杭坪鎮杭坪村村平易近蔣星劍帶著記者（右一）重回昔時的接訪地址。共享同盟·浦江 徐晗昕 攝
編者按：本年是“浦江經歷”出生20周年。“浦江經歷”是習近平同道在浙江任務時代親身提倡并帶頭下訪接訪群眾構成的好經歷好做法。今起，潮消息發布“追隨萍蹤重回下訪地”系列報道，經由過程重走習近平同道曾下訪過的浦江、臨安、衢江等地，探尋“浦江經歷”的出生與生長，感悟它在立異成長中所展示的思惟偉力和實行價值。
浦江縣，一個浙中小縣，因境內浦陽江而得名。
2003年，時任浙江省委書記的習近平同道把浦江縣作為初次下訪接訪群眾的第一站，此后帶頭保持每年下訪，首創了省級引導干手下訪接訪的先河。“浦江經歷”由此慢慢構成，并走向全國。
“從泉源做好信訪任務，要害在于變群長期包養眾上訪為引導下包養訪，真下真訪平易近情，實心實意處事，把立黨為公、在朝為平易近的實質請求落到實處。”習近平同道下訪時說的這句話，不只翻開了信訪史新的一頁，也讓時稱“浙江信訪第一年夜縣”的浦江開端產生嬗變。
跟著時期的成長，“浦江經歷”依然展示出強盛的性命力，并不竭彰顯耐久彌新的時期價值。2011年，浦江信訪任務獲得習近平同道指示確定，并被中聯辦、國度信訪局總結推行。本年，總書記再次對“浦江經歷”作出主要指示。
時隔20年后，記者離開浦江，沿著總書記的萍蹤，重走這條下訪路，感觸感染“浦江經歷”的蓬勃活力與無限活氣。
到牴觸多的處所往，往牴觸“窩”里鉆
本年6月，習近平在斷定擬接訪縣時明白指出，浦江信拜訪題多、牴觸集中，群眾看法比擬年夜，就到那里往。
——摘自2003年9月19日《浙江日報》頭版報道
7月的浦江，透著安靜和詩意。記者走進浦江縣信訪結合年夜廳，只見年夜廳里整潔干凈，鮮少看到上訪群眾的身影，顯得有些冷僻。
記者環視年夜廳，這里如同一座分區清楚的超市，20多個效能分歧的招待室有序擺列。“只需群眾走出去，都能找到響應的部分，并獲得實時的解答。”浦江縣信訪局信訪督查專員何海深說。
鬧哄哄的“信訪超市”，背后是浦江信訪任務亮眼的成就單：全縣信訪總量從2002年的10307件次，銳減至2022年的629件次，先后被國度信訪局包養網評為全國信訪體系進步前輩所有人全體、信訪任務“三無縣”，2018年至2020年持續三年景功創立全省“無信訪積案縣”。
見到此景，誰能想到，世紀瓜代之際，浦江曾由於信訪老戶多、越級上訪多、纏訪鬧訪多被列為全省的“信訪重點治理縣”。
現實上，不只僅是浦江，那時的浙江各地，因市場取向改造包養網早，既具先發上風，也使一些牴觸和題目較早露眉目、顯征兆，經由過程信訪渠道大批反應出來。在這種情形下，自動深刻到群眾中往，面臨面地展開任務，妥當處理事關群眾親身好處的題目，顯得非常主要和急切。
到浙江任務后，習近平同道屢次誇大，要從泉源做好信訪任務，要變群眾上訪為引導下訪，自動到下層往處理題目，化解牴觸。2003年9月18日，他更是率先身材力行，選擇信拜訪題最凸起的浦江，親身招待群眾來訪。
短短一天，14個招待組，共接訪436批667人次，就地處理91件老邁難題目。
此中，習近平同道共招待9批20余名來訪群眾，現場處理包含20省道拓寬改革、學前樓拆遷安頓、掉地農人生涯保證等久拖未決的平易近生題目。
對這段特別的經過的事況，浦江縣信訪局原局長張國強至今浮光掠影。“我印象最深的是那時省里明白請求的三個細節：一是請求遴選群眾呼聲高、具有代表性的疑問信訪件作為接訪件；二是請求候訪區的包容量要盡量年夜些，姑且來訪的群眾也要請出去、招待好；三是請求提早10天年夜范圍發布下訪通知佈敢後悔他們的婚事，就算告朝廷，也會讓他們——”告，下訪前3天再次發布通知佈告，讓全縣眾所周知、人人皆知。”張國強先容說，那時，浦江借此次引導下訪的春風，對積年來的信拜訪題“翻箱倒柜”地停止排查，化解了一大量陳年積案，無力推進了各項任務。
