近日,呼倫貝爾市印發呼倫貝爾市 深化推動“有呼必應”brand機制 持續優化營商環境行動計劃 (2024—2025年),此中提到,深化年夜數據應用,推廣移動作業終端,優化電網資源設置裝備擺設,精準對接用戶需求。“一張圖”集成展現電網資源和可接進才能,支撐高壓電力接進工程計劃的智能輔助決策和現場編制,晉陞供電計劃的答復效力并保證通明度。
還指出,優化電網布局。健全完美220千伏及110千伏網架結構,構建結構清楚、運行方法靈活、供電靠得住性較高的分區供電布局。依照平衡設置裝備擺設原則,結合各電壓等級電源接進情況,加速推進各級變電站建設。
同時,全方位晉陞不斷電作包養網業才能效力。摸索適應新型電力系統的不斷電作業形式,配足配強不斷電作業人員裝備,打造不斷電作業焦點班組,推動配電網檢修施任務業以停電為主向不斷電為主轉變。
原文如下:
呼倫貝爾市國民當局關于印發呼倫貝爾市 深化推動“有呼必應”brand機制 持續優化營商環境行動計劃 (2024—2025年)的告訴
各旗市區國民當局,市直各部門,各企事業單位:
現將《呼倫貝爾市深化推動“有呼必應”brand機制 持續優化營商環境行動計劃(2024—2025年)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
2024年7月17日
(此件公開發布)
呼倫貝爾市深化推動“有呼必應”brand機制持續優化營商環境行動計劃(2024—2025年)
為推動《內蒙古自治區持續優化營商環境行動計劃》(內政發〔2024〕16 號)落實落細,深化推動“有呼必應”brand機制,聚焦市場主體關切,進一個步驟轉變當局職能,推動有用市場和有為當局高效發展,加速要素不受拘束流動,切實維護公正競爭,在更深層次、更寬領域,以更鼎力度推進我市營商環境邁向更高程度,根據市委、市當局設定安排,結合我市實際,制訂本計劃。
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力,堅持以鑄牢中華平易近族配合體意識為任務主線,深刻落實黨中心、國務院關于營商環境任務的決策安排,周全落實自治區黨委十一屆七次全會和市委五屆七次全會精力,完全、準確、周全貫徹新發展理念,以更鼎力度、更實舉措不斷激發經營主體活氣、穩定社會預期、增強高質量發展動力,讓經營主體和群眾感觸感染到實實在在的改造成效,享有更多的獲得感和幸福感,實現全市營商環境穩中有進任務目標。
二、重點任務任務
聚焦企業投資生產經營、群眾辦事過程中的急難愁盼問題,堅決做到“呼喚必達、呼求必解、呼聲必回”,加速推進241項重點任務落實,2024年末前完成202項重點任務,2025年末前完玉成部重點任務并持續推進,推動全市優化營商環境任務周全晉陞,助力我市經濟社會轉型發展、綠色發展、高質量發展。
(一)強化責肆意識確保呼喚必達
1.聚焦王莉霞主席在《我區營商環境“憂”在基層》報告上的指示請求抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(1)解決審批部門彼此推諉的問題。通過政務服務電子監察系統,對即將到期的辦件進行提早預警,超期的辦件發牌正告,對形成惡劣影響的事務嚴肅處理,杜絕把本該部門間相互協調的工作推給企業協調。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(2)解決行政審批慢的問題。借鑒浙江、廣東先進經驗,周全奉行無風險事項“非禁免批”、低風險事項“備案備查”、普通風險事項“告訴承諾”、高風險事項“嚴格審批”的審批服務形式,不斷優化流程,壓減時限。(市政數局,市天然資源局、生態環境局、住建局、市場監管局等有關部門,各旗市區國民當局)
(3)解決涉企資金不克不及精準直達的問題。依照自治區統一安排設定,開展惠企資金直達企業相關任務,將涉企資金納進財政直達資金范圍,開展專項審計,對涉企資金撥付全鏈條監控,防止旗縣級財政調用;加強獎補資金全流程信息公開,便利企業及時清楚資金下撥進度。(市財政局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(4)解決拖欠企業賬款的問題。催促各旗市區梳理當地區拖欠企業資金情況,制訂專項還款計劃,明確還款時間,不克不及因為沒有約定還款刻日就一向拖著不還。嚴格落實中心“不得協議還款、不得通過劣質資產還款、不得通過遠期收益還款、不得未經企業批準強行核減”請求,對虛報瞞報、虛假償還和惡意拖欠行為依法嚴肅處理。(市工信局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(5)解決惠企政策不克不及及時兌現的問題。按季度對涉企服務事項兌現情況進行考評,并在考評中增添企業評分權重,對于考評得分較高的旗市區,在資金、項目上優先設定。(市發改委、
工商聯、政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(6)解決輕諾寡信的問題。加強涉企承諾事項審核,針對招商引資項目可應用自治區統一的合同范本,觸及特別條款的,在簽訂前須經相關部門進行符合法規性審查,防止因違規承諾和越權承諾導致無法兌現。(市投促中間,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(7)解決中介服務不規范的問題。開展行政機關指定第三方壟斷服務、中介機構強禮服務等行為專項整治。(市政數局,市發改委、財政局、市場監管局、公共資源買賣中間等有關部門,各旗市區國民當局)
(8)解決監督執法“沒有溫度”的問題。推廣“體檢式監管、服務型執法”形式,堅決杜絕以罰款為目標、以處罰劃句號。借鑒浙江、深圳等地做法,奉行初次違法預警提醒、輕微違法告訴承諾制、社會服務折抵罰款等柔性執法,鼓勵執法部門為企業供給專業化服務,從本源上幫助企業解決難題。(市司法局,市市場監管局等有關部門,各旗市區國民當局)
(9)解決企業維權難的問題。依法保護平易近營企業產權和企業家符合法規權益,針對惡意侵略平易近營企業符合法規權益、擾亂正常市場次序行為,由各級公安、市場監管部門依法予以嚴厲打擊。對于形成惡劣影響的個人,納進掉信人員黑名單進行監管,切實營造有利于平易近營經濟發展的法治環境。(市市場監管局,市發改委、市公安局、市中級國民法院、市工商聯等有關部門,各旗市區國民當局)
(10)解決惡意投訴的問題。引導屬地抖音、快手等自媒體加強內容審核,對經核實為虛假發布、惡意造謠的內容,采取限制發布賬號應用權限等台灣包養網辦法,強化問題信息源頭管理。對通過假造事務或偽造圖片視頻蓄意炒作、造謠爭光、惡意索賠影響企業正常生產經營的行為,依法予以嚴懲,并就相關事務在政務網站及時公布調查結果予以廓清。(市委網信辦,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(11)解決涉企會議報表單一的問題。嚴格落實精文減會請求,非需要盡量采用線上情勢組織企業參會,確需企業現場參加的應提早告訴到位;參考浙江、深圳等地做法,推動涉企報表“最多報一次”改造,推動部門信息共享,防止多頭索要臺賬、穿插驗收等問題。(市工信局,市市場監管局、動力局、應急局等有關部門,各旗市區國民當局)
(12)解決企業迎檢次數較多的問題。科學確定多部門聯合檢查事項清單,推動“進一次門、查多項事”,實現跨部門、跨地區互認和共享結果,摸索對誠信遵法企業下降檢查頻次,在普通性檢查中運用現代信息技術實施非現場監管,下降對企業的監管頻次。(市市場監管局,市工信局、動力局、應急局等有關部門,各旗市區國民當局)
(13)解決涉企服務質效不高的問題。催促各地嚴格落實《內蒙古自治區政務服務“好差評”治理辦法》,增添企業評分權重,完美涉企服務事項滿意度評價內容,按期公開評價結果,把“好差評”結果與各部門、個人年度考察相結合,推動各地區、各有關部門一線任務人員嚴格履職盡責、晉陞服務質效。同時,加強對一線任務人員的按期培訓和業務考察,對任務職責、辦理流程、所需資料及辦結時限等實行清單治理并向社會公開。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
2.聚焦市委、市當局重要領導唆使指示精力抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(14)要持續優化營商環境擴包養管道年夜招商引資。要打好服務“組合拳”,進步助企紓困效力質量,加強水、電、氣、熱、污水處理等要素保證,落實好核算、平安生產相關規定,不斷激發市場主體經營活氣,進步企業發展信念。要安身資源稟賦,全地區全行業擴年夜招商,爭取引進更多優質企業和項目落地,為高質量發展注進新動力,推動地區經濟實現可持續發展。(市政數局、投資促進中間,各旗市區國民當局)
(15)要持續優化營商環境。創新理念、規矩態度、加速節奏、厚植情懷、體現誠信、彰顯環境,結合誠信建設工程和“有呼必應”brand機制,著力破解任務中存在的行動緩慢、後果不彰問題。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(16)在持續優化營商環境方面,要以誠信建設為衝破口,緊盯《內蒙古自治區以更優營商環境服務市場主體行動計劃》(4.0版)各項任務,認真學習研討、采取務實舉措、壓實任務責任、確保任務成效,協同推進整體任務在全區的位次穩中有進。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(17)優化營商環境事關穩定社會預期、提振發展信念、激發市場活氣、樹立城市抽像。要以更高的站位、更遠的目光、包養網單次更實的舉措、更優的作風,全力打好開局“主動仗”,不斷開創營商環境建設新局勢。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(18)樹立《行業協會、商會和平易近營企業代表反應問題解決落實事項清單》,逐一交辦、跟蹤推進,市有關部門要主動認領、加速解決,全力服務保證企業發展。(市政數局,市直有關部門,有關旗市區國民當局)
