《2014年中國人權事業一包養網站的進展》白皮書(全文)_中國發展門戶網-國家發展門戶

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二、人身權利

2014年,中國強化食品安全監管,完善生產安全法律制度,依法打擊恐怖主義活動,重視被追訴人、被羈押者和罪犯的人身權利保障,加大禁毒工作力度,切實保甜心寶貝包養網障公民人身權利。

食品安全監管更加嚴格。全國人民代表大會常務委員會審議了食品安全法修訂草案,在食品生產、食品流通、餐飲服務、食品進出口等環節規定了更嚴格、覆蓋全程的監管制度,建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度,加大對食品安全違法行為的處罰力度,依法維護消費者的合法權益。2014年3月,最高人民法院正式實施《關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》,加大對危包養網害食品藥品安全犯罪打擊力度,各級人民法院全年審結相關案件1.1萬件。2014年3月,國務院食品安全辦公室、國家食品藥品監督管理總局、國家工商總局聯合發布《關于嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品違法行為 進一步加強農村食品市場監管工作的通知》,圍繞農村食品市場存在的無證無照經營、銷售和使用無合法來源食品及原料等突出問題和安全隱患,開展系列專項整治行動。整治期間,全國共檢查食品生產單位42.42萬戶次、食品經營戶386.88萬戶次,檢查批發市場、集貿市場等各類市場14.29萬個次,開展監督抽檢25.36萬批次,依法取締無證經營2.28萬戶,吊銷食品生產經營許可證1142戶,吊銷營業執照642戶,搗毀制售假冒偽劣食品窩點1375個,查扣侵權假冒食品數量36.19萬公斤,查處各類食品違法案件4.51萬件,受理并處置消費者包養情婦投訴舉報4.68萬件。

生產安全法律制度進一步完善。2014年8月,全國人民代表大會常務委員會通過了關于修改安全生產法的決定,增加安全生產標準化建設、安全生產包養妹規劃、安全生產責任保險、安全生產管理機構職責、嚴重違法行為公示等規定及相關配套制度措施。強化安全生產紅線意識、執法監督責任和暗查暗訪、打非治違等日常監管。2014年,全國共組織安全生產執法檢查組45.3萬個,檢查生產經營單位234.2萬家(次),打擊整治127.8萬起,停產整頓7745包養網ppt家,關閉取締5000余家。強化隱患整治,公開曝光重大隱患企業,對存在各類隱患的企業依法依規給予限期整改、停產整頓、罰款和取締關閉等處罰措施。強化責任追究,嚴肅事故查處。2014年重特大事故平均結案時間從2013年的1包養網心得23天縮短到113天,2013年發生的51起重特大事故已全部結案,2014年發生的42起重特大事故目前已結案38起,共追究969人,其中追究刑事責任302人。

依法打擊恐怖活動保障人民群眾生命財產安全。2014年10月,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議對《中華人民共和國反恐怖主義法(草案)》進行了初次審議。2014年11月,草案在中國人大網上公布,向社會征求意見。草案對反恐怖主義工作機制與職責、安全防范、情報信息、應對處置和國際合作等作了規定。2014年12月28日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議批準了《上海合作組織反恐怖主義公約》,進一步強化打擊恐怖主義的國際合作。2014年9月,最高人民法包養院、最高人民檢察院、公安部發布《關于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》,明確了辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的基本原則、案件性質認定,明確了案件認定標準和管轄原則。全年各級人民法院審結煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件,判處罪犯712人包養。司法機關依法嚴懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪,切實維護包養留言板人民群眾的生命財產安全。

被追訴人、被羈押者和罪犯的人身權利得到保障。2014年,公安部制定《公安機關訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規定》、最高人民檢察院修訂完善《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定》,嚴格落實訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作,對全程同步錄音錄像的錄制原則、錄制方式、錄制程序、錄音錄像資料的管理和使用等方面作出詳細規定。各級公安部門、司法行政部門共同推進看守所法律援助工作站建設,法律援助機構在看守所派駐值班律師提供法律咨詢等幫助,切實保障被追訴人、被羈押者的合法權利。截至2014年底,法律援助機構在看守所設立了近1700個法律包養援助工作站,上海、安徽、江西、湖南、重慶、貴州等省(市)看守所實現法律援助工作站全覆蓋。公安部開展專項整頓活動,全面提升看守所安全規范管理水平;深入推進監所醫療衛生專業化工作,確保在押人員患病得到及時、有效治療。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司包養價格法部、國包養站長家衛生和計劃生育委員會聯合發布《暫予監外執行規定》,司法部發布《關于加強監獄生活衛生管理工作的若干規定》等規范性文件,嚴格公正文明執法水平得到進一步提升。

