國家動力局印發主責國家一包養重點研發計劃重點專項治理實施細則(試行)

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3月6日,國家動力局關于印發《國家動力局主責國家重點研發計劃重點專項治理實施細則(試行)》的告訴(國能發科技〔202甜心花園5〕23號)。

此中指出,緊密圍繞國家新型動力體系建設嚴重需求,以實現科技自立自強、引領動力反動為焦點,遵守專項實施計劃,優化設置裝備擺設動力領域科技資源,持續踐行新型舉國體制,著力解決當前及未來發展面臨的科技瓶頸和凸起問題,發揮全局性、綜合性帶動感化,為產業鏈供應鏈平安穩定供給堅強支撐。

動力重點專項堅持多元化原則籌措資金,資金來源分為中心財政資金、處所財政資金、企業等單位自籌資金和其他渠道資金,鼓勵實施科技金融創新舉措。各出資方應按實施計劃、年度指南、任務書等請求,及時足額撥付資金。

原文如下:

國家動力局關于印發《國家動力局主責國家重點研發計劃重點專項治理實施細則(試行)》的告訴

國能發科技〔2025〕23號

各省(自治區、直轄市)動力局包養甜心網,有關省(自治區、直轄市)及甜心花園新疆生產建設兵團發展改造委、科技廳(委、局),各有關單位:

為規范國家動力局主責的國家重點研發計劃重點專項治理,保證專項組織實施,根據黨中心、國務院關于國家科技計劃治理改造的有關請求,依照科技部、財政部《國家重點研發計劃治理暫行辦法》(國科發資〔2024〕28號),現將《國家動力局主責國家重點研發計劃重點專項治理實施細則(試行)》印發給你們,請按照執行。

國家動力局

2025年3月6日

國家動力局主責國家重點研發計劃重點專項

治理實施細則(試行)

第一章總 則

包養網心得一條為落實黨中心、國務院的決策安排,確保國家動力局主責國家重點研發計劃重點專項(以下簡稱動力重點專項)順利實施,實現科學、規范、高效和公平治理,根據《科技部 財政部關于印發〈國家重點研發計劃治理暫行辦法〉的告訴》(國科發資〔2024〕28號)等相關軌制請求,結合動力行業特點和相關專項治理需求,制訂本細則。細則適用于動力重點專項的治理實施任務。

第二條 動力重點專項以貫徹落實“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略和創新驅動發展戰略為目標,重點資助事關產業焦點競爭力、整體自立創新才能和國家平安的戰略性、基礎性、前瞻性嚴重科包養感情學問題、個性關鍵技術和產品研發,支撐我國動力領域加速實現高程度科技自立自強,積極培養和發展動力行業新質生產力,推動新型動力體系建設,加速建設動力強國。

第三條 動力重點專項組織實施遵守以下原則:

(一)需求引領,堅強支撐。緊密圍繞國家新型動力體系建設嚴重需求,以實現科技自立自強、引領動力反動為焦點,遵守專項實施計劃,優化設置裝備擺設動力領域科技資源,持續踐行新型舉國體制,著力解決當前及未來發展面臨的科技瓶頸和凸起問題,發揮全局性、綜合性帶動感化,為產業鏈供應鏈平安穩定供給堅強支撐。

(二)協同攻關,強化應用。面向全國遴選優勢科研團隊,充足發揮國家戰略科技氣力的骨干感化,開展協同攻關,強化全過程目標治理;加強企業主導的產學研深度融會,綜合運用動力領域首臺(套)嚴重技術裝備相關機制,凸起示范應用目標牽引,綜合施策支撐嚴重技術裝備轉化應用,帶動產業升級。

(三)效力優先,競爭擇優。遵守科研規律,奉行新型項目組織實施機制,采取“青年科學家”“揭榜掛帥”“賽馬爭先”等多種情勢,營造多創新主體之間良性競爭的局勢,科學遴選并資助優秀創新團隊,發揮市場設置裝備擺設技術創新資源的決定性感化和企業技術創新主體感化,加快推進動力領域基礎理論包養創新、關鍵技術攻關和焦點裝備研制。

(四)強化監督,多維評價。樹立全過程嵌進式的監督評估體系和動態調整機制,加強信息公開,重視“里程碑”式關鍵節點目標考察,以權責分歧的運行治理軌制壓實各創新主體責任,規范科研資金應用,強化第三方評估評價,重視實際成效,著力晉陞科技創新績效。

第四條動力重點專項堅持多元化原則籌措資金,資金來源分為中心財政資金、處所財政資金、企業等單位自籌資金和其他渠道資金,鼓勵實施科技金融創新舉措。各出資方應按實施計劃、年度指南、任務書等請求,及時足額撥付資金。

第五條 重點專項是國家重點研發計劃組織實施的載體,聚焦國家嚴重戰略任務,堅持目標導向,可從基礎研討、技術創新到結果轉化、應用示范進行全鏈條創新設計、一體化組織實施。國家動力局可圍繞動力領域相關攻關任務組織研討提出重點專項動議,科技部依照立項治理規程請求組織和綜合均衡后,構成擬立項建議(含專項名稱、主責單位、總體目標、實施周期等),按法式報批。對于需求緊迫的選題動議,國家動力局可依照疾速響應、靈活安排的請求,及時提報立項建議,由科技部采取“一事一議”的方法加速啟動。