3.聚焦《呼倫貝爾市包養打造“五關”落實營商環境“十不”任務計劃(試行)》抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(19)打造“廉潔關”。聚焦“十不”發生源頭,通過數字賦能、服務型執法和設立營商環境監測點等辦法,筑牢營商環境“廉潔關”,著力解決企業和群眾辦事過程中碰到的“卡”和“拿”問題。(市政數局、司法局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(20)打造“服務關”。深刻實施“一件事一次辦”,通過首問負責、限時辦結、多方共通服務以及“推拖”負面清單等軌制,運用“語音智能回訪”技術,筑牢營商環境“服務關”,著力解決各級部門任務人員服務意識中的“推”和“拖”問題。(市發改委、政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(21)打造“信譽關”。通過常態化“五公示”信息報送,拓展“信譽+”應用場景,構建聯合懲戒長效機制,常態化政務誠信監測,打造通明誠信的市包養網場環境,筑牢營商環境“信譽關”,著力解決任務理念中的“欺”和“瞞”問題。(市發改委、市場監管局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(22)打造“監管關”。通過奉行“無接觸”“觸發式”“賦碼”“信譽分級”等監管辦法,慢慢規范監管體系建設,樹立健全“有求必應、無事不擾”監管機制,強化數字賦能,進一個步驟完美監管束度,筑牢營商環境“監管關”,著力解決任務方法方式中的“擾”和“煩”問題。(市發改委、市場監管局、政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(23)打造“法治關”。通過規范行政執法,樹立清楚權責清單不斷增強行使權力的通明度,暢通企業參與涉企政策制訂任務渠道,鼎力塑造新型親清政商關系,筑牢營商環境“法治關”,著力解決任務思維中“縱容”和“偏護”問題。(市發改委、司法局、市場監管局、政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
4.聚焦世界銀行營商環境評估體系抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
市場準進:
(24)樹立企業開辦“一窗通取”機制,嚴格落實辦理時限,優化升級企業開辦“一網通”平臺,支撐開戶銀行通過企業開辦“一網通”平臺推送銀行開戶預約賬號信息,拓展經營主體設立、變更、注銷全部旅程電子化覆蓋范圍,完美政務服務年夜廳企業開辦專窗/專區設置,做好經營憑證的移交和保管。(市市場監管局、中國國民銀行呼倫貝爾市分行,市公安局、人社局、醫保局、政數局、稅務局等有關部門,各旗市區國民當局)
(25)依托不動產數據庫,推動企業居處(經營場所)標準化登記,實現與不動產登記相關信息在線比對核驗。(市天然資源局、市場監管局,各旗市區國民當局)
(26)買通各辦事平臺與電子營業執照系統壁壘,推進經營主體在網上申請辦理登記業務、年報業務(或即時報送資料),完美當局部門硬件包養配備,依托全國統一電子營業執照系統及“經營主體成分碼”,周全推廣“一企、一照、一碼”應用。(市市場監管局,市政數局等有關部門,各旗市區國民當局)
(27)深化“一業一證”改造,健全行業綜合許可軌制,晉陞行業綜合監管效能,樹立健全“一業一證”綜合監管機制,加強信息技術支撐,搭建“一業一證”智能監管場景。(市市場監管局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(28)深化企業開辦“一窗通辦”,升級開辦企業“一窗通辦”線下實體窗口服務,周全優化一窗一次綜合受理、后臺聯動并行審批的辦理形式。在政務服務中間設置開辦企業全部旅程幫辦服務和網上申辦自助服務區,做好導辦任務,優化“線上轉線下”“線下轉線上”互動辦理形式,促進線上、線下政務服務相融會,解決線下“一窗受理”實效有待進步問題。(市市場監管局,市政數局等有關部門,各旗市區國民當局)
(29)嚴格落實“全國一張清單”治理形式,依法保證各類經營主體同等進進,確保“一單盡列,單外無單”,完美與之相適應的審批和監管機制。(市發改委、商務局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(30)健全平易近間投資參與全市重點行業和領域體制機制,進步平易近間投資參與度,加強我市平易近間投資占固定資產投資比重的考察。(市發改委,各旗市區國民當局)
(31)依照自治區任務安排,啟動開展市場準進效能評估任務,深化效能評估結果運用,著力晉陞準進效能。(市發改委、商務局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(32)深刻排查歸集違背市場準進負面清單案例,周全清算各類顯性和隱性壁壘。(市發改委、商務局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
獲取經營場所:
(33)推進衡宇建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批標準化、規范化。加強對許可事項基礎要素、實施要素和辦事指南的規范,推進審批清單標準化。進一個步驟細化項目審批資料清單,增添審批資料樣表和備注解釋,為企業申報供給方便。(市住建局,市發改委、天然資源局、政數局等有關部門,各旗市區國民當局)
(34)推進衡宇建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批方便化。及時迭代升級工程建設項目審批治理系統,推動系統互聯、數據對接,加強電子證照、電子簽章、電子資料、電子檔案在工程建設領域的應用,推動實現工程建設項目審批無紙化、審批檔案數據化以及實時歸檔。(市住建局,市發改委、天然資源局、政數局等有關部門,各旗市區國民當局)
(35)健全工程建設項目審批治理系統效能,推動工程建設項目全流程數字化報建,實現工程建設項目審批治理系統覆蓋一切旗市區,申報工程建設項目在“一個系統”辦理。(市住建局,市發改委、天然資源局、政數局等有關部門,各旗市區國民當局)
(36)加強工程建設項目審批事項清單化治理,細化量化受理審查標準,并向社會公開。(市住建局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(37)加強審批用時治理,推進工程可行性研討報告評審和規劃設計計劃審查限時完成。樹立完美規劃設計計劃審查“分級分類治理”機制,規范規委會議事規則及范圍。將工程設計計劃審查納進“時限治理”,優化審批部門內部審批流程。(市發改委、住建局,市天然資源局等有關部門,各旗市區國民當局)
(38)積極推進工程建設項目圖紙全過程數字化治理,完美數字化施工圖審查系統應用與監管。編制統一的技術標準,將工程建設全過程分歧節點、分歧版本的設計圖紙納進一個系統實施連續治理,推動建設項目從勘探、設計、施工、完工驗收到檔案歸檔等全過程的數字化圖紙閉環治理。(市住建局,市天然資源局、政數局等有關部門,各旗市區國民當局)
(39)樹立健全重點投資項目手續領辦、代辦、幫辦機制,從落地、建設到投進應用全方位全流程跟蹤服務。(市發改委、政數局,市天然資源局等有關部門,各旗市區國民當局)
(40)壓實聯合驗收“一口受理”,設立“一站式”完工聯合驗收和參與者——回答了問題,然後對他們的答案進行了辯專窗,實現線上線下融會“互聯網+一站式”完工聯合驗收。職能部門提早參與,主動進行服務指導,進步聯合驗收的一次通過率。(市住建局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(41)加年夜區域評估結果的共享應用力度。通過技術賦能、集成服務,完美系統平臺效能,不斷晉陞區域評估結果應用方便度,拓展區域評估結果“無感”應用。(市住建局,市天然資源局等有關部門,各旗市區國民當局)
(42)完美“用地清單制”的配套舉措,確保“用地清單”內容完全明確。充足發揮“區域評估+用地清單制+標準地”政策集成疊加優勢,最年夜水平優化項目報建審批。(市住建局,市天然資源局等有關部門,各旗市區國民當局)
(43)完美二手房轉移登記與水電氣熱聯動過戶以及涉企涉稅不動產登記業務“一件事一次辦”。(市天然資源局、住建局,各旗市區國民當局)
(44)在不動產登記部門官方網站公開區分新建房和存量房、分分歧類型細化統計的數據信息,匿名公開不動產登記性別分類統計數據信息。(市天然資源局,各旗市區國民當局)
(45)構建不動產登記信息可視化的查詢機制,權利人完成成分認證后,能夠依法查詢其名下的不動產天然狀態、權利限制等登記信息,摸索拓展產權人線上授權的查詢服務,進步信息查詢的方便性。(市天然資源局、中級國民法院,各旗市區國民當局)
(46)加強商品房買賣監管,鼓勵將通過房地產經紀機構成交的存量房買賣傭金納進買賣資金監管范圍。除當事人提出明確請求外,存量房買賣資金應納進資金監管。存量房自行成交的,由當事人選擇能否進行買賣資金監管。(市住建局,市天然資源局、中國國民銀行呼倫貝爾市分行等有關部門,各旗市區國民當局)
公用設施服務:
(47)健全政企協同辦電任務機制,推動居平易近用戶“刷臉辦電”和企業用戶“一證辦電”常態化、軌制化、規范化。(市動力局、國網呼倫貝爾供電公司,市市場監管局等有關部門,各旗市區國民當局)
(48)優化用電報裝流程。加強用電報裝流程監管,進一個步驟暢通辦電過程。持續深化“互聯網+”辦電流程優化,暢通辦理流程,精簡申請資料,推進證照信息共享,實現用電報裝“最多跑一次”“一次都不跑”。(國網呼倫貝爾供電公司,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(49)深化年夜數據應用,推廣移動作業終端,優化電網資源設置裝備擺設,精準對接用戶需求。“一張圖”集成展現電網資源和可接進才能,支撐高壓電力接進工程計劃的智能輔助決策和現場編制,晉陞供電計劃的答復效力并保證通明度。(國網呼倫貝爾供電公司,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(50)實行電力接進工程全流程管控。研發電力接進工程線上管控東西,開展內部接網工程全過程線上管控。對電力接進工程分歧階段的項目用時、過程審批實行全流程治理。(國網呼倫貝爾供電公司,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(51)進一個步驟晉陞供電靠得住性,晉陞電力系統應急保供才能。樹立“事前預案”與“事中聯動”相結合的供電恢復機制,優化供電恢復計劃,優先保證救災用電需求。(國網呼倫貝爾供電公司,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(52)全方位晉陞不斷電作業才能效力。摸索適應新型電力系統的不斷電作業形式,配足配強不斷電作業人員裝備,打造包養網不斷電作業焦點班組,推動配電網檢修施任務業以停電為主向不斷電為主轉變。(國網呼倫貝爾供電公司,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(53)優化電網布局。健全完美220千伏及110千伏網架結構,構建結構清楚、運行方法靈活、供電靠得住性較高的分區供電布局。依照平衡設置裝備擺設原則,結合各電壓等級電源接進情況,加速推進各級變電站建設。(國網呼倫貝爾供電公司,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(54)緊緊圍繞“溫熱工程”,一體化推動我市燃氣、供熱等4類管網更換新的資料改革。(市住建局,各級熱力公司、燃氣公司等有關企業,各旗市區國民當局)