禁毒工作取得重要成效。2014年,公安禁毒部門認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見》,深入開展百城禁毒會戰專項行動,沉重打擊毒品犯罪,有效凈化社會環境,保障公民人身健康與安全。全國共破獲毒品犯罪案件14.59萬起,抓獲毒品犯罪嫌疑人16.89萬名,繳獲各類毒品合計68.95噸。堅持“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的原則,采取自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復等多種措施,幫助吸毒人員戒除毒癮。截至2014年底,全國累計登記吸毒人員295.5萬人,三年未復吸人員達100.8萬人。全國28個省(自治區、直轄市)共設立維持治療門診767個,在治吸毒人員18.7萬余人。建立戒毒康復人員就業安置基地(點)836個,累計包養故事安置社會面阿片類戒毒康復人員51.5萬人,就業安置率達47.8%。建成收治病殘吸毒人員專區(收治中心)46個,累計收治9000余人次。

三、民主權利

2014年,中國通過立法正式確立了國家憲法日,弘揚憲法精神、強化憲法實施,在公民參與、民主立法、協商民主、基層民主、公民監督、言論自由等方面,積極推進公民民主權利實現。

人民行使國家權力的機制更加完善。包養甜心網人民代表大會制度是中國的根本政治制度。2014年,全國人民代表大會常務委員會依法行使監督職權,共聽取審包養情婦議“一府兩院”13包養價格個工作報告,檢查4部法律實施情況,開展3次專題詢問、4項專題調研。突出立法重點,加快立法步伐,完善立法機制,提升立法效果,有效推進民主立法工作。2014年,全國人民代表大會常務委員會共審議20件法律草案,修改法律10件,制定法包養律2件,作出8個法律解釋。在立法過程中,注重立法前和立法中的評估,通過網絡平臺、包養留言板座談會、論證會、調查研究、來信來函等多種方式公開征求民眾、專家和有關部門的意見。以行政訴訟法修正案草案為例,自2014年8月31日至2014年9月20日,共有1586人就《中華人民共和國行政訴訟法修正案(草案二次審議稿)》提出了2300條意見。完善立法后評估工作機制,推動立法后評估工作逐步實現常態化、規范化,法律的立改廢釋工作逐步建立良性運行機制。

協商民主廣泛多層制度化發展穩步推進。協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。中華優秀傳統文化為中國當代新型協商民主提供了深厚的政治思想滋養。2014年,國家圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨廣泛凝心聚力,拓展協商民主的廣度和深度,切實強化民主監督職能,繼續加強政黨協商,積極開展人大協商,扎實推進政府協商,進一步完善政協協商,認真做好人民團體協商,穩步推進基層協商,推動構建程序合理、環節完整的協商民主體系,擴大了公民有序參與國家和社會治理的渠道,提高了決策的科學化、民主化水平。全國政協十二屆二次會議以來,提案辦結率達99.8%。

權力清單制度積極推進。2014年包養網,國務院通過一系列取消和下放行政審批項目的決定,取消和下放246項行政審批事項,提前完成本屆政府任內減少三分之一行政審批事項的目標任務。國務院公開了各部門行政審批事項匯總清單,規定各部門將不得在公布的總計1235項清單之外實施行政審批,堅決消除權力設租尋租空間,完善權力運行程序。積極落實《政府信息公開條例》,全面實行政務公開,推廣電子政務和網上辦事,保障公民及時、準確地獲取信息,接受公眾監督。

黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。中國共產黨和中國政府堅定不移改進作風,以零容忍態度懲治腐敗,治國理政法治化水平進一步提高。2014年,全國紀檢監察機關共接受信訪舉報272萬件(次),立案22.6萬件,結案21.8萬件,給予黨紀政紀處分23.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.2萬人;共查處違反中央八項規定精神問題53085起,處理71748人,其中給予黨紀政紀處分23646人。加大國際追逃追包養價格贓力度,加強雙邊多邊協作,開展“天網”、“獵狐”行動,發表《北京反腐敗宣言》,建立反腐敗執法合包養網作網絡,追逃500多人,追贓30多億元。2014年,各級紀檢監察機關通過正風肅紀、反腐懲貪為國家挽回經濟損失105億包養網比較元;全國共審計13萬多個單位,提交審計報告和信息25萬多篇,促進增收節支和挽回損失4000多億元,移送違法違紀案件線索3800多件,促進經濟健康發展、保證社會公平正義、維護群眾切身利益。

社會主義核心價值觀建設深入推進。中國人權事業發展離不開社會主義核心價值觀包養建設。社會主義核心價值觀建設與提高全民尊重和保障人權意識相輔相成。中共十八大以來,在全社會大力倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善包養app,積極培育和踐行社會主義核心價包養網dcard值觀。社會主義核心價值觀是中國人民的共同理想和精神支柱,已成為當代中國精神世界的“價值公約數”。2014年,國家繼續大力開展人權教育,深入推進社會主義核心價值觀建設,開展學雷鋒志愿服務、孝敬教育、誠信教育、勤儉節約教育,培育傳承優良家風、校訓、企業精神和鄉賢文化、節日文化,制作刊播“圖說我們的價值觀”公益廣告;深化文明城市、文明村鎮、文明單位創建,推進文明旅游;通過網上《好人365》專欄等系列活動,推出一批體現時代精神的先進典型。全年共推薦好人好事線索4萬多件,至2014年底,僅新浪微博閱讀量已突破1.7億,形成了向上向善的強大社會力量。

公民言論自由權得到有效保障。2014年,中國出版各類報紙465億份,各類期刊32億冊,圖書84億冊(張),人均圖書擁有量6.12冊(張)。截至2014年底,中國互聯網網民規模達到6.5億,互聯網普及率為47.9%。其中手機即時通信網民5.08億,比2013年增長7683萬,年增長率達17.8%。全國前三大互聯網應用——即時通信、搜索引擎和網絡新聞,用戶規模分別達到5.8包養妹8億、5.22億和5.19億。網絡視頻用戶規模為4.33億,微博客用戶規模為2.49億,微信公眾賬號數超過800萬,微信和WeChat的合并月活躍賬戶數近5億。公眾通過新聞傳播媒介自由地發表意見、提出批評建議,討論國家和社會的各種問題。政府鼓勵各類企業依法依規為公眾提供豐富多樣的互聯網信息服務業務,為公眾獲取和交流信息創造良好環境,日益清朗的網絡空間成為民間獲取信息和表達意見的重要場所。

社會組織作用得到更好發揮。社會組織直接登記繼續推進,為公民通過建立社會組織以維護合法權益、表達正當訴求、參與公共事務管理、從事社會服務提供了更加有利的條件和制度保障。2014年,全國在民政部門正式登記的社會組織共有60萬個,比上年增長11.1%,其中社會團體30.7萬個,同比增長7.3%;基金會4044個,同比增長 15.7%;民辦非企業單位28.9萬個,同比增長15.1%。政府向社會組織購買服務工作深入推進。2014年,中央財政全年共立項448個,立項總資金2億元,配套資金1.66億元,支持社會組織服務社會,直接受益群眾超過235萬,培訓社會組織負責人近2萬。

四、公正審判權

2014年,各級司法機關強化司法公正、公開,積極推進多項司法改革舉措,進一步促進公正審判權有效實現,司法領域人權保障邁上新臺階。

司法公正得到切實維護。公安機關、檢察機關和審判機關繼續落實有關法律規定,分別從偵查、檢察和審判等刑事訴訟各環節,進一步健全冤假錯案的防范機制、發現機制和糾正機制。2014年,各級人民法院依法懲治犯罪,維護人民群眾人身、財產安全,審結一審刑事案件102.3萬件,判處罪犯118.4萬人;嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據裁判等原則,對518名公訴案件被告人包養和260名自訴案件被告人依法宣告無罪,切實保障無罪的人不受刑事追究。最高人民法院印發《關于辦理死刑復核案件聽取辯護律師意見的辦法》,保障律師查詢立案信息、查閱案卷材料等權利,律師可直接向最高人民法院法官當面陳述辯護意見。各級檢察機關對偵查機關不應當立案而立案的,督促撤案17673件;對濫用強制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形,提出糾正意見54949件次;對不構成犯罪和證據不足的,決定不批捕116553人、不起訴23269人。各級人民法院按照審判監督程序再審改判刑事案件1317件。多起重大刑事冤假錯案根據疑罪從無原則得到糾正。福建省高級人民法院依法審理念斌投放危險物質案,以“事實不清、證據不足”宣告念斌無罪。內蒙古自治區高級人民法院依法再審呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案,改判呼格吉勒圖無罪。