第六條 對于同意國家動力局主責的重點專項,國家動力局牽頭編制相關重點專項實施計劃(含概算、專業機構),報科技部、財政部。

實施計劃圍繞國家需求,聚焦重點專項擬解決的嚴重科學問題或要衝破的個性關鍵技術,梳理構成問題清單和目標清單,公道安排基礎研討、嚴重個性關鍵技術和結果轉化等研發階段的重要任務,并明確任務安排進度設定、預期嚴重標志性結果及考察請求,細化資源設置裝備擺設、包養網VIP配套保證、責任分工、監督檢查、結果轉化及推廣應用等舉措。

第七條 項目是重點專項組織實施的基礎單元,應相對獨立完全、目標清楚、體量適度,指標可考察可評估,項目之間有機聯系,應服務于重點專項目標,可根據需求下設必定數量的課題,課題不再向下分化。

項目周全實施績效治理,加強績效評價并強化結果應用,進步財政資金應用效益,確保各項任務順利完成。

第八條 動力重點專項全流程納進統一的國家科技治理信息系統治理,包含指南發布、評審立項、資金應用、過程治理、監督檢查、綜合績效評價和結果匯交等。落實國家科技報告軌制和科學數據匯交軌制,做好有關資料的收拾、保留和歸檔。涉密或觸及敏感信息依照相關保密治理規定執行。

第二章組織治理體系

第九條 國家動力局負責動力重點專項組織實施,對專項實施績效負總責,可根據實施需求樹立跨部門協調機制,由國家動力局動力節約和科技裝備司(以下簡稱科技司)具體承接,重要職責包含:

(一)研討制訂專項治理實施細則等規章軌制,經科技部、財政部分歧性審核后發布實施;

(二)提出承接專項具體項目治理任務的專業機構建議,與承接重點專項具體項目治理任務的專業機構簽署任務委托協議,委托并指導專業機構做好專項具體治理實施任務,并對其履職盡責情況進行監督;

(三)組織編制專項實施計劃、經費概算和年度指南;

(四)以實施計劃編制專家為基礎組建專項葉秋鎖睜開眼睛,揉著太陽穴,看著舞台上幾個人聊天專家委員會,并遴選成立專項指南專家組,支撐專項的組織實施與治理任務;

(五)開展年度立項設定建議(含預算設定建議)合規性審核,并根據審核意見向專業機構下達立項批復,組織專業機構完成項目公示、發布立項告訴;

(六)組織編制年度治理任務經費預算計劃;

(七)組織開展專項項目實施情況的監督檢查,根據實施進展或檢查評估情況,提出嚴重事項調整意見;

(八)組織編制專項年度執行情況報告、中期執行情況報告、專項總結報告等,負責組織專業機構開展項目綜合績效評價,提出總親身經歷收申請;

(九)組織專業機構及相關項目承擔單位,共同科技部、財政部關鍵節點考察、監督評估和總親身經歷收;

(十)根據國家保密相關規定,完美專項保密任務責任體系,做好專項涉密信息治理;

(十一)推動專項結果轉化應用和產業化,做好相關行業或區域的政策、規劃、標準等與專項任務的銜接,負責專項結果轉化評估問效。

第十條 動力重點專項專家委員會由國家動力局遴選組建,設專項專家委員會主任、副主任,原則上專家委員會專家不克不及申報有關專項項目(課題),重要職責包含:

(一)開展有關專項的發展戰略研討和政策研討;

(二)參與編制有關專項實施計劃,為年度項目申報指南編制任務供給專業咨詢;

(三)在項目立項的合規性審核環節提出咨詢意見;

(四)參與有關專項年度和中期治理、監督檢查、項目驗收、績效評估等,對有關專項的優化包養合約調整提出咨詢意包養價格ptt見。

第十一條 動力重點專項指南專家組由國家動力局遴選組建,專家組長、副組長原則上由專項專家委員會主任、副主任擔任。為晉陞指南布局的科學性、公平性,指南專家組專家每年需更替部門專家,原則上更替專家的人數為上一年專家組人數的1/3擺佈,且當年指南專家不克不及申報有關專項當年項目(課題)。指南專家組重要職責包含:

(一)開展有關專項的發展戰略研討和政策研討;

(二)遵守有關專項實施計劃,負責年度項目申報指南編制任務,提出年度項目申報指南建議;

(三)參與有關專項年度和中期治理、監督檢查、項目驗收、績效評估等,對有關專項的優化調整提出咨詢意見。

第十二條 專業機構在國家動力局的指導下,根據重點專項相關治理規定和任務委托協議,開展具體項目治理任務,對項目任務、資金治理負責。對項目標過程治理任務負責,重要職責包含:

(一)開展相關領域戰略研討任務,加強相關領域科技發展 跟蹤研判,持續加強專業化才能建設;

(二)共同主責單位組織編報專項概算,支撐編制專項年度項目申報指南;

(三)負責項目申報受理、情勢審查、立項評審等任務,協助國家動力局完成項目公示、發布立項告訴,并在國家動力局組織下與項目牽頭承擔單位簽訂項目任務書;

(四)負責項目資金撥付、年度和中期檢查、綜合績效評價、按法式對項目進行動態調整等治理和服務任務;

(五)加強專項下設項目間的統籌協調,整體推進專項的組織實施;

(六)按請求報告專項及其項目實施情況和嚴重事項,接收監督;

(七)負責項目綜合績效評價后的后續治理任務,對項目相關資料進行歸檔保留,促進項目結果的推廣應用和轉移轉化;