(55)推動水電氣熱網等市政接進工程觸及的行政審批、報裝業務在線并聯辦理,對合適條件的市政接進工程實行告訴承諾制。(市住建局,市通建辦、國網呼倫貝爾供電公司,各級熱力公司、燃氣公司等有關部門、企業,各旗市區國民當局)
(56)推進“審管聯動”,確保審管銜接。細化強化事中事后監管辦法,明確審批、監管的職責和邊界。樹立抽查、核驗與懲戒相結合的監管機制。(市住建局,各旗市區國民當局)
(57)推進政企信息共享。水氣熱企業可在線獲取和驗證營業執照、成分證件、不動產登記、審批結果、設計計劃等信息。(市住建局,各旗市區國民當局穩定,對他滿口稱讚。)
(58)在規劃、建設、工程實施、運行維護、設施信息動態更換新的資料等方面實現協同治理,樹立健全城市地下市政基礎設施統籌規劃、協同建設、同步維修、配合巡檢等機制,構建權責清楚、齊抓共管的治理體制,晉陞治理效能。(市住建局,各旗市區國民當局)
(59)依照《內蒙古自治區城市性命線平安工程建設任務計劃》請求,完成基礎設施普查和風險評估,把握各類設施基礎情況。(市住建局,各旗市區國民當局)
(60)慢慢歸集城市水電氣熱網等公用設施基礎信息數據,晉陞風險監測、預警和防范才能。(市住建局,國網呼倫貝爾供電公司,各級熱力公司、燃氣公司等有關企業,各旗市區國民當局)
(61)晉陞市政設施接進和服務標準化程度。統一梳理規范供水(氣熱)接進辦事指南,明確服務內容、辦理流程、辦理時限、收費依據和收費標準等內容,并向社會公布。(市住建局,各旗市區國民當局)
(62)加強對水電氣熱網等市政公用服務價格的監管,依法查處價格違法違規行為。(市住建局、市場監管局,市通建辦、國網呼倫貝爾供電公司,各級熱力公司、燃氣公司等有關部門、企業,各旗市區國民當局)
(63)完美行業服務質量規范和評價體系。加強行業服務質量治理,不斷晉陞行業整體服務質量。制訂投訴治理軌制,對投訴件系統化治理,規范投訴件辦理全流程的考察監督。(市住建局,各旗市區國民當局)
勞動就業:
(64)加強各地區調解組織架構及人員隊伍建設,有用進步勞動爭議調解任務規范化、專業化程度。(市人社局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(65)持續晉陞監管服務質量,積極推廣運用“包養故事互聯網+調解”服務平臺,樹立常態化網絡治理和電子臺賬機制,加年夜“社銀一體化”服務網點建設力度,推動人社服務向下延長、向群眾身邊延展,推進人社服務“提速辦”“就近辦”“打包辦”,解決大好人力資源監管服務質量不高的問題。(市人社局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(66)推廣綜合柜員制,實現養老、工傷、掉業、社保卡等社保類業務“一窗通辦”。推動掉業保險穩崗及更多優惠政策“免申即享”。(市人社局,市稅務局等有關部門,各旗市區國民當局)
(67)開展新就業形態勞動者權益維護專項行動,以貨運、網約車、網約配送等行業的頭部平臺企業為重點,推動平臺企業與工會、勞動者樹立健全協商協調機制。(市總工會,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(68)繼續做好靈活就業人員參保登記、繳費在移動端聯合辦理,進步靈活就業人員參保繳費的全流程方便度。(市人社局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(69)運用好聰明勞動保證監察信息平臺,充足發揮其對工資拖欠行為的監控預警效能。(市人社局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(70)完美人才引進與現有人才留用機制,繪制重點產業人才圖譜,靶向引聚一批我市急需的“高精尖缺”戰略頂尖人才、科技領軍人才和創新創業團隊。依照自治區任務請求,圍繞產業緊缺人才,深化職稱評審改造。(市人社局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(71)摸索擴年夜企業年金的應用范圍。(市人社局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(72)進一個步驟晉陞人才吸引力,完美人才引進計劃,實施科技創新人才引育工程,充足發揮用人單位主體感化,深度開展“科技興蒙”行動,解決大好人才載體建設滯后問題。(市人社局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(73)推動技巧培訓精準化、持續化,樹立健全技巧培訓與產業發展對接機制,鼎力培養支撐各類專業社會組織和人力資源服務機構,樹立健全覆蓋就業創業全過程的幫扶機制,解決大好人才供給與企業需求仍然存在差距的問題。(市人社局,各旗市區國民當局)
金融服務:
(74)防范化解處所金融風險,加強金融法治環境建設,引導小額貸款公司晉陞合規意識,創新業務形式包養,增強信譽貸款才能,下降貸款利率,進步風控程度,進一個步驟加年夜對小微企業、“三農”支撐力度。堅持融資性擔保機構服務小微企業、“三農”導向,完美考察評價機制,引導當局性融資擔保、再擔保機構拓展業務覆蓋面,下降擔保費率,完美風險補償和分擔機制。鼓勵融資租賃、商業保理、典當行等發揮本身特點,依法合規經營,為居平易近、企業供給融資服務。加強對“7+4”類處所金融組織的監管,進步準進門檻,嚴格限制經營范圍。(市財政局,各旗市區國民當局)
(75)樹立健全金融消費糾紛多元化解機制建設,維護金融消費者符合法規權益。(國家金融監督治理總局呼倫貝爾監管分局、市中級國民法院,市發改委、財政且溫柔。局,中國國民銀行呼倫貝爾市分行等有關部門,各旗市區國民當局)
(76)實施“蒙信貸”形式,健全完美金融信譽體系,加強金融信譽信息基礎設施建設,推動金融數據與政務數據實現互聯互通,支撐信譽貸款擴面提質,支撐國際著名征信、評級公司在當地展業,支撐在當地信譽評級機構拓展數據來源、完美信譽評價模子,支撐征信機構依法合規開展征佩服務。加強企業逃廢債務及違約信息共享,對惡意逃廢債務的企業依法嚴肅處理,規范金融市場次序。加強信譽信息和數據管理,維護數據平安,依法保護金融消費者個人隱私。(市發改委、市場監管局、市財政局,國家金融監管總局呼倫貝爾分局、中國國民銀行呼倫貝爾市分行等有關部門,各旗市區國民當局)
(77)深化數字化暢融工程,搭建精準高效的銀企對接平臺,依托自治區“內蒙古中小企業融資綜合服務”“銀稅互動”等平臺匯聚涉企信譽信息,擴年夜“政銀企”數據共享范圍,加年夜“年夜數據+金融”的整合運用力度,促進金融產品服務創新,助包養網力銀行等金融機構晉陞服務平易近營企業才能,不斷進步平易近營企業貸款可得性,鼎力發展產業鏈供應鏈金融,充足發揮動產融資統一登記公示系統和中征應收賬款融資服務平臺等金融基礎設施感化,推動更多供應鏈上的焦點企業與國民銀行應收賬款融資服務平臺對接,對產業鏈高低游企業應收賬款在線確權,幫助產業鏈供應鏈上中小企業實現動產質押融資,有用降本錢和防風險。(市財政局、國家金融監督治理總局呼倫貝爾監管分局、市稅務局、中國國民銀行呼倫貝爾市分行,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(78)充足發揮動產融資統一登記公示系統等金融基礎設施感化,發展產業鏈供應鏈金融。(中國國民銀行呼倫貝爾市分行,市財政局、市場監管局,國家金融監管總局呼倫貝爾分局等有關部門,各旗市區國民當局)
(79)強力推進普惠型小微企業貸款投下班作,健全完美服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制。(中國國民銀行呼倫貝爾市分行,市財政局、國家金融監管總局呼倫貝爾分局等有關部門,各旗市區國民當局)
(80)搭建平易近間投資與金融機構溝通對接平臺,引導金融機構加年夜對平易近間投資項目標支撐力度。(市財政局、國家金融監督治理總局呼倫貝爾監管分局,市發改委、中國國民銀行呼倫貝爾市分行等有關部門,各旗市區國民當局)
(81)支撐企業上市和掛牌融資,進步直接融資方便度。落實上市、掛牌企業支撐政策,開展支撐擬上市(含掛牌)企業獲得符合法規合規證明綠色通道服務,支撐平易近營企業應用債券、債務融資東西等方法融資,支撐上市平易近營企業通過增發、配股、發行可轉換債券等方法實現再融資,引導政策性融資擔保機構加強對平包養網易近營企業發債的增信支撐,鼓勵合適條件的平易近營企業發行科技創新公司債券。(市財政局,各旗市區國民當局)
(82)優化中小企業融資環境,進步企業融資貸款審批發放效力,摸索制訂“企業安康指數”,明確樹立健全中小企業涉訴信息廓清機制,深化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”機制建設,完美中小型企業授信審批流程和評價模子,積極依托貨幣政策東西進行產品設計創新,鼓勵金融機構實施差異化信貸機制和考察激勵機制,引導銀行完美內部考評和盡職免責規定,構成激勵機制。健全政策性小額貸款保證保險“當局+銀行+保險”風險分擔機制,將“政銀擔”一起配合形式推動落實至旗市區。(市財政局,各旗市區國民當局)
(83)推進不動產典質登記一站式服務,優化金融服務體系,持續推動不動產登記向銀行業金融機構延長服務網點,供給融資、轉貸、續貸、展期和申請典質登記一站式服務,優化支撐金融業發展的政策辦法,深刻推進金融領域“放管服”改造,完美金融機構服務軌制,周全晉陞服務能級,在政策輔導、審批辦理、人才服務等方面供給“一站式”全方位綜合服務,助力金融機構更好發展,鼎力引進和培養高層次金融人才,對“高精尖缺”金融人才實施方便化辦法和“綠色通道”服務。(市財政局,各旗市區國民當局)