司法透明度進一步提高。最高人民法院積極實施《關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》。建立審判流程信息平臺,方便當事人查詢案件進展情況。建設裁判文書公開平臺。2014年1月1日,《最高人民法院關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》正式實施。全年共上網公布裁判文書629.4萬份,其中最高人民法院公布7993份。建設執行信息公開平臺。完善失信被執行人名單制度,全年共公開發布失信被執行人信息110萬例,采取限制高消費等信用懲戒措施150萬次。2014年10月1日,《人民檢察院案件信息公開工作規定(試行)》開始實施。全面建成全國檢察機關統一的案件信息公開系統,正式運行案件程序性信息查詢、法律文書公開、重要案件信息發布和辯護與代理預約申請等四大平臺。

非法證據排除制度得到嚴格貫徹。公安機關、檢察機關和審判機關進一步完善非法證據排除的實施機制。對于偵查機關采用刑訊逼供等包養非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,對于以違反法定程序收集、可能嚴重影響司法公正且不能補正或者作出合理解釋的物證、書證,依法予以排除。2014年,各級檢察包養站長機關因排除非法證據決定不批捕406人、不起訴198人。河北省順平縣檢察院在審查辦理王某某涉嫌故意殺人案時,針對多處疑點,堅決排除非法證據,作出不批捕決定,提出補充偵查意見,公安機關最終抓獲真兇。

司法體制改革積極推進。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》等文件,在上海、廣東、吉林、湖北、海南、貴州、青海7個省市先行試點完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理等四項司法改革措施。根據《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》,最高人民法院在廣東省深圳市、遼寧省沈陽市分別設立第一、第二巡回法庭,審理跨行政區域重大行政和民商事案件,實現最高人民法院工作重心下移,就地解決糾紛,方便群眾訴訟,確保司法公正。根據《最高人民法院關于全面深化人民法院改革的意見》,設立跨行政區劃法院,在北京、上海組建跨行政區劃中級法院,辦理跨地區重大刑事、民事、行政案件;在北京、上海探索設立跨行政區劃人民檢察院,重點辦理跨地區的行政訴訟監督案件、重大民商事監督案件、重大職務犯罪案件、重大環境資源保護和重大食品藥品安全刑事案件,保證國家法律正確統一實施。

行政審判制度進一步改革完善。全國人民代表大會常務委員會通過了關于修改行政訴訟法的決定,完善行政案件起訴、審理、判決、執行等制度,進一步保護公民、法人和其他組織的合法權益。擴大行政訴訟的受案范圍,明確將行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的,違法集資、攤派費用的,沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社包養網會保險待遇等行政行為納入受案范圍。在立案上,實行立案登記制,起訴期限延長至六個月。2014年,各級人民法院受理一審行政訴訟案件15.1萬件,審結13.1萬件,同比分別上升16.3%包養網站和8.3%。山東、廣東、陜西、江蘇、云南、河南等省份的行政案件跨區域集中管轄試點工作扎實推進。

知識產權司法保護更加完善。2014年,北京、上海、廣州設立了知識產權法院。最高人民法院發布《知識產權法院法官選任工作指導意見(試行)》,明確了知識產權法院法官的選任原則、選任標準、選任方式等,提高知識產權審判專業化水平。2014年,各級人民檢察院起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業秘密等犯罪9427人,同比上升7.1%。各級人民法院審結一審知識產權案件11萬件,同比上升10%。

國家賠償和司法救助工作進一步加強。明確國家賠償案件適用精神損害賠償的原則和條件,推動建立國家賠償聯動機制,有效保障賠償請求人合法權益。2014年,各級人民法院審結國家賠償案件2708件,決定賠償金額1.1億元。完善刑事被害人救助制度。為當事人減免訴訟費1.8億元,保障生活困難的群眾獲得訴訟救濟的權利。


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