(八)加強對參與項目治理活動各類專家的指導與監督,依照公開、公正、公平和好處回避的原則,充足發揮專家感化,支撐具體項目治理任務。

第十三條 項目承擔單位(包含項目牽頭承擔單位和參與單位)是項目標執行責任主體,負責項目標具體組織實施任務,應強化法人責任。重要職責是:

(一)依照簽訂的項目任務書組織實施項包養網單次目,實行任務書各項條款,落實配套支撐條件,完成項目研發任務和目標;

(二)嚴格執行專項各項治理規定,樹立健全科研、財務、誠信等內部治理軌制,強化內部把持與風險治理,對項目實施和資金治理負責;

(三)按請求及時編報項目執行情況報告、信息報表、科技報告等;

(四)及時報告項目執行中出現的嚴重事項,按法式報批需求調整的事項;

(五)接收指導、檢查并共同做好監督、評估和驗收等任務;

(六)實行保密、知識產權保護等責任和義務,推動項目結果轉化應用和產業化。

第十四條 處所動力主管部門會平時這個時候,她應該在上班,而不是拖著行李箱,同科技、發改、財政、教導、工信、市場、知識產權等部門配合做好動力重點專項在當地區的任務支撐、統籌協調、屬地督導等任務,落實配套資金、研發平臺、創新人才、結果轉化、推廣應用等相關保證條件,加速推動創新結果在經濟社會發展中的推廣應用。

第三章項目申報與立項

第十五條 國家動力局根據國家嚴重戰略和相關規劃,組建各專項指南專家組,聯合相關專業機構,會同有關部門廣泛征集指南需求,以“自上而下”與“自下而上”相結合的方法,充足遵守專項實施計劃提出的總體目標和任務設置,編制專項年度指南,防止穿插重復,明確任務標的目的、目標請求、情勢審查條件及項目遴選方法。

專項年度指南經指南專家組評議、國家科技治理信息系統查重、國家動力局審議后,向社會公開征求意見,開展指南評估,按法式通過國家科技治理信息系統統一發布。涉密或觸及敏感信息指南依照相關保密治理規定進行發布。

第十六條 動力重點專項綜合運用公開競爭、定向擇優、定向委托等項目遴選方法包養,優選確定項目標科研攻關團隊。

(一)采取公開競爭方法遴選研發團隊的項目,依照公開發布指南、不受拘束申報、單位推薦、專家評審、擇優支撐,結果公示、批復立項等法式組織;

(二)采取定向擇優方包養金額法遴選研發團隊的項目,依照確定邀約范圍、定向發布指南、應邀申報、單位推舉、專家評審、擇優支撐、批復立項等法式組織;

(三)采取定向委托方法遴選研發團隊的項目,依照確定候選單位、定向發布指南、應邀申報、單真老大葉秋鎖:知識秀裡破壞她?作者是不是吃了位推舉、論證審核、批復立項等法式組織。

第十七條 動力重點專項摸索分類實行“揭榜掛帥”“賽馬爭先”“鏈主制”等新型項目組織形式。

(一)對于需求急切、目標任務艱巨的項目,可摸索采取“揭榜掛帥”的形式組織實施。項目申報“不設門檻”,牽頭申報和參與單位無注冊時間請求,項目(課題)負責人無年齡、學歷和職稱請求。

(二)對于緊急攻關、存在多條潛在技術路線或需面向分歧應用場景驗證實效的項目,可摸索采取“賽馬爭先”的形式組織實施。項目實行平行立項,由多個項目牽頭承擔單位分別攻關統一項目。

(三)對于強化產學研深度融會、晉陞產業鏈現代化程度的項目,可摸索采取“鏈主制”的形式組織實施。牽頭申報單位應以產業鏈鏈主企業為焦點,與產業鏈鏈條中的骨干企業組建創新聯合體,配合開展關鍵焦點技術攻關。

第十八條 項目承擔單位原則上為在中國年夜陸境內注冊滿1年的獨立法人單位,應具有較強科研才能和條件,誠信狀況傑出;項目(課題)負責人原則上不超過60周歲,合適《科技部辦公廳財政部辦公廳天然科學基金委辦公室關于進一個步驟加強統籌國家科技計劃項目立項治理任務的告訴》(國科辦資〔2022〕107號)有關限項請求。

第十九條 項目申報普通采用一次申報,項目牽頭承擔單位應在申報受理截止每日天期前,依照項目申報指南的請求,通過國家科技治理信息系統一次性提交項目申報資料。

對于公開競爭類指南,項目牽頭單位應一次性提交預申報書、正式申報書和預算申報書。對于定向擇優類指南,項目牽頭單位應一次性提交正式申報書和預算申報書。對于定向委托類指南,項目牽頭單位應直接提交項目任務書(含項目預算)。自指南發布日到項目申報受理截止日,原則上不少于50 天。

第二十條 專業機構通過國家科技治理信息系統受理項目申請,根據指南請求開展情勢審查,加強科研誠信審核。對于定向委托類指南,專業機構無需開展情勢審查,可直接組織評審專家對項目牽頭單位提交的任務書論證審核。

專業機構應在將項目受理及情勢審查結果提報國家動力局科技司后,針對通過情勢審查的項目團隊開展首輪評審和答辯評審。對于公開競爭類指南,在項目申報和情勢審查結束后,專業機構應對申報情況進行梳理,對于情勢審查后申報團隊數量未幾于擬支撐項目數量的指南邊向,如非“青年科學家”類指南,應不啟動后續項目評審立項法式,將有關指南邊向和對應項目申報書,報送國家動力局科技司;“青年科學家類”指南可正常啟動后續項目評審立項法式。

