革命。近年來，省農業農村廳堅持轉職能、提效能、激活力、促發展，在“放管服”改革中釋放鄉村振興的紅利，不斷凝聚鄉村振興的合力。
更精準、更徹底地“放”，“放”出更高便利度
“現在辦事太方便了，你看我剛才辦了個災后貧困學生救濟申請，不僅有人幫我辦，而且服務態度好，辦事快，現在我們辦事基本上不用往城里跑了。”1月8日，隰縣黃土鎮岔上村村民張玉祥笑著說。
在推動鄉鎮政務服務規范化、便民化建設中，根據上級政策要求，隰縣圍繞與群眾生產生活密切相關的事項、與農業農村關聯緊密的事項、鄉鎮便于承接的事項，對全縣的政務服務事項進行了梳理，將個體工商戶設立、變更、注銷登記，農藥經營許可等4項事項直接賦權到鄉鎮辦理；將新申請辦理殘疾人證、動物防疫條件合格證核發等24項事項委托下放鄉鎮受理或服務前移、幫辦代辦，讓更多便民事項“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。
“放”即簡政放權，降低準入門檻。近年來，我省農業包養網 農村部門推進審批事項劃轉，落實全責清單制度，推行證照分離改革。目前，省級實施的行政許可事項38項，包養網 比改革初期減少53%；中介服務事項7項，減少70%。持續開展“五減一優”專項行動。省級審批事項申請材料壓縮62%，審批時限壓縮52％。取消市縣初審環節5項，推出證明事項告知承諾制11項。包養網
在長治，落實“一枚印章管審批”，聚焦行業監管職能，重點從推進審包養網 批事項劃轉、落實權責清單制度、包養網 推行證照分離改革三方面發力，簡政放權，塑造便捷透明的政務環境。去年上半年，全市一產固投同比增長87.8%，產業集群產值同比增長68.23%，一產產值同比增長35.2%，激發了現代農業發展活力。
在翼城，行政審批制度改革重點在理清權責邊界和簡化辦事流程上下功夫。目前，當地農業窗口27項行政許可審批事項全部由法定審批時間20天縮短到10天以內。同時，將鄉村獸醫登記許可、獸藥經營許可證核發等27項行政許可事項全部移交縣行政審批局，實現了“一枚印章管審批”，極大方便了群眾辦事，得到了群眾的充分認可。
“深化‘放管服’改革實質上是用政府減權限權和監管改革，換來市場活力和社會創造力釋放，做得好不好包養體現在群眾的笑臉和步數上。”省農業農村廳廳長劉志杰說，“放管服”改革充分激發了市場活力和社會創造力。近期將再取消下放一批省級涉農行政審批事項，實現全國省級保留行政審批事項最少；進一步推進“證照分離”改革，擬對包養 11包養 項涉企經營許可事項實行告知承諾制。
更到位、更公包養 正地“管”，“管”出更高公平度
“從開瓤吃第一口到最后一口，夏樂西瓜的口感都是一樣甜潤。”夏縣宏偉瓜業專業合作社理事長田紅衛，有著20多年的西瓜種植經歷，近年來，他帶領鄉親們嚴格規范標準化生產流程，實現了夏樂牌西瓜“瓜瓜都有標識碼、顆顆都有成長卡包養 、個個質量可追溯”。田紅衛有了夏樂西瓜之王的稱號，夏樂牌西瓜通過了地理標志農產品保護認證和“綠色食品精品西瓜”認證。
夏樂精品瓜業協會是由宏偉瓜業專業合作社牽頭組織成立的，目前合作社社員有245戶，協會會員戶數達到730戶，輻射帶動全縣8個鄉鎮的瓜農搞起了設施西瓜的種植。
我省農業標準化工作向中高端邁進，為“產出來”安全賦予了“新動能”。在全國率先開展了全省范圍的風險評估普查，涵蓋全省11個市79個縣的主要“菜籃子”產品；追溯體系建設率先實現了省級農產品質量安全監包養 管追溯信息平臺與國家追溯平包養 臺的對接融合；率先完善了產地準出與市場準入銜接機制，省、市農業農村部門均與市場監管部門聯合印發文件推動合格證工作。
“管”即創新監管，促進公平競爭。實踐中，按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰監管”的原則，構建行政審批處與相關主管處室的職責定位和協調配合機制包養 ，形成審批與監管互聯互通、緊密合作、協同高效的包養 工作格局。同時包養 ，創新監管方式，強化“雙隨機一公開”常態化監管，強化信用信息監管、強化嚴格規范執法三方面工作。
