摘要
積極探索資產收益扶貧。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產,具備條件的可折包養網車馬費股量化給貧困村和貧困包養戶,尤其是喪失勞動能力的貧困戶。資產可由村集體、合作包養社或其他經營主體統一經營。要強化監督管理,明確資產運營方甜心花園對財政資金形成資產的保值增值責任,建立健全收益分配機制,確保資產收益有效回饋持股貧困戶。
包養妹——摘自省委、省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》
“當初村里貧困狀況讓人揪心,貧困人口多,集包養網體經濟空白”
——創新扶貧開發模式,探索激活內生發展動力,著力破解“貧困農戶有土地、無門路,致富能人有門路、無資金,政府部門有資金、無平臺”包養網比較等難題包養網
2015年12月16日早上8點半,記者來到阜陽市潁東區正午鎮吳寨村。室外溫度為零下3攝氏度,距村部約300米的東華西蘭花公司門口人來車往,早已熱鬧起來。
村民們用電動三輪車,把剛采摘的西蘭花、娃娃菜、生菜從附近的大棚基地送到這里包養包養感情。蔬菜加工區,工人正在熟練地把破敗的外葉摘去,用保鮮紙將菜包好,一旁的員包養管道工將其裝筐,搬在一旁等候的三輛箱式貨車上。
“這車貨是南京要的,裝滿就發車。”林自海,南京凱凱農副產品有限公司常駐東華西蘭花公司的代表,在現場正忙著包養網清點數量。在記者與其交談的10分鐘,他就接到了3個電話,涉及菜品和運輸事宜。他告訴記者,這里的西蘭花基地規模大,蔬菜供應充足、品質好,價格包養網單次適中,交通便捷,自己所在企業便與東華西蘭花公司結成了合作伙伴,形成長期穩定合作關系,蔬菜常發往南京、合肥、北京、天津包養等地。
2015年5月,記者在吳寨村采訪時,東華西蘭花公司種植基地還在進行土地包養感情平整工作。僅過去半年,這家由民營資本占大頭、吳寨村集體參股、同時實長期包養行配股扶貧的股份制企業,農業產業化逐步走上正軌,帶動集體經濟發展、村民就業、貧困戶增收。短短半年多時間發生的變化,還要從政府主導的扶貧開發、脫貧攻堅說起。
潁東區2012年被列入國家扶貧開發工作重點縣(區),是我省貧困面較大、貧困程包養網車馬費度較深的市轄區,吳寨又是當地貧困程度最深的村之一。2014年10月,根據我省推行的“單位包村、干部包戶”定點幫扶安排,省財政廳定點幫扶吳寨村,該廳第一時間派出工作組,對這里的基本情況進行調研。
“當初村里貧困狀況讓人揪心。”調研發現,村莊干道勉強能夠通車,包養網單次通包養往自然村及農戶的道路大部分是土路,公共基礎設施不配套、標準低;種植結構單一,畝均利潤不足300元,村民外出打工缺乏技能收入不穩定,2013年人均純收入4800元,位居全區倒數行列;貧困人口多,全村266戶貧困戶家里一貧如洗,720人生活在貧困線以下;集體經濟空白,除財政轉移包養網支付包養外,沒有收入來源。
“輸血”式扶貧,只能解決一時的問題。能否創新扶貧開發模式,探索一種能激活內生發展動力和活力的機制,增強村莊和村民脫貧包養網的“造血”包養網功能,建立包養金額扶貧、脫貧的長效機制包養網?循著這樣的思路,省財政廳指導潁東區政府在吳寨村開展土地入股、包養網資包養故事產折股和配股扶貧試點,便由此而生。
資產折股主要做法是,將財政投入如農業綜合開發、扶貧資金項目等形成的資產,納入村集體資產,作價入股優質企業,參與分紅實現保包養值增值,發展集體經濟。配股扶貧是在這個大框架下,政府以財政專項扶貧資金投資形成優先股,對投資參股被投資企業的建檔立卡貧困包養戶實施分檔配股,配股對象享有所配股包養條件份的分紅權利。
“開展土地入股、資產折股和配股扶貧試點,著力探索破解目前扶貧開發中常見的三大難題。”省財政廳廳長羅建國說,一是破解貧困農戶有土地、無門路,致富能人有門路、無資金,政府部門有資金、無平臺的問題,解決產業發展制約瓶頸;二是破包養網心得解財政扶貧資金投向不準、成效不高的問題,探索精準有效扶貧新路徑;三是破解政府投資形成國有資產的流失問題,盤活政府資金、資產和資包養app源,努力實現企業做大做強、集體經濟壯大、農戶增收脫貧的目標。
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