第二十一條 專業機構應研討制訂首輪評審計劃,經國家動力局科技司審核后組織開展評審任務。首輪評審可采取網絡評審、通訊評審或會議評審等方法,組織評審專家根據項目申報團隊提交的預申報書開展評審,不請求項目申報團隊答辯,并通過首輪評審擇優遴選出3~4倍于擬立項數量的申報項目。

如項目申報團隊低于擬立項數量3~4倍的,或觸及年度指南不超過3~5項的,專業機構可視情況不組織首輪評審,直接開展答辯評審。

第二十二條 專業機構應研討制訂項目答辯評審計劃,經國家動力局科技司審核后,根據指南確定的項目遴選方法采用網絡評審、通訊評審、會議評審、同場競技、現場考核評估等方法組織評審。

組織答辯評審前,專業機構應請求評審專家提早審閱評審資料,并就指南內容、評審規則等向評審專家進行說明,同步對動力重點專項中因承擔單位責任而終止或綜合績效評價未通過的項目執行情況予以通報。

第二十三條 項目評審專家應是動力領域具有豐富經驗、客觀公平的高程度專家,原則上從國家科技專家庫中選取,并實行回避軌制。項目立項評審專家通過事前誠信審查、事中提示監督、事后抽查評價等方法,從嚴治理和應用評審專家。

第二十四條 專業機構根據立項評審結包養網果,構成年度立項設定建議(含預算設定建議),國家動力局進行合規性審核,經審核通過后,國家動力局下達立項批復,組織專業機構依法式與各項目承擔單位簽訂項目任務書。項面前目今設課題的,項目牽頭承擔單位應與課題承擔單位簽訂課題任務書。

對觸及國家機密的項目,專業機構應組織項目牽頭承擔單位簽訂保密協議,指導其做好保密治理任務。

項目立項后,專業機構應按任務書約定、項目實施進展和任務完成情況及時向項目承擔單位撥款。

第二十五條 項目(課題)任務書應以項目申報書、申報答辯匯報資料和專家評審意見為依據,凸起績效治理,明確考察目標、考察指標、考察方法方式,并對項目焦點指標進行標記。項目考察指標不應低于指南考察指標及申報書提出指標,指南考察指標原則上都應標記為項目焦點指標。

第二十六條 專業機構應將情勢審查和評審結果通過國家科技治理信息系統及時反饋項目牽頭承擔單位,并樹立項目申訴處理機制,按規定受理項目相關申訴意見和建議,開展申訴調查,并將有關情況報告國家女大生包養俱樂部動力局,經國家動力葉秋鎖很好奇,如果她偏離了所謂的劇情,會發生什麼局審核通過后,及時向申訴者反饋處理意見。

第四章項目過程治理

第二十七條 項目承擔單位應根據項目(課題)任務書確定的總體目標和任務分工設定,實行“里程碑”式治理,依照一體化組織實施的請求,實行各自責任和義務,做好分歧任務間的溝通、互動、銜接與集成,按進度高質量完成相關研發任務和目標,促進項目結果轉化和產業化。項目執行中觸及工程確需相關當局主管部門納進規劃的,項目承擔單位應及時根據有關規定實行相關申報、審核法式。

第二十八條 項目牽頭承擔單位和項目負責人應切實實行牽頭責任,組織制訂本項目一體化組織實施的任務計劃,明確按期調度、節點把持、協同推進的具體方法,在項目實施中嚴格執行,周全把握項目進展情況,并為各研討任務的順利推進供給支撐。對能夠影響項目實施的嚴重事項和嚴重問題,應及時報告專業機構并研討提出對策建議。

第二十九條 課題承擔單位和參與單位應積極共同項目牽頭承擔單位組織開展的包養網督導、協調和調度任務,按請求參加集中交通、專題研討、信息共享等溝通銜接設定,及時報告研討進展和嚴重事項,支撐項目牽頭承擔單位加強研討結果的集成。

第三十條 項目實施中,專業機構應設定專人負責項目治理、服務和協調保證任務,適時組織年度報告、關鍵節點考察、隨機抽查等,通過全部旅程跟進、集中匯報、專題調研等方法周全清楚項目進展和組織包養網ppt實施情況,及時研討處理項目牽頭承擔單位提出的有關嚴重事項和嚴重問題,及時判斷項目執行情況、承擔單位和人員的履約才能等。在項目實施的關鍵節點,及時向項目牽頭承擔單位提出有關意見和建議。

第三十一條對于具有創新鏈高低游關系或關聯性較強的相關項目,專業機構應當樹立專門的統籌治理機制,督導相關項目牽頭承擔單位在項目實施中加強協調和聯動,依照專項實施計劃的安排和進度設定,配合完成研發任務。

第三十二條 專業機構每年11月底前組織項目牽頭承擔單位通過國家科技治理信息系統報送項目年度執行情況報告(含預算執行情況),項目執行缺乏3個月的,可鄙人一年度一并上報。每年12月15日前,專業機構構成專項年度執行情況報告,經國家動力局審核后,由國家動力局報送科技部。

第三十三條 執行期5年以上的動力重點專項,專業機構應于專項實施中期年份組織編報專項中期執行情況報告并提交國家動力局審核后,報送科技部。

第三十四條 執行周期在3年及以上的項目,在項目實施中期,專業機構應依照項目任務書對項目執行情況進行中期檢查,周全把握項目進展。專業機構應在每年一季度制訂當年中期檢查任務計劃,報國家動力局科技司備案后開展檢查任務。