就拿強包養 化“雙隨機一公開”常態化監管來說，今年以來，部門聯合雙隨機抽查事項增加40%，范圍擴大了25%，全面提升了監管的精準度和準確性。
農產品質量安全縣創建是常態化監管的一個方面。從2017年開始，省財政每年拿出1000萬元資金用于農產品質量安全縣獎補。實施中，我省布局監管網絡，加強動態管理，推動創建質量提升。目前，省級農產品質量安全縣共創建50個，30個縣已經正式命名包養網 。
“‘管’要注重針對性、有效性。”省行政審批服務管理局審批處處長段發明介紹，我省農業農村領域不但在“放”上舍得“割肉”包養 ，在“管”上更重“效能”，注重蹚新路出實招，大力推進“雙隨機一公開”監管、強化信用信息監管、推廣包容免罰監管、創新“互聯網+監管”等監管制度。2021年以來，共檢查市場主體1580戶，累計限制失信被執行人13人次，限制辦理變更23人次，真正做到讓監管“無處不在”又“無事不擾”。
更便捷、更優質地“包養網 服”，“服”出更高滿意度
2021年10月，我省極端強降水引發了山洪、山體滑坡等地質災害，使農田和村莊被淹，農作物被毀，牲畜受災，農業生包養網 產遭受不小的影響。應對包養 降雨帶來的災情，省農業農村廳啟動部署了農業生產“雙搶雙減”工作，3000余名干部和專家在田間地頭開展服務，農業產包養網 業體系15名首席專家第一時間到達災情較重縣鄉服務指導，最大限包養 度減少受災損失。
在左云縣山西蓬勃農業科技有限公司，省馬鈴薯產業體系首席專家白小東就微型薯儲藏進行技術指導；在祁縣苗家堡村、豐固村果園，省果樹產業技術體系崗位專家武文卿查看災后果樹受災情況，現場指導群眾應用減損技術……
“服”即高效服務，營造便利環境。近年來，我省農業農村系統大力簡化審批程序，創新服務方式，全面推進省級許可事項在線辦理、在線填報、在線提交、在線審查，實現了省級許可100%“全程網辦”。其中包養網有兩大亮點，一是實行0包養網 3711行政辦理制度（“0”即辦件當場辦結、“3”即企業注銷3個工作日內辦結、“7”即初審轉報類事項7個工作日內辦結、“1”即新設立企業行政許可10個工作日內辦結、“1”即企業延續行政許可10個工作日內辦結），省級行政許可辦理時限平均壓減一半以上；二是12345政務服務熱線辦結率和滿意率100%，受到省行政審批局通報表揚。
“三隊”包聯服務是“放管服”在農業領域的延伸拓展。從2021年3月開展以來，省農業農村廳包養網 組建專家團隊、項目工隊、營銷戰隊“三隊”，到縣到企到村到戶，辦實事解難題，推動農業高質量高速度發展。2021年上半年宣講政策2010場次、觀眾達12.5萬人次，遴選農業主推技術460余項、優良品種300余個。
省農業農村廳農業國際合作交流中心發揮業務優勢，協助祁縣耀華果業有限公司聯合體完成了2021年農業國際貿易高質包養網 量發展基包養網 地認定評審，使該公司在農產品出口質包養 量、品牌建設、聯農帶農等方面得到了提升。平遙縣專家團隊深入國青禽業股份有限公司進行調研，提出“企業文化再延伸、品牌打造再進步、產品加工再擴大”的發展建議……
“‘服’上要更準更嚴。全年在現有基礎上將再壓縮審批時限、材料、環節30％以上。”劉志杰表示，做好鄉村振興這篇大文章，是新時代“三農”人的使命職責，“三農”機關干部的服務意識、服務能力、服務水平必須滿足新時代農村和農民所需。下一步，我們將進一步推進審批服務便民化包養 改革，理順審批與監管體制機制，提升行政效率效能，推動我省農業政務服務工作進入全國第一方陣。記者趙建軍
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