——中國網觀點中國2017全國兩會系列包養留言板評論之十八
李長安對外經濟貿易大學公共管理學院教授
在李克強總理今年的《政府工作報告》中，就業成為了一個“熱詞”，一共出現了15次之多。兜牢就業這個包養網站基本民生底線也成為整個報告的主基調之一，正如《報告》中所強調的：我們必須牢牢抓女大生包養俱樂部住就業這一民生包養甜心網之本，讓人們在勞動中創造財富，在奮斗中實現人生價值。
從總體形勢來看，隨著經濟增長速度的初步企穩并出現回升勢頭，我國的就業工作也取得了很大的成績。國家統計局包養網VIP的數據顯示，2016年包養甜心網全年城鎮新增就業達到1包養網心得314萬人，連續4年保持在13包養00萬人以上。年末城鎮登記失業率為4.02%，超額圓滿地完成了年初預定的就業任務。
不過，在經濟新常態下，我國的就業壓力依然十分巨大。這既表現在總量矛盾上，也表現在結構性矛盾上。據測算，目前我國的城鎮勞動力供給每年超過1500萬，其中包括近800萬的大學畢業生，以及職業學校畢業生、初高中后不再繼續升學的，大約也有700萬。此外農村地區每年近千萬的轉移勞動力，再加上近百萬的城鎮轉崗再就業勞動力，就業總供給規模依然十分龐大，結構性矛盾突出。
另一方面，就業質量不高也是當前就業領域的一個亟待解決的問題。就業質量不高主要表現在工資水平不高、工資拖欠現象包養嚴重、就業崗位不穩定、社會保障不健全、勞動時間過長、工作環包養甜心網境不佳等方面。以數量超過2.7億人的農民包養價格ptt工隊伍為例，2015年農民工的月均工資剛剛超過3000元，僅相當于全國城鎮非私營單位就業人員月平均工包養管道資的一半左右。在勞動時間方面，日從業時間超過8小時的農民工占39.1%，周從業時間超過44小時的農民工占85%。女大生包養俱樂部此外，仍有1%的農民工出現了被拖欠工資的現象。這就說包養明，要實現全體包養網勞動者的體面就業，仍是一件任重道遠包養網的事情。
因此，要兜牢就業這個民生底線，需要包養網單次多管齊下，既緩解總量上的困難，又解決結構上的矛盾，同時又實現就業質量的提高。
首先，必須牢牢抓住發展這個根本。經濟增長是擴大就業的基本前提，只有保持國民經濟持續穩定地發展，才能更多地擴大就業需求。而通過穩增長來實現保就業的目標，不僅得到理論上的證明，也是世界各國的通行做法。目前我國就業形勢能夠保持基本穩定，根本原因就在于經濟仍保持在近7%的中高速度上。據統計，“十一五”期間GDP增長一個點平均拉動就業100萬人；“十二五”期間GDP增長一個點，平均拉動就業170萬人；而2016年GDP增長一個點，拉動就業超過了190萬人。
其次，通過優化結構來增強經濟吸納就業的能力。近些年來，我國經濟結構最典型的一個特點，就是第三產業的迅速發展，并已經成為吸納就業的主陣地包養網車馬費。據統計，在2016年國內生產總值中，第三短期包養產業增加值的比重已經占到了51包養價格.6%，大大超過了第二產業的39.8%和第一產業的3.3%，從就業的產業分布來看，目前我國的新增就業主要集中在第三產業，第三產業不僅增長快，而且吸包養網納就業密度高，這也證明了第三產業的較快增長一定會帶來更多就業崗位。根據“十三五”規劃的要求，到2020年，第三產業增加值的比重要達到56%，可見在未來幾年中第三產業依然會成為擴大就業的強勁動力。不過，第三產業的發展需要立足于第一二產業的發展。換句話說，只包養甜心網有第一二產業得到更好的發展，第三產業才有更為堅實的發展基礎。
再次，大力發展靈活就業和新就業形態。隨著經濟結構的轉型升級和大眾創業、萬眾創新活動的開展，我國的靈活就業有了快速的增長，一批新就業形態紛紛涌現。根據人社部門的估算，在新增就業中大約有40%的勞動者屬于靈活就業。對于中國而言，靈活就業必須在制度完善的基礎上才能得到大力發展，否則會引發更多的勞動爭議，如何保護靈活就業勞動者的合法權益，顯然包養網是當前勞包養網ppt動部門的一個新課題。隨著移動互聯網、APP、移動支付等新技術、新應用的出現，共享經濟迅速發展，汽車共享、住宿共享、社區服務共享等新包養俱樂部經濟形態不斷涌現，催生了大量新增就業機會。據測算，2015年，我國共享經濟市場規模約1.95萬億元，全職從業人員約1000萬人，平臺企業員工超過140萬人。
最后，把提高就業質量作為當前就業工作的核心環節。隨包養網著經濟社會的發展，對于大多數的勞動者來說，已經不滿足于只是擁有一個工作崗位，而是要有一個更有尊嚴、更加體面的工作崗位，這就對提高就業質量提出了更高的要求。通過進一步完善勞動法律法規，對拖欠工資、任意延長勞動時間、缺乏勞動保護包養站長等侵害勞動者權益的案件必須做到包養網單次有法可依、執法必嚴。在提高勞動生產率和企業效益包養站長的基礎上，努力提高勞動者的工資水平，改善職工待遇。與此同時，努力消除就業歧視，更加關注女性、殘疾人等弱勢群體的包養網車馬費就業包養網推薦狀況，盡快實現公平包養網就業。事實上，只有營造更為公平的就業環境，才能實現更高質量的就業，這也是兜牢就業這個基本民生底線的根本要求。
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