“精準扶貧”是習近平同志在2013年11月湖南湘西考察時提出的扶貧思想。經過三年多來包養在理論和實踐方面的不斷完善和發展,“精準扶貧”思想不僅是我國當前扶貧工作的重要指導方針,而且具有豐富的理論品格,是對馬克思主義反貧困理論的繼包養意思承與發展,是實現2020年全面實現小康社會的重要政策保障。
“精準扶貧”是對馬克思主義反包養價格ptt貧困理論的繼承與發展。馬克思在《資本論》當中,揭示了無產階級貧困的根源。馬克思認為,資本家占有生產資料,工人一無所有,會使得資本家無償占有工人創造的剩余價值,而工人僅能獲得生存工資。隨著資本積累的加劇,工人與資本家的財富差距會越來越大,“工人生產的財富越多,他的產品的力量包養app和數量越大,他就越貧窮”(1844年經濟學哲學手稿)。毛澤東繼承和發展了馬克思的反包養貧困思想。建國初期,毛澤東意識到整個中國特別是農村還非常貧困落后。如何消除貧困、發展生產力呢,包養是走資本主義道路、還是社會主義道路?這是當時社會面臨的重大決策。毛澤東的選擇是社會主義道路。改革開放后,和平與發展成為時代主題。貧困問題或溫飽問題在十年浩劫之后,顯得尤為突出。鄧小平一方面堅持社會主義,“中國要解決十億人的貧困問題,十億人的發展問題……只能靠社會主義”(《鄧小平文選》第包養網3卷第229頁),另一方面,解放思想、改革開放,建立和完善社會主義市場經濟。經過三十多年的高速經濟增長,中國的貧困問題在整體上已得到較大的解決,但部分邊遠山區由于歷史地理等多方面因素,還存在相當程度的貧困現象。新形勢下,習近平同志提出“精準扶貧”思想,使扶貧工作更具有針對性,是對馬克思主義反貧困理論的繼承與發展,也是實事求是工作作風的具體體現。
“精準扶貧”符合中國包養感情現階段貧困的基本事實。從縱向上看,改革開放以后,中國的貧困率下降迅速。據世界銀行數據,如果以201包養網1年購買力平價(PPP)下每人日均1.9美元為貧困標準,1981年,全國貧困人口比例為88.3%,2011年,全國貧困人口比例已下降至7.9%,十八大之后包養留言板下降趨勢明顯加快,2012年的貧困率下降為6.47%,2013年則僅為1.85%。但從橫向上看,城鄉差距、地區差距巨大。從城鄉角度,以國家劃定的包養網心得貧困標準,城市貧困人口比例不到1%,2014年農包養價格ptt村貧困人口約為7.2%。從地區角度,2012年全包養網站國劃定的592個國家級貧困縣,基本上分布在中西部地區,特別是少數民族地區、革命老區和邊境地區。這些特征性事實是“精準扶貧包養網”思想的現實基礎。中國的貧困人口比例下降迅速,但城鄉、地區差異較大,如果按照過去思路,試圖以經濟增長的“大水漫灌”和“遍撒胡椒面”的方式來實現整體脫貧,效果有限。現階段,扶貧必須精準。
“精準扶貧”符合中國貧困因素多樣化的客觀現實。宏觀上看,地理位置因素是制約老少邊窮地區脫貧的重要原因,但具體到家戶、個體等微觀層面,貧困的相關因素趨于多樣化和復雜化。經濟結構單一、勞動技能不足、交通出行不便、因病返貧、生育子女過多、社交網絡封閉、基礎設施和公共服務不足、基層社會保障不到位等等,都有可能造成個體陷入貧困狀態。多樣化的貧困因素,要求扶貧必須要扶到點上、根上。“精準扶貧”思想中的“六個精準”理念和“五個一批”工程,便是針對當前貧困現狀的關鍵舉措。“六個精準”各有側重:包養網扶貧對象精準,確保有的放矢;項目安排精準,避免“手榴彈炸跳蚤”;資金使用精準,避免貪污浪費;措施到戶精準包養網比較,確保因人制宜;因村派人精準,熟悉村情民情;脫貧成效精準,避免口頭文包養網章。“五個一批”精準打擊:發展生產脫貧一批,強調脫貧的主體性和能動性;易地搬遷脫貧一批,貧困人口融入富裕地區,先富帶后富,最終共同富裕;包養行情生態補償脫貧一批,要想保住綠水青山,就要加大貧困地區生態保護包養修復力度;發展教育脫貧一批,強調人力資本的重要性;社會保障兜底一批,農村脫貧,政府不能缺位。
精準扶貧是縮小城鄉差距、實現城鄉發展一體化和全面建成女大生包養俱樂部小康社會的有效政策手段。城鄉差距一直是影響中國整體收入差距的重要因素。1978年,城鎮居民和農村居民人均收入的比值大約為2.57。改革開放后,農村率先改革,實行家庭聯產承包責任制,收入差距有所縮小,1983年降至1.82,。但隨著包養農村改革紅利的消失,城鄉差距又逐漸擴大,2012年,比值為3.1(國家統計局)。城鄉差距擴大背后包養的原因很多,比如地方政府偏向城市的財政政策,農村公共服務不足、稅費負擔重,但相當部分農村人口長期處于貧困狀態肯定是其包養網中一個重要原因。如果這一部分農村居民不能享受經濟增長的紅利,即使未來農村整體上獲得持續穩定的發展,農村內部差距、城鄉差距依然不會得到改觀,短期包養甚至會越來越嚴重,這會嚴重制約城鄉發展一體化和全面建成小康社會目標的實現。“十三五規劃”指出,“農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務”。包養條件要打贏扶貧攻堅戰,就必須實施精準扶貧。包養
簡言之,“精準扶貧”是習近平同包養網比較志扶貧、脫貧理論的重要內容,是馬克思主義理包養網論中國化的突破和創新,是現階段扶貧、脫貧的重要武器。隨著2020年全面建成小康社會目標的臨近包養網推薦,扶貧開發也到了攻克最包養站長后堡壘的階段,短期包養這就要求社會各界認包養網真學習、貫徹、運用這一思想。學術界要發掘這一理論的精髓,并做好向社會解釋和宣傳的工作;地方政府要熟練掌握、靈活運用這一攻貧利器,出實招、下實工、見實效。只有“精準扶貧”,才能全面脫貧。
(作者:賀大興,北京大學馬克思主義學院)
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