通過中期檢查,專業機構應研討辦理項目承擔單位提出的有關嚴重事項和嚴重問題,并按法式審核批復有關調整事項,對項目可否完成預定任務目標做出判斷,構成中期執行情況報告,報國家動力局備案。對具有明確應用示范目標的項目,專業機構應邀請國家動力局科技司及相關司和處所配合開展中期檢查任務。

第三十五條 對于立項過程中“統一指南邊向、分歧技術路線”予以同時支撐的兩個項目或采用“賽馬爭先”形式組織實施的項目,專業機構應按項目任務書約定的時間節點,依據項目任務書制訂評估擇優任務計包養行情劃,報國家動力局備案后對兩個項目執行情況開展評估擇優任務。根據評估結果,專業機構應提出項目后續能否繼續支撐的建議,并構成項目評估擇優情況報告,報國家動力局科技司審核,由專業機構批復。對于“建議繼續支撐”的項目,項目牽頭承擔單位應按原任務書約定請求繼續執行;對于“不建議繼續支撐”的項目,按終止法式處理。

第三十六條 專業機構可會同國家動力局科技司及相關司,組織有關專家對專項中存在嚴重實施風險問題的項目,圍繞項目進展、資金應用等方面開展評估監督,并根據評估監督意見,組織項目牽頭承擔單位開展整改,對未獲得整改成效的項目可提出終止建議,依法式報送國家動力局審核。

第三十七條 動力重點專項實施過程中,觸及專項目標、進度、組織實施方法等嚴重調整事項,由國家動力局根據實施進展或檢查評估情況提出建議,報科技部、財政部審核,按法式報批。

第三十八條 項目實施過程中需對相關事項做出需要調整的,應按如下法式報批或備案:

(一)變更項目牽頭承擔單位、項目負責人、項目實施周期、項目重要研討目標和項目考察指標等嚴重調整事項,由專業機構直接提出意見,或項目牽頭承擔單位提出書面申請,專業機構商專項專包養網家委員會研討提出具體辦理意見,報國家動力局科技司審核,由專業機構批復。

(二)變更課題承擔單位、課題參與單位、課題負責人、課題實施周期、示范地點、課題重要研討目標和課題考察指標等主要調整事項,由項目牽頭承擔單位向專業機構提出申請,專業機構提出具體辦理意見并批復,向國家動力局科技司備案。

(三)變更課題研發骨干人員、普通參與人員等其他普通性調整事項,由項目牽頭承擔單位負責處理,及時向專業機構備案。專業機構、總體專家組做好指導。

項目焦點指標原則上不予調整。項目牽頭承擔單位、項目負責人非需要不予調整。如項目負責人、課題負責人確需調整,則在項目執行期結束前,原項目負責人、課題負責人不成作為項目(課題)負責人參與申報其他國家重點研發計劃重點專項項目或國家科技嚴重專項項目。在項目執行期結束前6個月內,項目牽頭承擔單位不應提出嚴重或主要調整事項申請。

第三十九條 項目實施中碰到下列情況之一的,項目任務書簽署方均可提出撤銷或終止項目標建議,專業機構應商專項專家委員會對撤銷或終止建議研討提出意見,報國家動力局審核后批復執行。

(一)經實踐證明,項目技術路線分歧理、不成行,或項目無法實現任務書規定的進度且無改進辦法;

(二)完成項目任務所需的資包養金、原資料、人員、支撐條件等未落實,或發生改變導致研討無法正常進行;

(三)組織治理不力,或發生嚴重問題導致項目無法進行;

(四)項目實施中出現嚴重的知識產權糾紛;

(五)項目實施中不按規定進行整改或拒絕整改;

(六)項目實施中出現嚴重違規違紀違法行為、嚴重科研不端行為;

(七)項目任務書規定其他可以撤銷包養或終止的情況。

第四十條 經同意撤銷或終止項目標,項目牽頭承擔單位應對已開展任務、資金應用、已購置設備儀器、階段性結果、知識產權等情況做出書面報告,經專業機構核對同意后,依規完成資金收入審計及上繳等后續任務。對于因非正當來由致使項目撤銷或終止的,專業機構應查明具體緣由,明確責任人和責任單位,構成專題報告報國家動力局審核,國家動力局在核實后嚴肅處理并逐級問責,對科研掉信和未歸行為納進科研誠信記錄。

第四十一條 落實科技報告軌制,將科技報告搜集納進項目治理流程。動力重點專項科技報告重要包含項目研討標的目的的一項或多項研討報告,以及執行過程中產生的各類實驗報告、剖析測試報告、工程試驗報告包養留言板、調研報告等蘊含科研活動細節及基礎科研數據的報告。

第四十二條 落實檔案治理規定,將檔案治理任務納進動力重點專項整體任務。動力重點專項檔案是指重點專項的規劃、論證、組織實施、監督評估、綜合績效評價等全過程中產生的,具有保留價值的文字、圖表、聲像等各種情勢的歷史記錄。

第五章 綜合績效評價

第四十三條 項目實施期滿后,專業機構應當即組織啟動綜合績效評價任務。項目綜合績效評價依據項目任務書和有關請求分類,開展一次性綜合績效評價。評價重點包含項目(課題)任務完成情況和經費治理應用情況等方面,應凸起目標導向、結果導向,重視焦點目標和代表性結果。