國際貿易:
(84)圍繞創建不受拘束貿易試驗區工程,加速發布一批基礎性改造事項和高程度開放舉措。(市商務局,市直有關部門,有關旗市區國民當局)
(85)推動內蒙古自治區和蒙古國、俄羅斯之間國際貿易“單一窗口”、金融、電子成分、數字證書、跨境貿易電子信息(運單等隨車單據)、通關查驗結果互通互認等方面的一起配合在我市落地落實;助力推進中俄蒙之間國際貿易一起配合;暢通對蒙優質農產品果蔬出口通道,建設進口蒙古國礦產資源(煤銅)買賣中間、出口蒙古國農副產品基地。(市商務局,滿洲里海關、收支境邊防檢查站等有關部門,有關旗市區國民當局)
(86)優化進出口貨物通關形式,支撐企業自立選擇進出口申報形式,晉陞港口通關時效。[滿洲里海關,市商務局(港口辦)、收支境邊防檢查站等有關部門,有關旗市區國民當局]
(87)加強港口基礎設施建設與優化布局,積極爭取上級專項資金支撐,加年夜港口基礎設施維護改革投進。完美港口治理服務和通關檢驗查驗方法建設常態化包養甜心網農產品綠色通關通道;部門港口需補足短板,滿足開展危化品貨物出口業務的條件;在政策允許范圍內適當放松監管強度;加強港口卡口路況治理,進步通關效力;下降港口檢驗價格,進步檢驗檢疫效力;樹立港口企業問題清零機制和運用“楓橋經驗”化解行政爭議。(市商務局,市直有關部門,有關旗市區國民當局)
(88)推進港口物流單證全流程無紙化,晉陞港口基礎設施和查驗監管服務智能化程度。(市商務局,滿洲里海關、收支境邊防檢查站等有關部門,有關旗市區國民當局)
(89)進一個步驟晉陞進出口貿易額。周全推動跨境貿易方便化。完美海內倉綜合服務等效能,服務跨境貿易新業態發展;支撐外貿綜合服務企業安康發展,落實完美海關“雙罰”機制;支撐外貿綜合服務企業代生產企業申辦出口退(免)稅業務,持續晉陞出口退稅辦理方便化程度;促進跨境電商等新業態發展。支撐傳統外貿企業開展跨境電商業務,打造一批跨境電商產業帶和集聚區,建設一批跨境電商孵化中間。(市商務局,市直有關部門,有關旗市區國民當局)
(90)在邊地步區培養特點商品商貿中間,做年夜邊平易近通商貿易規模。(市商務局,滿洲里海關、收支境邊防檢查站等有關部門,有關旗市區國民當局)
(91)進一個步驟促進跨境電商等新業態發展。更好發揮跨境電商綜合試驗區發展外貿新業態新形式的主陣地感化,推進與其他地區跨境電商業務協調聯動發展。支撐傳統外貿企業開展跨境電商業務,培養和引進一批跨境電商龍頭企業,打造一批跨境電商產業和集聚區,建設一批跨境電商孵化中間,支撐跨境電商平臺、經營者、配套服務商等各類主體做年夜做強。鼓勵跨境電商企業注冊海內brand,培養一包養意思批自立brand。(市商務局,有關旗市區國民當局)
(92)積極應用國家服務貿易創新發展引導基金,支撐跨境電商等新業態新形式發展和海內倉建設。(市商務局,滿洲里海關等有關部門,有關旗市區國民當局)
(93)鼓勵和指導面向《區域周全經濟伙伴關系協定》(RCEP)等不受拘束貿易伙伴的貿易促進活動。(市商務局,滿洲里海關等有關部門,有關旗市區國民當局)
(94)晉陞招商引資質量并完美招商引資機制。樹立健全招商引資聯動機制,整合資源,為招商引資包養感情任務供給支撐。進一個步驟落實市直部門、旗市區間協調共同機制。加強產業鏈招商,對重點企業、重點外資項目開展個性化服務,穩住產業鏈骨干。(市投資促進中間,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(95)穩定外資產業鏈供應鏈。推動產業轉型升級,實施新一輪技術改革升級工程。加速推進戰略性新興產業集群建設,進步農業產業競爭力,建設一批農產品貿易高質量發展基地。加強加工貿易建設。支撐保稅維修等新業態發展。應用外資形式,多種情勢招引外資。持續優化招商引資結構,晉陞招商引資質量。(市商務局,市投資促進中間等有關部門,各旗市區國民當局)
(96)加年夜重點領域吸引外商投資力度,拓寬應用外資渠道,進步應用外資質量,積極開展與東部沿海地區一起配合,承接外商投資企業梯度轉移。(市商務局,各旗市區國民當局)
納稅:
(97)精細服務提檔,推進稅費政策宣傳落實,完美公開發布機制,按期發布年度報告,制作稅收政策、系統操縱、熱點問題等方面的解讀和指南,通過多種情勢對外公開,進步納稅人繳費人申報便捷度,持續推進“減證便平易近”,深刻實施稅務證明事項告訴承諾制,主動響應納稅人繳費人需求,周全整合線上線下咨詢服務資源,進一個步驟優化辦稅繳費服務,做好稅務規范性文件清算任務。(市稅務局,各旗市區國民當局)
(98)構建“精準推送、智能交互、辦問協同、全部旅程互動”的征納互動服務形式。(市稅務局,各旗市區國民當局)
(99)優化退稅流程,明確各環節辦理時限,實行退稅全鏈條監控提示的閉環治理機制。(市稅務局,各旗市區國民當局)
(100)健全“信譽+風險”動態監管機制,推進動態“信譽+風險”稅務監控,依托年夜數據剖析進一個步驟進步風險治理效能,不斷進步精準監管程度。開展分類分級處理應對,強化任務跟蹤、督查和復核,構成“無風險不打擾、有違法要究查、全過程強智控”的稅務風險治理形式,堅持審慎包涵監管,開展遞進式稅收風險應對,加強聯合懲戒辦法,積極開展信譽修復任務。(市稅務局,各旗市區國民當局)
(101)加強非稅支出征管方便度,推進社保經辦和繳費業務線下“一廳聯辦”,周全奉行“社保繳費不出村”服務,為繳費人供給“一站式”服務,在協同辦稅上力爭新衝破,樹立健全實用、管用、高效的稅費征管共治機制。(市稅務局,各旗市區國民當局)
(102)規范執法晉陞,推進新時代“楓橋式”稅務所(分局、辦稅服務廳)建設,樹立涉稅費爭議聯合調解機制,成立稅費爭議處理中間、云端爭議調解室、“公職律師涉稅爭議咨詢調解中間”等,一站式化解群眾稅費爭議和牴觸糾紛,打造涉稅專業機構“包養信譽+監管+服務”治理新格式。(市稅務局,各旗市區國民當局)
解決商業糾紛:
(103)深化案件繁簡分流改造,支撐法院依法拓展小額訴訟法式適用范圍,進步適用案件標的額。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(104)擴展訴調對接平臺,充足運用“柔性”司法手腕化解糾紛,做到能調則調、當判則判;重視發揮裁判對商事買賣的指引效能,將部門可調解案件爭取在審理前調解解決。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(105)深化數字法院建設,支撐法院推動訴訟主體、訴訟類型、訴訟流程“網上辦”全覆蓋,拓展“云法庭”效能,奉行訴訟費電子專用票據,實現線上申請、及時退費,在線天生訴訟價格繳納告訴書和供給電子發票。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(106)嚴格案件審限治理。進一個步驟強化審限監管,嚴格審限延長、扣除、中斷等情況的審批,嚴格把持重復開庭和屢次開庭的時間間隔。解決商業糾紛時間較長問題。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(107)晉陞案件審判後果。在立案環節,做好解釋任務。由“被動答疑”向“主動釋明”轉變。在審判環節,告訴當事人舉證責任和訴訟風險提醒。在結案環節,增強裁判文書的說感性。晉陞案件審判後果轉變;樹立發回重審、改判案件備案剖析軌制。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(108)加強訴源管理機制建設,實現牴觸糾紛公道分流,拓展多元解紛渠道,完美宣傳引導機制,推進訴源管理走深走實。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(109)完美調解、仲裁、訴訟等有機銜接協調的多元化糾紛解決機制。鼓勵支撐仲裁機構、商事調解組織發展,重視運用調解手腕解決商業糾紛。(市司法局、中級國民法院、檢察院,各旗市區國民當局)
(110)建設一批專業化、集約化、市場化牴觸糾紛調解機構。(市司法局、中級國民法院、檢察院,各旗市區國民當局)
包養俱樂部(111)樹立訴前調解自動實行獎包養網懲機制。對于自動實行完畢的案件,經當事人申請,法院可出具《自動實行證明書》。樹立將自動實行行為與晉陞信譽評價掛鉤機制,按期將誠信實行名單推送至發展改造、市場監管、稅務等部門和金融機構。(市中級國民法院,市發改委、市場監管局,稅務局等有關部門,各旗市區國民當局)
促進市場競爭:
(112)進一個步驟宣傳“內蒙古自治區當局采購網”優化營商環境專區發布的優化當局采購領域營商環境政策和資訊。(市財政局,各旗市區國民當局)
(113)實現當局采購盟市間遠程異地評審,確保當局采購項目評審的公平性。(市財政局,各旗市區國民當局)
(114)開通當局采購云平臺金融模塊履約保函效能,具備履約保函替換履約保證金條件,減少供應商資金占用負擔,下降供應商參與當局采購活動的軌制性買賣本錢。(市財政局,各旗市區國民當局)
(115)實現當局采購和公共資源買賣領域CA互通互認,下降同時參與當局采購和公共資源招標投標供應商的軌制性買賣本錢,晉陞供應商滿意度。(市財政局,各旗市區國民當局)
(116)對于有預付設定的合同,鼓勵采購人將合同預付款比例進步到30%以上。(市財政局,各旗市區國民當局)
(117)加年夜當局采購政策支撐創新力度,明確當局采購對創新產品和服務的優先購買政策,積極推廣綠色產品采購,解決當局采購對于綠色、創新產品支撐缺乏問題。(市財政局,各旗市區國民當局)
(118)壓縮當局采購周期,進一個步驟健全落實當局采購結果確定和合同公示情況抽檢通報軌制,將落實當局采購結果確定和合同公示、備案時長的規定納進信譽評價,進步當局采購資金付出效力。(市財政局,各旗市區國民當局)
(119)晉陞當局采購融資效力和中小企業覆蓋面,將融資申請環節嵌進當局采購買賣流程,提交已備案當局采購合同后,金融機構最快當天可放款。(市財政局,各旗市區國民當局)
(120)奉行當局采購項目信譽承諾制,簡化對供應商資格條件等情勢審查。(市財政局,各旗市區國民當局)