信訪任務被稱為“全國第一難事”，但習近平同道帶頭往牴觸“窩”里鉆的精力，一向深深地影響并轉包養網推薦變著浦江。
浦江縣委書記俞佩芬在浦江縣信訪局招待上訪群眾。共享同盟·浦江 馮陽康 攝
這20年間，浦江縣引導干部換了一任又一任，但縣委常委會每季專題聽守信訪任務報告請示、研討信訪任務情勢的做法，一直不曾轉變；每月15日的縣引導下訪招待日，一向雷打不動。對疑問信訪案件，該縣立異樹立健全“主官辦信”機制，縣委書記閱批群眾來信，按期交辦督辦；部分和鄉鎮（街道）“一把手”全部旅程跟蹤，確保做到“有信必復、有訪必答”。
“牴觸在哪里，引導干部的腳步就走向哪里。”何海深告知記者，針對信訪積案和信訪凸起題目，浦江還立異發布“引導包案 專班化解”軌制包養，依照“一個案件、一名引導、一套班子、一個計劃、一抓究竟”的請求逐案成立專班，盡力讓信訪“陳年舊賬”獲得有用化解，信訪凸起題目不再聚積。
“我對這個成果很滿足，終于可以舒一口吻了。”面臨記者，上訪戶蔣某臉上顯露了久違的笑臉。這些年，蔣某因對浙中生態廊道扶植拆遷包養情婦抵償包養網安頓不滿而屢次上訪。縣包案引導督包養網辦該信訪件后，經由過程屢次和諧談判、與信訪人談心說話，依法按政策制定了實在可行的處理計劃，終極勝利化解這一積案。
變群眾上訪為引導下訪，真下真訪平易近情，實心實意處事，是“浦江經歷”的焦點要義，也是浦江信訪這20年嬗變的要害地點。
對此，清華年夜學政治學系傳授景躍進指出，浦江歷任縣委、縣當局以“一任接著一任干”“功成不用在我”的決計和毅力，踐行引導干手下訪接訪軌制，從而使浦江的信訪任務獲得了極年夜成效，曾經構成一套高低貫穿的收集系統和實在有用的體系體例機制，并從處所性實行走向全國。
必定要帶著深摯的情感唱工作
在1個多小時的接訪中，習近溫和有關包養條件部分擔任人向他們耐煩細包養站長致地宣講有關政策、律例，與他們一個題目一個題目地停止切磋，曉之以理，明之以法，反復唱工作。
——摘自2003年9月19日《浙江日報》頭版報道
“算起來，整整20年了。”
離開昔時的接訪地址——浦江中學（現為浦江縣月泉中學），看著面前照舊沒變的擺設，杭坪鎮杭坪村村平易近蔣星劍的思路一會兒回到了20年前。當天，蔣星劍是第一批來訪者。
“我走進接訪室后，總書記就親熱地向我招手表示坐下，我就坐在他正對面。”指著眼前的一排桌椅，蔣星劍難掩高興地向記者講述那時的情形，“那時辰，總書記就像老伴侶一樣和我拉家常，問我是哪里人、做什么任長期包養務的，我底本嚴重的心境一會兒就放松上去了。”
隨后，蔣星劍訴說了早已預備好的題目：20省道（包養網現稱210省道）浦江段拓寬改革的事。此前，蔣星劍作為縣政協委員，已持續13年在政協會議上提出改革20省道這一題目，但一向沒有獲得處理。
習近平同道細心聽完他們的訴求，并征求省路況廳擔任人的看法后說：“20省道對浦江經濟成長意義嚴重，我批准省路況廳力爭在本年年末前開工扶植的看法，并預祝途徑早日進進施工，也感激你們為下級決議計劃提出看法和提包養價格ptt出。”
210省道浦江段近況。共享同盟·浦江 戴天 攝
2005年10月，全長19.8公里的20省道浦江馬嶺至浦陽段二級公路全線貫穿，舊日坎坷不服的盤猴子路釀成了平展寬闊的致富年夜道，本地老蒼生和過往客商都親熱地稱這條包養app路為“近平路”——經由過程這條路，沿路老蒼生致富、奔小康的路更平展了，與黨和當局的間隔也包養網更近了。2006年新年伊始，一封蓋有浦江西部山區97個村平易近委員會鮮紅印章、代表20多萬村平包養網易近的感激信，寄到了習近平同道的手中。