第四十四條 項目因故不克不及定期完成須申請延期的,項目牽頭承擔單位應于項目執行期結束前6個月提出延期申請,專業機構應商專項專家委員會研討提出具體辦理意見,報國家動力局審核后,由專業機構批復。項目延期原則上只能申請1次,延期時間原則上不超過1年。

第四十五條 項目承擔單位對本單位科研結果治理負主體責任,負責組織對本單位科研人員的結果進行真實性審查,并依照分類分級治理的原則,對科研檔案的完全性、準確性、系統性進行審查;項目牽頭承擔單位和項目負責人、課題承擔單位和課題負責人,負責對本項目或課題的相關結果進行審核把關,檢查科技報告完成情況和科技結果填報情況,不得把項目承擔單位之外的結果,或項目任務之外結果,納進綜合績效評價資料。

第四十六條 項目綜合績效評價任務分為課題績效評價和項目綜合績效評價兩個階段,在完成課題績效評價的基礎上開展項目綜合績效評價。對于項面前目今不設課題或僅設置一個課題的情況,可不組織課題績效評價。

第四十七條 項目牽頭承擔單位負責組織課題績效評價并對績效評價結論負責;專業機構負責組織項目綜合績效評價。總體請求如下:

(一)綜合績效評價任務中,綜合項目任務完成與經費應用統籌考慮,重要考察項目目標和考察指標的完成情況、結果效益、人才培養、組織治理、經費治理應用等方面。

(二)凸起代表性結果和項目實施後果評價,不將“人才項目”“頭銜”“帽子”“論文數量”“獲得獎勵”等作為評價指標。基礎研討與應用基礎研討類項目重點評價新發現、新道理、新方式、新規律的嚴重原創性和科學價值、解決經濟社會發展和國家平安嚴重需求中關鍵科學問題的效能、支撐技術和產品開發的後果、代表性論文等科研結果的質量和程度,以國際國內同業評議為主。技術和產品開發類項目重點評價新技術、新方式、新產品、關鍵部件等的創新性、成熟度、穩定性、靠得住性,凸起結果轉化應用情況及其在解決經濟社會發展關鍵問題、支撐引領行業產業發展中發揮的感化。應用示范類項目績效評價以規模化應用、行業內推廣為導向,重點評價集成性、先進性、經濟適用性、輻射帶動感化及產生的經濟社會效益,更多采取應用推廣相關方包養評價和市場評價方法。對技術路線清楚、定量考察指標明確的項目,可在綜合績效評價中摸索采用技術就緒度(TRL)評價方式。

(三)對于關鍵焦點技術攻關項目包養,進一個步驟發揮需求方、用戶、產業界等各方的主要感化,需求方、用戶、產業界代表應參與綜合績效評價任務,充足發表意見,將需求方和用戶對項目完成情況的評價意見,以及對項目結果的推廣應意圖見,作為評價的焦點意見。

(四)專業機構應提早安排綜合績效評價任務,告訴項目牽頭承擔單位做好準備,同時制訂重點專項年度綜合績效評價任務計劃,報國家動力局科技司備案。

第四十包養網八條 項面前目今設各課題應于項目實施期滿前,由項目牽頭承擔單位組織對課題任務完成情況進行績效評價,課題承擔單位和負責人應認真編制課題績效自評價報告。同時,課題承擔單位選取具有資質的會計師事務所開展課題結題審計。課題績效評價結論分為通過、未通過兩類。

第四十九條 項目牽頭承擔單位和項目負責人應在項目執行期結束后2個月內完成項目綜合績效評價資料準備任務,并根據專業機構相關請求,通過國家科技治理信息包養合約系統提交相關評價資料。專業機構應在收到項目綜合績效們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有評價資料后3個月內完成項目綜合績效評價任務,并將項目綜合績效評價意見報送國家動力局。

第五十條 專業機構應依照科研項目績效分類評價請求,根據分歧項目類型,組織項目綜合績效評價專家組,采用同業評議、第三方評估和測試、用戶評價等方法開展綜合績效評價任務,若有需求可現場核對。對于具有創新鏈高低游關系或關聯性較強的相關項目,在績效評價中應有整體設計,強化對一體化實施績效的考察。

(一)為便于有關部門及時把握重點專項實施成效、推動后續結果的轉化應用,項目綜合績效評價時普通應邀請國家動力局科技司及相關司和有關部門、處所參加。

(二)項目綜合績效評價專家組實行回避軌制和誠信承諾。專家組包括技術專家和財務專家等,組長由技術專家擔任,副組長由財務專家擔任,總人數普通不少于10人(財務專家不少于3人)。

(三)開展項目綜合績效評價時,專家組在審閱資料、聽取匯報和質詢等基礎上,結合項目年度、中期執行情況等信息,進行審核評議。

第五十一條 項目綜合績效評價意見根據專家組評議產生,專家各自填寫專家個人評價意見表,專家組經商議后出具項目綜合績效評價意見。項目綜合績效評價結論分為通過、未通過兩類。對于通過綜合績效評價的項目,績效等級分為優秀、及格兩檔。

(一)定期保質完成項目任務書確定的目標和任務,為通過。

(二)未完成項目任務書確定的重要目標和任務,為未通過。

(三)未按任務書約定提交科技報告或未定期提交資料的,供給的文件、資料、數據存在弄虛作假的,未按相關請求報批嚴重調整事項的,項目牽頭承擔單位、課題承擔單位、參與單位或個人存在嚴重掉信行為并形成嚴重影響的,拒不共同綜合績效評價任務或過期不開展課題績效評價的,均按未通過處理。