(121)推動公共資源買賣平臺整合共享,落實打造公共資源買賣“全區一張網”請求。將適合市場化方法設置裝備擺設的公共資源納進統包養甜心網一平臺買賣,慢慢實現全區公共資源買賣數據“一網共享”、買賣“一網通辦”、服務“一網集成”、監管“一網協同”、平臺“一網統管”。(市公共資源買賣中間,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(122)以全市公共資源買賣主體信息庫為基礎,加速推進公共資源買賣“一地注冊、全區通用”。(市公共資源買賣中間,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(123)晉陞招標投標信息公開力度,實現全流程各環節買賣進度和流程數字化治理。(市公共資源買賣中間,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(124)進一個步驟晉陞互聯網招標程度,加速升級公共資源買賣系統和軟硬件設施,加強系統和場地保證,推動項目進場買賣,解決好互聯網招標程度有待進一個步驟晉陞的問題。(市公共資源買賣中間,各旗市區國民當局)
(125)進一個步驟進步招標投標活動的通明度,強化買賣信息的主動公開,加年夜招投標政策的宣傳力度,解決好招投標信息公開通明度有待進一個步驟晉陞的問題。(市公共資源買賣中間,各旗市區國民當局)
(126)鼓勵減免當局投資項目投標保證金和實行差異化繳納投標保證金,鼓勵推廣應用電子保函,下降電子保函價格,晉陞保函應用方便度。(市公共資源買賣中間,市直有關部門,各旗市區國民當局)
辦理破產:
(127)加強執行轉破產案件中信息表露和申請指引,執行案件立案審查時即向申請人告訴破產條件,在執行過程中清楚被執行人企業資產狀況后,主動向債權人告訴被執行人企業資產及涉訴情況,引導、鼓勵債權人對合適破產條件的被執行人企業申請破產。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(128)健全“立審執破一體化”機制,加強執行法官與破產法官混雜審判團隊建設。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(129)嚴格破產案件審限治理,加年夜對長期未結案件的清算力度。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(130)運用最高國民法院破產重整案件任務平臺、破產治理平臺等信息化手腕辦理破產,下降破產法式本錢。樹立破產本錢監控機制,加年夜治理人辦理破產本錢監督力度。深化落實線上債權人會議、線上債權申報、破產網拍等機制,簡化確定處置參考後期法式,進一個步驟下降財產處置本錢。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(131)推進破產案件簡易審理法式,縮短破產周期。進一個步驟推進破產案件繁簡分流、疾速審理機制的構成,擴年夜適用疾速審理的破產案件范圍,縮短案件審理周期,進步“無產可破”“執轉破”等破產案件審理效力。鼓勵當事人采取息爭法式或許自行達成息爭。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(132)高效處置破產財學生和教授們展開了激烈的辯論。其中,最有名的當屬產,通過線上與線下相結合的方法,發掘潛在競買人。公道確定評估價值,優先考慮整體處置,以最年夜限制晉陞破產財產價值。用好府院聯動機制,化解財產處置障礙。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(133)樹立健全破產支援資金治理機制,完美優化破產支援資金審批方法,晉陞資金撥付效力。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(134)統籌協調解決好企業破產處置任務中觸及平易近生保證、社會穩定、財產接收、稅收申報等方面的問題,保證破產法式平穩有序推進。完美府院常態會商機制,落細復議審判聯席會議軌制,落嚴府檢專題聯席會議軌制,推進“兩法銜接”“監督協作”及行政公益訴訟等任務,實現破產事務府院聯動常態化。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(135)加強破產重整企業識別,樹立破產任務統一協調機制,充足發揮當局與法院聯動協調機制感化,采取綜合形式拯救企業。(市中級國民法院,各旗市區國民當局)
(二)晉陞服務意識實現呼求必解
5.聚焦政務服務指標抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(136)依照自治區統一規范的請求,完玉成市一切行政許可事項全要素標準化推進任務。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(137)依托內蒙古自治區政務服務平臺,深化政務服務“一網通辦”改造,深化流程再造,推動“高效辦成一件事”13個服務套餐周全實施,解決好我市特點化“一件事一次辦”情勢較單一問題。(市政數局,市發改委、教導局、人社局、住建局、路況運輸局、衛健委、市場監管局、殘聯等有關部門,各旗市區國民當局)
(138)樹立健全市級和旗市區兩級的政務服包養網單次務中間公安服務綜合窗口,將除涉密和有特別審批規定外的治安、戶政、交管等公安政務服務事項進駐公安綜合窗口,做到“前臺綜合收件、后臺分類審批、統一窗口出件”,實現“一窗通辦”。(市公安局,市政數局,各旗市區國民當局)
(139)對風險可控、糾錯本錢低且能夠通過事中事后監管有用防范風險的政務服務事項,奉行“告訴承諾+容缺辦理”審批服務形式。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(140)依托內蒙古自治區電子監察系統,對政務服務效力情況不按期開展網上監督。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(141)加強對市級和旗市區兩級的政務服務一線任務人員的按期培訓和業務考察,對任務人員的任務職責及政務服務事項包養辦理流程、所需資料、辦結時限等實行清單治理并做好社會公開任務。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(142)推進全市行政許可、行政處罰結果“雙公示”任務全覆蓋,并將“雙公示”周全拓展為“十公示”。(市發改委,市政數局,各旗市區國民當局)
(143)周全推進政務服務線上線下融會發展,推進關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項全區辦、政策服務免申辦。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(144)堅持政務數據賦能,拓展網上辦事廣度與深度,最年夜限制最年夜范圍拓寬服務渠道、晉陞服務才能。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(145)依托“綜合一窗”系統效能,豐富應用場景,晉陞支撐線下服務受理才能。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(146)依照“蒙速辦”應用接進標準,規范各級各類移動政務服務應用接進。加強“蒙速辦”移動端建設運營,推動各類政務服務事項、特點應用及主題服務專欄“應接盡接、應上盡上”,晉陞服務辦事滿意度程度。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(147)推動更多高頻事項網上辦、掌上辦、一次辦,實現從網上可辦向好辦易辦轉變,宣傳推廣“蒙速辦”政務服務brand。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(14包養8)積極落實政務服務熱線歸并任務,明確熱線整合歸并方法,撤消現有企業和群眾撥打頻率低的熱線,并將效能和資源周全合并到當地區12345政務服務熱線平臺,發揮12345政務服務熱線的主導感化,解決好政務熱線并進當地區12345熱線統一治理覆蓋率偏低問題。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(149)強化政策婚配和推送底層支撐,樹立惠企政策標簽化治理形式,精準企業畫像,解決好我市惠企政策“免申即享”有待增強的問題。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(150)貫徹落實《內蒙古自治區公共數據治理辦法》,明確各級行政機關和公共企事業單位數據采集、匯聚、共享、開放、治理等請求,加速一體化政務年夜數據體系建設,促進公共數據匯聚融會、共享開放和開發應用。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(151)持續晉陞電子政務云、網的支撐保證才能,推動年夜數據平臺建設。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(152)以“高效辦成一件事”“全區通辦”等業務應用需求為導向,梳理數據共享“三清單”,對照數據需求清單,逐項明確數據所屬部門、地點系統、共享方法以及共享頻率,完美數據資源目錄,持續買通數據壁壘,推動實現跨層級、跨地區、跨系統、跨部門、跨業務數據按需包養網共享共用。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(153)催促部門做好電子證照的認領、維護、簽章及推廣應用。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