本年春天，浦江縣杭坪鎮烏漿村，薛勇帶著村平易近收拾包裝采摘的芍藥花，“鮮花經濟”帶動村平易近配合奔富。共享同盟·金華中間 胡肖飛 攝
浙江舞花者園藝無限公司擔任人薛勇，就是包養金額20省道拓寬改革的受害者。回籍創業的薛勇，在烏漿村打造了百畝花田，“總書記為我們打造了一條共富路，我們更有義務把故鄉變得更漂亮。”
“我們必定要帶著深摯的情感唱工作。”習近平同道那時的吩咐，至今一向銘記在浦江黨員干部的心間，也成為了“浦江經歷”不竭迭代晉陞的內活潑力。
在浦江縣信訪局一樓的調停室內，記者掀開任務職員張志明的接訪日志，只見下面密密層層地記滿了群眾訴乞降反應看法，筆跡規矩清楚，內在的事務事無巨細。“前來上訪的群眾心里幾多有怨氣，嗓門不免會年夜一些，但我們城市反復提示本身，必定要有義務心、愛心、耐煩、仔細。”張志明說，面臨上訪群眾，總書記第一時光想到的是關懷愛惜，我們作為信訪任務職員，更要將這種關懷與愛惜，落實到接訪任務的一言一行之中。
動之以情、曉之以理、明之以法。20年來，浦江一直遵守總書記的請求，保持把信訪任務作為清楚平易近情、集中平易近智、保護平易近利、凝集民氣的一項主要任務，盡力把群眾的好處保護好、完成好、成長好，使“題目清單”變為“滿足清單”。
為此，浦江組建了224支由縣機關引導干部、機關干部、政法干部、紀檢監察干部和鄉鎮班子引導、甜心花園駐村干部構成的“4+2”聯心辦事團，每月20日下村解平易近憂，將大批牴觸膠葛隱患化解在下層、打消在萌芽。
啟動了“平易近情熱哨”工程，完美網上信訪任務機制，實時處置群眾在收集平臺反應的各類訴包養網求，積極領導疏解群眾情感，完成有事說事、無事解結的目標。今朝，“平易近情熱哨”平臺天天收到各包養網單次類訴求50余件，信息辦結率和滿足率分辨到達99%和96%以上。
浦江還出力加大力度法治扶植，營建“不想訪、不消訪和最多訪一次”的信訪生態。在各鄉鎮管理中間建立法官任務室、lawyer 調停室，保持在訴前、訴中、判后全部旅程和諧化解甜心花園，并充足施展社區、社工、社團等“三社”氣力，介入疑問信訪化解，全力買通牴觸化解的最后一公里。
這些年，該縣新收訴訟案件和平易近商事案件屢立異低。2018年，浦江榮獲“全法律王法公包養網心得法治縣創立運動進步前輩單元”。
“4+2”聯心辦事團到浦江縣鄭宅鎮廣方村便平易近辦事中間接訪。共享同盟·浦江 鄭建東 攝
從本源上“破”，從軌制上“立”
習近平誇大，信訪任務要到位，必需重心下移，深刻下層，把終年接訪和按期約訪、重點訪問和引導下訪等無機聯合起來，構成信訪任務高低貫穿的收集系統和實在有用的任務機制。
——摘自2003年9月18日《浙江日報》頭版報道
“那時傳聞是縣委書記在街道包養故事接訪，我就抱著嘗嘗看的心態往了，沒想到我家的浩劫題，居然真的處理了。”家住浦南街道的馮阿姨樂呵呵地說。
熟習馮阿姨的人，也都為她興奮，由於困擾她一家多年的甲等年夜包養網dcard事有了下落——宅基地已“丫頭就是丫頭，沒關係，奴婢在這個世界上沒有親人，但我要跟著你一輩子。你不能不說話，過河拆橋。”彩修連忙說道。進進審批階段。
本來，往年末，浦江縣委書記俞佩芬到浦南街道接訪。馮阿姨前去反應，她家的宅基地好久前因途徑拓寬被征用，那時村委會許諾停止異地安頓，但由於時隔多年，檔案缺掉、政策變更，宅基地審批碰到艱苦。清楚來到方亭，蔡修扶著小姐坐下，包養網站拿著小姐的禮物坐下後，將自己的觀察和想法告訴了小姐。情形后，俞佩芬“世勳哥這幾天不聯繫你，你生氣嗎？是有原因的，因為我一直在試圖說服我的父母奪回我的生命，告訴他們我們真的很相愛現場召集相干部分談判研判，提出了化解計劃。