(四)對于通過綜合績效評價的項目,由專業機包養網ppt構根據綜合績效評價情況,經商專項委員會,研討給出績效等級為優秀的項目建議,報國家動力局審核后確定。

第五十二條 專業機構根據項目綜合績效評價情況,構成項目綜合績效評價意見。在收到項目綜合績效評價資料后3個月內,專業機構應在完成項目綜合績效評價后,將項目綜合績效評價意見報送國家動力局。國家動力局對項目綜合績效評價意見完成審核,向項目牽頭承擔單位下達評價結論。

第五十三條 針對綜合績效評價意見為未通過的項目,專業機構應會同項目績效評價專家、重點專項專家委員會對項目未通過緣由認真剖析,向國家動力局提交專題報告。對執行不力的單位、團隊和個人,國家動力局將依相關規定處理,處理結果應以適當方法向社會公布,并依法式納進科研誠信記錄。

第五十四條 專業機構應催促項目牽頭承擔單位在收到項目綜合績效評包養意思價結論后的3個月內,將項目綜合績效評價資料和相關技術文件歸檔治理。觸及科技報告、數據匯交、技術標準、結果治理、檔案治理等事宜,依照有關治理規定執行。專業機構按季度將書面資料和電子版匯總后,提交國家動力局科技司備案。

第五十五條 國家動力局應于動力重點專項執行期滿6個月內組織專業機構、專項專家委員會及項目牽頭承擔單位完成總結評估,向科技部提交總結報告和總親身經歷收申請,并共同科技部、財政部開展專項總親身經歷出工作。

第六章資金治理

第五十六條動力重點專項堅持多元化原則籌措資金,加強央地聯動、政企聯動,引導處所、企業、金融資本及其他社會資金等配合投進,支撐相關部門和機構加強對承擔相關項目標科技型企業全性命周期、全鏈條科技金融服務等。

第五十七條 動力重點專項中心財政資金的設定應用,嚴格執行國家預算治理及財政國庫治理的有關規定,通過前補助、后補助和里程碑撥款等方法,對具體項目分類支撐。此中,觸及當局采購的,還應執行當局采購法令軌制規定。專項周全實施預算績效治理,實行專賬治理,專款專用,樹立覆蓋資金治理應用全過程的資金監督機制,進步資金應用效益。

第五十八條實施“揭榜掛帥”“賽馬爭先”“鏈主制”等新型組織實施機制的項目,根據項目特點,可摸索采取包干制、負面清單等多種方法。

第五十九條 資金治理遵守“了了權責、權責對等”的原則,賦予項目承擔單位和科研人員充足自立權。項目承擔單位和科研人員應對項目資金應用的合規性、有用性負責。資金治理應用情況納進項目綜合績效評價。

第七章監督與評估

第六十條動力重點專項的監督評估任務將統一納進國家重點研發計劃監督評估體系。專項監督評估任務以專項實施計劃、相關軌制規定、項目申報指南、立項批復、任務書、協議等為依據,依照責權分歧的原則組織開展。

第六十一條國家動力局應會同專業機構積極共同科技部、財政部開展關鍵節點的考察評估和抽查核驗,通過對專項項目實施進展與里程碑結包養果產出情況的日常監督,催促專項高質量執行。

國家動力局對各動力重點專項實施過程和進展進行監督評估,對受托專業機構治理任務進行監督。

專業機構對項目執行情況和項目承擔單位開展日常監督,可通過年度報告、中期檢查、評估擇優等方法開展相關任務,對項目治理過程中發生的嚴重突發事務信息及時報告國家動力局科技司,并共同國家動力局科技司做好相關處理意見的跟蹤落實,催促整改。

項目承擔單位要切實落實法人責任,對所承擔項目任務落實、資金應用和參與單位情況開展日常監督治理,加強內部監督。

第六十二條國家動力局和專業機構開展動力重點專項監督評估任務普通應先行制訂年度任務計劃,明確當年監督評估的范圍、重點、時間、方法等,防止穿插重復,并重視發揮專項專家委員會的感化。觸及項目監督評估的,應重要針對事關相關重點專項總體實施後果的重點項目。

第六十三條國家動力局開展動力重點專項監督評估任務應當采用信息化手腕,深刻科研和治理一線,加強事中、事后和關鍵環節的監督,但不得干預正常的項目治理任務,減輕科研人員負擔。監督的重要內容包含但不限于以下方面:

(一)專業機構治理任務的科學性、規范性,及其在項目治理過程中的履職盡責和績效情況;

(二)項目承擔單位法人責任制落實情況、項目執行情況及資金的治理應用情況;

(三)參與科技計劃、項目咨詢評審和監管工作的專家短期包養,以及支撐機構的履職盡責情況;

(四)科研人員在項目申報、實施和資金治理應用中的科研誠信和履職盡責情況;

(五)項目任務目標實現情況、標志性結果產出情況、考察目標完成情況、結果轉化應用與用戶評價等情況;

(六)監督辦法的有用性,發現和處置項目實施風險的及時性,以及監督治理數據的匯友誼況等。

第六十四條國家動力局應會同專業機構樹立公眾參與監督的任務機制,主動接收公眾和輿論監督,加強與審計監督、第三方監督等內部監督協同,確保治理規范,并落包養甜心網實科技倫理監管束度。