6.聚焦市場監管指標抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(154)運用年夜數據、人工智能等技術賦能非現場檢查,實現“遠程管”“早干預”,對非現場監管能夠實現預期監管目標和後果的,減少開展現場檢查頻次。(市司法局、市場監管局、政數局,市有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(155)深刻推進監管系統對接,推動各有關部門監管數據歸集共享和應用,樹立經營主體全性命周期監管鏈,對經營主體實施事前、事中、事后“全性命周期”監管。(市市場監管局、政數局,市司法局等有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(156)樹立完美中介服務事項清單軌制,推動行政權力實施部門和行業主管部門規范中介服務機構執業行為,催促中介服務機構向社會公開辦理中介服務的條件、流程、時限、收費標準等,將中介機構誠信狀況與年檢年審、銀行授信、當局招標投標等掛鉤。(市發改委、司法局、市場監管局、政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(157)積極推進“雙隨機、一公開”移動端系統建設,開發、推廣“雙隨機、一公開”監管移動端,實現執法人員可通過mobile_phone登錄系統上傳錄進檢查情況、照片,慢慢配備亮證式執法記錄儀和藍牙打印機、數據采集站等先進執法設備,實現案件登記、現場檢查、法制審核、文書天生、現場打印、罰款繳納等“零距離”辦案,執法監管數據的實時傳輸歸集、實時接收監督。(市市場監管局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(158)動態調整監管事項,動態調整“雙隨機、一公開”監管事項庫,明確各級監管職責,各相關單位樹立健全監管事項動態治理機制,加強對監管事項動態治理任務的指導和監督,觸及事項增添、事項調整、事項退還的部門要及時剔除需求,并報相關單位審核后,及時更換新的資料。(市市場監管局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(159)轉變“四新經濟”執法理念,實現“創新”與“監管”統一。(市市場監管局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(160)貫徹落實《內蒙古自治區深刻推進跨部門綜合監管實施計劃》,推動食物、藥品、燃氣、建筑工程質量、不符合法令金融活動等領域開展跨部門綜合監管。(市司法局、政數局,市財政局、住建局、市場監管局等行業主管部門,各旗市區國民當局)
(161)行業主管部門將跨部門綜合監管事項納進全市“互聯網+監管”系統統一治理,周全實施監管事項“一張清單”、監管業務“一張網”、監管數據“一張圖”。(市財政局、住建局、市場監管局、政數局,市教導局、工信局、公安局、平易近政局、路況運輸局、農牧局、商務局、文旅廣電局、衛健委、應急局、林草局、國防動員辦公室、醫保局,呼倫貝爾消防救濟支隊、通建辦等行業主管部門,各旗市區國民當局)
(162)根據企業“風險+信譽”評價結果開展差異化監管,積極實施綜合監包養管“一業一包養價格冊”告訴軌制,一類事項制訂一冊合規經營指南,一次性告訴經營主體合規經營請求。(市財政局、住建局、市場監管局,市教導局、工信局、公安局、平易近政局、路況運輸局、農牧局、商務局、文旅廣電局、衛健委、應急局、林草局、國防動員辦公室、醫保局,呼倫貝爾消防救濟支隊、通建辦等行業主管部門,各旗市區國民當局)
(163)行業主管部門完美跨部門綜合監管束度,優化跨部門綜合監管聯動機制。(市財政局、住建局、市場監管局,市教導局、工信局、公安局、平易近政局、路況運輸局、農牧局、商務局、文旅廣電局、衛健委、應急局、林草局、國防動員辦公室、醫保局,呼倫貝爾消防救濟支隊、通建辦等行業主管部門,各旗市區國民當局)
(164)周全應用自治區統一綜合執法系統,實行‘一案一碼’,規范執法標準和流程。(市司法局、財政局,市教導局、工信局、公安局、平易近政局、路況運輸局、農牧局、商務局、文旅廣電局、衛健委、應急局、林草局、國防動員辦公室、醫保局,呼倫貝爾消防救濟支隊、通建辦等行業主管部門,各旗市區國民當局)
7.聚焦信譽環境指標抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(165)健全完美全市法人主體信譽信息庫,樹立健全信譽檔案。(市發改委,市市場監管局、政數局等有關部門,各旗市區國民當局)
(166)對照權責清單,推動相關部門在重點行業領域樹立完美信譽評價軌制。(市發改委,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(167)落實“全性命周期”新型信譽監管機制請求,做好“雙隨機、一公開”監管和信譽監管深度融會,實行差異化監管辦法。(市發改委、市場監管局,市有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(168)樹立市場監管領域企業信譽與執法檢查聯動機制,對信譽傑出的企業原則上不主動開展檢查,根據舉報投訴、轉(交)辦等線索實施“事務觸發式”檢查;對信譽風險普通的企業,依照常規比例和頻次進行抽查;對違法掉信、風險較高的企業,適當進步抽查比例和頻次。(市市場監管局,市有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(169)樹立完美商務領域信譽獎懲機制,落實《內蒙古自治區誠信典範選樹對象目錄(2.0版)》《內蒙古自治區取信激勵辦法清單(2.0版)》。(市發改委,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(170)根據我市實際動態調整市場監管部門掉信懲戒辦法基礎清單。(市市場監管局,市有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(171)落實公共信譽信息分類修復軌制,優化“信譽中國(內蒙古呼倫貝爾)”網站信譽修復指引,及時依法依規解除掉信約束辦法。(市發改委、市場監管局,市有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(172)強化信譽信息歸集,做到“依法依規歸集,應歸集盡歸集”,樹立健全信譽承諾信息記錄、歸集、推送任務機制,解決好信譽信息歸集程度有待進步的問題。(市發改委,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(173)積極拓展信譽應用場景,加強信譽信息的應用,加年夜誠信典範選樹力度,解決好信譽信息應用場景不夠廣泛的問題。(市發改委,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(174)加年夜拖欠賬款管理力度,健全防范化解中小企業拖欠賬款長效機制,暢通投訴舉報渠道。(市發改委,市工信局等有關部門,各旗市區國民當局)
8.聚焦知識產權創造、保護和運用指標抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(175)引導專利權人實施專利技術免費或低本錢“一對多”開放許可,促進供需對接,推動專利技術轉化運用。(市市場監管局,各旗市區國民當局)
(176)推動知識產權保護“一件事”集成服務改造,樹立跨部門的知識產權協作保護機制,建成知識產權綜合數據庫和集成服務平臺,構成知識產權授權預判、侵權預判機制和知識產權協同保護體系,構建便捷高效的知識產權保護格式。(市市場監管局,各旗市區國民當局)
(177)強化商標brand和地輿標志任務。開展“千企百城”商標brand價值晉陞行動,布局建設商標brand指導站、地輿標志展現親身經歷中間,深刻實施地輿標志運用促進工程,充足釋放商標和地輿標志brand效應。(市市場監管局,各旗市區國民當局)
(178)以“蒙”字標認證為牽引,周全推進我市農畜產品brand建設。(市農牧局、市場監管局,各旗市區國民當局)
(179)推動發揮知識產權聯席會議軌制感化,明確聯席會議的目標與職責,加強政策研討與制訂,推動跨部門一起配合項目,晉陞公眾意識和參與,強化監督和評估。(市市場監管局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(180)強化知識產權創造才能和運用效益,晉陞高價值發明專利產出,強化專利確權服務,強化專利轉化運營,強化存量專利動態監測,進步發明專利維持率,加年夜知識產權優勢、示范企業培養力度,鼎力推動知識產權質押融資任務。(市市場監管局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(181)晉陞知識產權保護效力,優化審理流程,引進智能化審理系統,進步審判質量,加強法官和審判人員的業務培訓,樹立案件質量評估機制,按期對審理結果進行回顧和評估,樹立多元化糾紛解決機制,晉陞服判息訴率,增強判決書的說感性,晉陞法官的專業才能,加強訴訟指導和法令支援,完美司法調解機制,樹立判后答疑軌制,樹立有用的上訴審查機制,強化法令宣傳教導,擴年夜維權支援中間覆蓋面。(市市場監管局,市司法局、中級國民法院等有關部門,各旗市區國民當局)
(182)打造知識產權“一站式”服務平臺線上開發知識產權“一站式”服務平臺,健全知識產權信息檢索、企業備案、專利預審、商標在線申請、維權支援、買賣展現、項目申報、導航預警以及在線學習等“一鍵直達”網絡公共服務效能。(市市場監管局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
9.聚焦宜居宜業指標抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(183)積極培養打造具有處所特點的公共文明服務brand,重點支撐全域共享的公共文明服務,爭創國家級示范榮譽。(市文旅廣電局,各旗市區國民當局)
(184)周全落實《國家基礎養老服務清單(2023版)》,加速完美養老服務設施網絡。(市平易近政局,各旗市區國民當局)
(185)樹立健全養老服務質量綜合評價機制,開展養老服務質量滿意度測評,推動養老服務標準化、規范化發展。(市平易近政局,各旗市區國民當局)
(186)通過“區塊鏈+醫療安康服務”形式,推動醫療衛生場景下的真實數據實現交互、存儲、溯源和平安治理,為居平易近供給高效便捷的就醫親身經歷。樹立互聯網醫療服務平臺,將互聯網診療行為納進日常監督檢查范圍,開展線上線下一體化監管。(市衛健委,各旗市區國民當局)
(187)強化生態環境分區管控,推進工業、路況、城鄉建設、農牧業、生態建設等重點領域協同增效。(市生態環境局,市工信局、住建局、路況運輸局、農牧局、動力局等有關部門,各旗市區國民當局)
(188)推動我市低碳城市建設。(市生態環境局,市應對氣候變化和節能減排任務領導小組各成員單位,各旗市區國民當局)