昔時，習近平同道在聽取全部接訪運動情形報告請示后曾誇大，要台灣包養網從現實動身，樹立健全相干的任務軌制和任務法式，以軌制的規范和完美，來增進下訪任務的規范和完美，真正使這項任務周全展開起來，很好地保持下往，而不流于情勢。
這20年來，一方面，浦江一直保持“縣級引導開門接訪、鄉級引導隨時接訪、村級干部上門訪問”的基礎請求不搖動，確保下訪接訪軌制真得剛才兩人說的太過分了。這是一百倍或一千倍以上。在席家，她聽到耳邊有老繭。這種真相一點也不傷人。說到她，只會讓正落到實處，并借此增進風格改變。
“以前干手下訪接訪是‘怕’，現在是‘盼’。這種心態的改變，是由於現實早已充足證實，下訪招待群眾，有利于進一個步驟通順與下層群眾交通、溝通的渠道，有利于面臨面地向群眾宣揚黨的道路方針政策和有關法令律例，有利于實在為群眾處理現實題目，有利于更好地研討、摸索和掌握信訪任務以及其他任務的紀律。”浦江縣委組織部常務副部長駱安告知記者，“干手下往多了，群眾下去就少了。此刻，浦江的干部都愛好自動下下層，并已成為一種風尚。”
另一方面，浦江緊扣時期變遷和社會變更，保持從本源上“破”，從軌制上 “立”，“重心”下移，“包養關隘”前移，不竭健全完美預防化解下層牴觸膠葛的長效機制。
下層是發生信拜訪題的泉源，也是處理信拜訪題的主體。20年來，浦江保持“什么題目最凸起，就全力處理什么題目”。這里，曾污水橫流、違建遍地，65%的信訪都與淨化、違建相干。本地以此為衝破口，展開了全域“五水共治”“三改一拆”舉動和“萬萬工程”扶植，3年覆滅一切黑臭河、牛奶河，創成浙江首批無違建縣和首批漂亮村落示范縣。
20年來，浦江保持“題目在一線發明、困難在一線處理”。周全奉行“簡略信訪頓時辦、普通信訪疾速辦、網上信訪及時辦、疑問信訪監視辦”的初度信訪疾速打點包養網比較機制，為群眾供給一件事全流程省心代辦的平易近情平易近訪代辦軌制包養價格等立異舉動，全力將初度信訪化解在萌芽狀況。2022年，全縣初度信訪定期受理率100%，辦結率100%，滿足率99.17%，回訪率96.06%，均勻打點時長4.80天。
近年來，浦江還積極擁抱數字化改造，打造浦江“下訪接訪”信訪任務國度級尺度化試點和數字化利用場景，晉陞社會管理中間規范化扶植質效，為全省甚至全國的引導干手下訪接訪任務建立示范性“浦江樣板”。
2020年，浦江“下訪接訪”信訪任務，被國度尺度化治理委員會列進第六批社會治理和公共辦事綜合尺度化試點項目。往年，這項試點經由過程終審驗收。從“盆景”到“全景”，早已走向全國的“浦江經歷”，進一個步驟晉陞為包養可供全國復制、推行的“浦江尺度”。
浦江縣委書記俞佩芬自動下下層，面臨面地做好群眾任務。共享同盟·浦江 馮陽康 攝
俞佩芬告知記者，20年來，歷屆浦江縣委、縣當局一直牢牢記住習近平總書記昔時下訪時的殷切囑托和循循善誘，一任接著一任干，在實行中不竭豐盛完美和迭代進級引導干手下訪接訪軌制，完成了信訪情勢之變、社會成長之變、干部風格之變。作為總書記在包養app浙江任務時下訪接訪的第一站，浦江將持續勇擔首站任務、勇扛首站職責，不竭傳承好、發揚好這一可貴財富，以軌制立異不竭深化和完美引導干手下訪接訪。
以信訪任務之為守護一方之安，以信訪任務之進助力一方之治。以後，面臨新牴觸、新題目，“浦江經歷”跨越20包養一個月價錢年的思惟偉力和實行價值仍然熠熠生輝，也更需求我們在新時期的下層管理中持續發揚光年夜。
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