第六十五條 發現項目執行風險、接到嚴重違規違紀線索、出現項目治理嚴重爭議事務時,國家動力局應進行調查核實,或責成專業機構調查核實,提出意見和建議。

第六十六條 監管工作應當構成監督結論和意見。對于需進一個步驟改進完美項目治理或組織實施任務的,應提出明確建議或請求,責成專業機構及時核對具體情況,采取相應辦法進行整改。

第六十七條樹立創新激勵機制,依據監督評估結果對在動力領域包養網重點專項組織實施過程中做出主要貢獻的單位、團隊和個人,按國家有關規定予以表揚獎勵,作為重點專項后續布局調整、任務承擔、資源設置裝備擺設及項目滾動支撐、定向委托遴選等方面的主要參考。

第六十八條及時嚴肅處理違規行為,并實行逐級問責和責任倒查。對有違規行為的咨詢評審專家,予以正告、責令期限矯正、通報批評、階段性或永遠性撤消咨詢評審和申報參與項目資格等處理;對有違規行為的項目承擔單位和科研人員,予以約談、通報批評在最後一刻被朋友邀請做客的。、暫停項目撥款、追回已撥項目資金、撤銷或終止項目執行、階段性或永遠性撤消申報參與項目資格等處理;對有違規行為的專業機構,予以約談、通報批評、解除委托協議、階段性或永遠性撤消項目治理資格等處理。

對科研掉信和違規行為,處理結果應以適當方法向社會公布,視情況納進科研誠信嚴重掉信行為數據庫,依法依規嚴肅處理。涉嫌違法違紀的,移送有關部門。

第六十九條 依托國家科技監督信息平臺,實現監督評估全過程痕跡化治理。將國家動力局、專業機構在任務中產生的各類監督檢查數據(如專項構成的年度與中期治理、動態調整、監督評估,以及項目標立項、資金設定、過程治理、驗收與結果轉化跟蹤治理等信息)及時匯進,全部旅程留痕,共享應用,可查詢、可申訴、可追溯,為專項及其項目治理和監督評估供給支撐。

第八章科技結果治理

第七甜心花園十條 科技結果指在執行重點專項項目時,應用項目和承擔單位所供給的資金、設備等物質技術條件所獲得具有學術價值和應用價值的結果,包含但不局限于技術方式、技術裝備、研發平臺、研討報告、示范工程等科技結果。

第七十一條 動力重點專項樹立規范、健全的科學數據和科技報告檔案,樹立實驗資料與數據的匯總、交通、共享軌制。項目承擔單位應依照有關規定對相關資料進行收拾、立卷、歸檔,確保檔案的完全、準確、系統,及時、準確、完全地完成科技結果上報。

第七十二條 科技結果采用專利、著作、軟著、商標等知識產權情勢進行保護。專有技術及技術機密等,也應納進重點專項知識產權治理范圍。

重點專項構成的科技結果,在可標注信息的知識產權類型上應標注“國家重點研發計劃資助”字樣及項目編號,英文標注:“National Key R&D Program of China”。第一標注的結果作為驗收或評估的確認依據。申請專利的,應當依照《樹立財政資助科研項目構成專利的聲明軌制實施計劃》相關請求進行資助項目信息聲明。

第七十三條 項目承擔單位應樹立健全知識產權治理軌制,強化科技結果的知識產權保護與運用。

(一)加強知識產權共享。在項目之間樹立合適市場規則和一切權保護的知識產權轉化運用機制,優先在動力重點專項內應用,促進技術共用、信息互通、好處共享。觸及國家平安、國家好處和嚴重社會公共好處的,國家可以無償實施,也可以許可別人有包養網償或無償實施構成的知識產權。

(二)做好知識產權歸屬與權益分派。項目承擔單位之間應當約定知識產權權益分派原則,鼓勵項目承擔單位與相關企業樹立知識產權權益分送朋友機制,促進知識產權轉化運用,縮短轉化應用周期。

(三)加速知識產權結果轉化。依照相關法式請求,加速動力重點專項構成知識產權的轉化運用。鼓勵企業加年夜在研發攻關、設備試制、工程示范等環節的參與實施力度,推進專利技術產業化應用,晉陞結果轉化效力。

第七十四條 項目承擔單位應根據《中華國民共和國守舊國家機密法》及其實施治理辦法等請求,對動力重點專項產生的觸及國家平安、國家好處和嚴重社會公共好處的嚴重結果,及時向國家動力局提出保密建議。對涉密技術結果在發表論文、出書專著、宣傳報道、展覽展現等活動之前,須經國家動力局審查并備案。

第七十五條 動力重點專項實施過程中,項目承擔單位應用中心財政資金構成的知識產權等無形資產,依照國家有關規定進行治理。

第七十六條 遵照有關知識產權國際公約,有用應用國外知識產權結果,防止知識產權侵權糾紛。支撐和鼓勵有主要科技與經濟價值的研討結果申請國外知識產權保護,增強自立知識產權技術和產品的國際競爭力。

第七十七條 動力重點專項結果考察凸起應用導向,通過遴選建設測試平臺、加強正式應用場景考察以及市場用戶評價等方法,以測促用、以用促研,充足發揮超年夜規模市場優勢,加快結果轉化應用和產品迭代升級。科技部會同國家動力局在項目驗收3年內按計劃對各項目結果轉化應用情況進行跟蹤評價。

第九章附則

第七十八條 專業機構應依據本細則制訂具體任務計劃,報國家動力局審核。

第七十九條 本辦法由國家動力局負責解釋,自發布之日起實施。


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