(189)促進義務教導優質平衡發展,推動城鄉基礎教導一體化。強化通俗高中多樣化發展,進步通俗高中教導質量。優化區域內師資平衡設置裝備擺設,加強教師編制統籌和跨區域調配,加速構成名教師、名校長、名團隊建設梯隊。推動職業教導產教深度融會,持續推進產教融會試點建設。(市發改委、教導局、人社局,各旗市區國民當局)
(190)加強城市現代公共文明服務體系建設,優化公共文明設施布局,重點整合基層公共文明資源。創新當局購買公共文明服務方法,增強服務可及性。周全實施健身設施普及工程,補齊全平易近健身場地設施和公共文明服務設施短板,加速重點文明設施建設,完美公共文明服務設施網絡化建設,加年夜文明場館資源統籌力度,優化設置裝備擺設,共建共享,進步文明資源應用率。(市文旅廣電局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(191)加速推進基礎養老服務發展,保證基礎養老服務高質量供給。強化財政金融支撐,通過處所當局專項債券支撐合適條件的銀發經濟產業項目。用好普惠養老專項再貸款業務,依照市場化原則供給信貸支撐。鼓勵各類金融機構加年夜對養老服務設施、銀發經濟產業項目建設的支撐力度。實施全平易近參保計劃,加速實現社會保險法定人群全覆蓋,著力打好“政策牌”“宣傳牌”“數據牌”“服務牌”“聯動牌”。(市平易近政局,市人社局等有關部門,各旗市區國民當局)
(192)完美公共衛生服務體系,進步醫療衛生服務才能。醫院以分級診療為焦點,加強醫聯體緊密協作。打造“一站式”服務平臺,建設聰明醫院,優化看病流程。加強人文醫院建設,年夜幅晉陞群眾滿意度。加強衛生人才隊伍建設,多種方法公開僱用醫學專業技術人才,積極爭取定向培養名額,創新多種方法培養人才。晉陞家庭醫生簽約覆蓋面和服務質量。(市衛健委,各旗市區國民當局)
(193)持續推進藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰,進一個步驟改良城市生態環境。持續系統開展《中俄額爾古納河水質成因剖析及對策研討》項目,對全市地表水環境狀況開展調查、監測和研討,把握水環境質量演變規律。嚴格遵照《全國國土空間規劃綱要(2021—2035年)》,完美治理依據,夯實治理基礎,有序推進林地治理。(市生態環境局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(194)周全推進綜合立體路況建設。積極發展綜合路況樞紐,慢慢實現機場客運站、鐵路客運站、公路客運站、公交站場統一規劃、同步建設和運營。加強“司機之家”建設,拓展“司機之家”服務網絡,健全完美服務效能。推進路況智能化升級,完美綜合路況運輸信息平臺效能,推進處所路況年夜數據中間和到了樓下,正要提上台階,耳邊傳來一聲微弱的「喵」綜合路況運輸信息平臺一體化建設。完美城市路況基礎設施,科學規劃建設城市綜合路況系統。加強城市分類分區優化停車設施供給,公道進步城市用好用足停車資源,穩步推進公共停車設施建設。鼎力發展城市公共路況,深刻實施公交優先發展戰略,構建多樣化公共路況綠色出行系統。(市路況運輸局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(195)鼎力奉行“一單制”聯運服甜心寶貝包養網務,推進公路、鐵路、航空等運輸方法的高效銜接,加速“公鐵”“公空”等多式聯運發展。開展綜合貨運樞紐服務程度晉陞工程,搭建途徑運輸年夜數據服務平臺,發展“互聯網+高效物流”,促進聰明物流新技術和新形式充足發展。(市路況運輸局,各旗市區國民當局)
10.聚焦創新創業指標抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(196)推進科技型中小企業評價進庫任務,推動更多合適條件的中小微科技型企業“應評盡評,應進盡進”。(市科技局,各旗市區國民當局)
(197)圍繞發展新質生產力,布局氫能、新型儲能等重點產業鏈,樹立“小降低、高變強”的企業梯次培養體系,鼓勵各地區樹立處所高新技術企業培養庫。(市科技局,各旗市區國民當局)
(198)持續實施創新型企業“雙倍增雙晉陞”行動,構成高新技術企業申報儲備庫,完美梯次培養體系,做好專業培訓服務;與稅務、財政部門樹立通報聯絡機制。(市科技局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(199)強化創新創業服務才能建設,加強科技企業孵化器、眾創空間和年夜學科技園等布局建設,促進成為中小企業創新的主要發源地。(市科技局,各旗市區國民當局)
(200)強化當局財政科技投進的優先位置,構成財政投進為引導,企業投進為主體,金融、風險投資等多元化的科技投進體系,促進企業加年夜研發經費投進。(市科技局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(201)樹立與國家戰略科技氣力聯動機制,支撐企業牽頭建設國家和自治區級重點實驗室、包養技術創新中間等嚴重創新平臺,積極引進國家級專家團隊,鼎力實施科技“突圍”工程,構建科技結果轉化服務體系。(市科技局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(202)加速建設‘蒙科聚’呼倫貝爾分中間,圍繞科技‘突圍’工程,強化‘一張網’聚合效能,加速完美科技服務體系。(市科技局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(203)支撐產業聯盟開展協同創新,推動產業技術研發機構面向產業集群開展個性技術研發。鼎力發展各類信息服務、知識產權、資產評估、投融資等科技中介服務機構,促進科技與經濟的結合。鼓勵科技服務機構的跨領域融會、跨區域一起配合,以市場化方法整合現有科技服務資源,創新服務形式和商業形式。(市科技局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
11.聚焦推動優化營商環境立法抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(204)共同修訂《內蒙古自治區國民代表年夜會常務委員會關于進一個步驟優化營商環境的決定》。(市人年夜常委會預算任務委員會、市司法局、市場監管局、市政數局,市人年夜常委會法制任務委員會等有關部門,各旗市區國民當局)
(205)共同推動營商環境相關領域立法精細化,推進政務服務、監管執法、府院聯動、公共法令服務等重點領域立法,晉陞各領域營商環境的法治化、規范化、軌制化程度,為優化營商環境供給加倍無力的法治保證。(市司法局、市場監管局、政數局、中級國民法院,市人年夜常委會法制任務委員會等有關部門,各旗市區國民當局)
12.聚焦開展誠信工程建設抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(206)周全晉陞政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信程度。(市司法局,市委宣傳部、政法委,市發改委、商務局、政數局等有關部門,各旗市區國民當局)
(207)樹立政務誠信信息治理平臺,做好當局掉信行為的信息歸集、甄別研判、數據剖析、辦結銷號等任務。(市發改委,市政數局等有關部門,各旗市區國民當局)
(208)開展政務掉信行為年夜排查、年夜起底,推動整改落實。(市委依法治市辦,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(209)落實自治區掉信責任究查具體辦法。(市發改委,市各有關部門,各旗市區國民當局)
(210)開展地區政務誠信狀況評價,推動評價結果在改造試點、項目投資、社會治理等政策領域和績效考察中的應用。(市發改委,市政數局等有關部門,各旗市區國民當局)
(211)樹立重點人員個人誠信記錄,加強掉信主體、掉信行為懲戒。(市發改委、中級國民法院,市公安局、文旅廣電局、市場監管局,國家金融監管總局呼倫貝爾監管分局等有關部門,各旗市區國民當局)
(212)開展教導和人事人才、科研、平易近政、勞動保證、社保、文明和游玩、醫藥衛生、招標投標、生態環境等重點領域掉信凸起問題集中整治。(市委依法治市辦,市教導局、科技局、平易近政局、人社局、生態環境局、文旅廣電局、衛健委、市場監管局、公共資源買賣中間等有關部門,各旗市區國民當局)
(213)開展超權限、超范圍、超數額以及超時限查封、拘留收禁、凍結問題專項檢查。(市委政法委、市中級國民法院,市公安局、司法局、檢察院等有關部門,各旗市區國民當局)
(214)樹立聯合防范懲治虛臉蛋漂亮?難道是……那個人?假訴訟任務機制,開展深化虛假訴訟監督專項活動。(市檢察院,市公安局、司法局、中級國民法院等有關部門,各旗市區國民當局)
13.聚焦推進動力、水利、路況等工程建設領域“一件事”集成辦抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(215)摸索開展動力、水利、路況“一件事”集成辦,明確每個“一件事”的牽頭部門和共同部門,強化跨部門政策、業務、系統協同和數據共享。牽頭部門負責制訂任務計劃,明確目標任務、改造辦法和職責分工,推動改造任務落地見效。(市路況運輸局、水利局、動力局,市各有關部門,各旗市區國民當局)
(216)通過重構部門業務辦理流程,強化線上線下聯動,開展并聯審批、聯合評審、聯合驗收等,年夜幅壓減辦理時長和辦事本錢。(市路況運輸局、水利局、動力局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
14.聚焦深化環境影響評價軌制改造抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(217)對納進試包養網點的產業園區內應編制環境影響報告表的紡織服裝、服飾業,木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業,家具制造業,文教、工美、體育和娛樂用品制造業,塑料制品業,通用設備制造業,專用設備制造業,儀器儀表制造業,金屬制品、機械和設備維修業9類建設項目,以及其他集中搬遷進園的報告表項目,摸索開展同類項目環評“打捆”審批,并明確相應企業的環保責任。(市生態環境局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(218包養網)對農副食物加工業,食物制造業,酒、飲料制造業,紡織服裝、服飾業,制鞋業,印刷業,通用設備制造業,專用設備制造業,加油、加氣站,汽車、摩托車等補綴與維護業,自來水生產和供應業,自然氣鍋爐12類建設項目,在企業自愿的原則下,摸索實施環評與排污許可“兩證審批合一”。(市生態環境局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
15.聚焦嚴格規范公平文明執法抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(219)堅持過罰相當、寬嚴相濟,規范行使行政裁量權,避免率性執法、類案分歧罰、過度處罰等問題的發生。(市司法局,市有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(2包養20)完美輕微違法行為免罰和初度違法慎罰軌制,動態調整“從輕”“免予”“減輕”處罰清單。(市司法局,市有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(221)依規依紀依法在重點領域試行行政執法人員盡職免責軌制。(市司法局,市有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(222)進一個步驟規范處所性法規、當局規章罰款的設定,嚴禁行政規范性文件設定罰款,避免以罰增收、以罰代管、逐利執法等行為。(市司法局,市有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
16.聚焦完美促進企業合規的法令服務體系抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(223)推動法令服務資源下沉,從源頭上幫助企業晉陞合規程度。(市司法局、工商聯,市工信局及有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(224)構建企業合規治理體系,樹立第三方機制專業人員名錄庫,完美涉案企業第三方監督評估機制,擴年夜企業合規軌制適用范圍和覆蓋率。(市司法局、中級國民法院、檢察院、工商聯,市工信局及有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(225)積極制訂分歧類型案件、分歧類別企業、行業的專項或多項合規標準,促進企業涉案葉秋鎖:“?”行為和企業內部治理的合規整改,推動企業前端、結尾管理一體化。(市司法局、中級國民法院、檢察院、工商聯,市工信局及有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
(226)推進公證事項在線辦理,擴年夜“最多跑一次”公證事項范圍。(市司法局,市有關行政執法部門,各旗市區國民當局)
17.聚焦依法保護平易近營企業產權和平易近營企業家權益抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(227)拓寬行政執法問題線索征集方法,為平易近營企業投訴、舉報行政執法問題供給方便。(市委政法委,市公安局、司法局、中級國民法院、檢察院等有關部門,各旗市區國民當局)
(228)樹立完美與平易近營企業的常態化溝通交通機制,搜集收拾對行政執法監管工作的意見建議。(市委政法委,市公安局、司法局、中級國民法院、檢察院等有關部門,各旗市區國民當局)
(229)積極運用司法手腕推動破解平易近營企業急難愁盼問題,及時滿足平易近營企業司法服務需求。開展法令服務平易近營企業經驗交通研討活動和專題業務培訓。(市委政法委,市公安局、司法局、中級國民法院、檢察院等有關部門,各旗市區國民當局)
(230)支撐常態化開展涉企刑事訴訟“掛案”清算任務。(市委政法委,市公安局、司法局、中級國民法院、檢察院等有關部門,各旗市區國民當局)
18.聚焦典範案例打造抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(231)各地區、各部門要學習借鑒國內先進發達地區的經驗做法,創新結果精準對標,設定晉陞量化目標,著力打造當地區本領域本指標的任務亮點,以獲得的實際成效作為檢驗任務後果的標準,捉住影響營商環境的重要原因和凸起牴觸,積極研討、主動作為,在任務思緒、方法方式、辦事法式上不斷創新,真正把發達地區的先進經驗轉化為推動我市高質量發展的務實舉措,構成一批具有呼倫貝爾亮點特點的經驗做法,周全總結可復制可推廣的包養好經驗好做法,充足發揮典範引領感化,推動我市各項任務由“跟跑”慢慢轉向“并跑”“領跑”。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(三)堅持問題導向保證呼聲必回
19.聚焦健全領導干部聯系企業軌制抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(232)完美領導干部聯系走訪平易近營企業和商(協)會軌制,領導干部深刻企業、商(協)會面對面清楚經營情況,實打實幫助解決困難。暢通平易近營企業家直接向領導干部反應問題、提出建議的渠道,做好走訪情況總結梳理。(市委統戰部、市工商聯,各旗市區國民當局)
(233)充足發揮各級工商聯、商(協)會同平易近營企業聯系親密的優勢,構成高效便捷的平易近營企業家意見建議搜集反應、辦理落實任務機制。支撐各地區、各有關部門聘請平易近營企業家擔任營商環境監督員,對涉企政策落實和服務情況進行評議監督。(市委統戰部、市工商聯,各旗市區國民當局)
20.聚焦積極推動惠企政策落實兌現抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(234)聚焦“政策落地工程”,用足用好自治區支撐意見及各廳局配套辦法、部區一起配合協議,用足用好我市享有的西部年夜開發、東北振興等國家戰略支撐政策,以及國家對欠發達地區、資源型地區,邊疆地區、平易近族地區的支撐政策,切實把政策紅利變成現實生產力。(市發改委,各旗市區國民當局)
(235)推動各地區、各有關部門開展惠企政策宣講解讀,推動政策精準婚配、疾速直達。(市工商聯、政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(236)晉陞政策公開精準度,結合我市實際及時對便平易近惠企政策公開情況開展專項檢查。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
21.聚焦平穩推進12345政務服務便平易近熱線運行抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(237)發揮12345政務服務便平易近熱線感化,整合暢通各類投訴舉報渠道,及時受理營商環境建設方面的相關咨詢、投訴、乞助、建議。(市政數局,市發改委、工信局、工商聯等有關部門,各旗市區國民當局)
(238)晉陞全市12345政務服務便平易近熱線企業專席服務質效,高效聯動“蒙速辦·幫您辦”窗口,為經營主體做好全流程幫辦代辦服務。(市政數局,市工信局等有關部門,各旗市區國民當局)
(239)在優惠政策制訂、實施、監督、評價等方面,暢通12345政務服務便平易近熱線政策建議渠道,廣泛征集經營主體意見建議,周全、客觀評價優惠政策落實成效,推動政策服務更好滿足企業需求。(市政數局,市工信局等有關部門,各旗市區國民當局)
22.聚焦政務年夜廳和基層站所監測抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
(240)高效推動經營主體與群眾的評議和回訪任務,及時清楚經營主體與群眾訴求,徹底買通服務“最后一公里”,積極開展政務年夜廳和基層站所問題監測,做好問題發現和整改完美晉陞任務,以基層站所監測倒逼服務質量晉陞、服務程度優化,切實進步經營主體和群眾的獲得感、親身經歷感,晉陞經營主體與群眾滿意度。(市政數局,市直有關部門,各旗市區國民當局)
(241)清算規范處所優化營商環境中出現的惡性競爭行為,對搞“內卷式”惡性競爭、無底線競爭,違反政策規定、超出蒙受才能供給優惠條件,地區間“互挖墻腳”爭搶項目,決策法式不規范搞違規“一事一議”等情況進行嚴肅糾治。(市發改委、投資促進中間,市直有關部門,各旗市區國民當局)
三、保證辦法
(一)加強組織領導。各旗市區當局要進一個步驟進步政治站位,切實將營商環境晉陞行動作為“一把手”工程,擺在凸起地位,強化責肆意識,重視改造的整體性和協異性,細化晉陞舉措,加速組織實施。全市各有關部門要圍繞本計劃確定的目標和任務分工,實行項目化、清單化治理,明確責任部門和人員,層層壓實責任,確保各項任務高效落實。
(二)激勵改造創新。激發和調動各地區、各有關部門推動營商環境改造的積極性、主動性和創造性,鼓勵年夜膽試、年夜膽闖、自立改,在法治框架內積極摸索原創性、差異化的改造辦法。周全做好“亮曬比”活動的落實任務,借鑒先進地區經驗做法,支撐重點區域創新引領,通過場景應用重塑業務流程,發布更多系統性改造創新舉措,總結一批典範案例,推廣一批原創性、差異化的典範經驗做法,著力打造營商環境新窪地。
(三)狠抓任務落地。將241項重點任務推進落實情況作為評價營商環境任務的主要依據,認真對照計劃目標任務,設定任務進度,制訂政策舉措,構成任務閉環,強力推動任務落實。同時開展跟蹤問效,確保各項改造舉措切實發揮引導市場預期、提振發展信念的感化。樹立任務情況和信息報送機制,各地區、各有關部門要按期向市當局職能轉變和數字當局建設領導小組辦公室報送改造推進中的嚴重情況、嚴重進展和存在問題。
(四)加強催促落實。兼顧指標程度包養網心得和企業感觸感染、政策落實和任務創新,積極共同自治區組織開展的第三方評估,及時研討解決評估發現的問題。充足發揮營商環境親身經歷官、監督員、聯系點等溝通渠道感化,完美營商環境問題反饋和督辦解決閉環機制,進步改造精準度和企業獲得感。將營商環境任務納進全市常態化年夜督查。對于損害營商環境背后的腐敗和作風問題,及時移交紀檢監察機關。
(五)營造傑出氛圍。將營商環境宣傳推介納進全市宣傳任務重點,加強全媒體宣傳,各地區、各有關部門要進一個步驟增強“有呼必應”brand影響力,持續開展優化營商環境典範案例評選及宣傳,充足調動社會氣力參與,不斷發掘生動故事,有用發揮各類新聞媒體和宣傳陣地感化,做好宣傳引導和公共傳播,發出好聲音、傳遞正能量、營造好氛圍。
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